ドゥオン・ヴァン・フオック代表は、第7回会議において代表らが「都市遺産」に関する概念および関連法規制の追加を検討するよう提案し、書面による意見も提出したが、起草委員会はそれを受け入れず、説明もしなかったと述べた。
代表団は起草委員会に対し、都市遺産の特殊性を考慮するよう再度熱心に要請した。その中で、クアンナム省ホイアン古都は400年以上の歴史を持つ都市部であり、その遺産は我が国のほとんどの遺産と比べると全く異なる特徴を持っている。
ここは「生きた博物館」であり、数千人の人々が文化遺産の中心に住み、ホイアン市の 4 つの区の行政および居住管理に関わっています。そのため、単なる文化遺物/遺産ではなく、さまざまな管理上の問題を抱える基本的な行政単位でもあります。
代表のドゥオン・ヴァン・フック氏によると、遺産地域の管理は文化遺産法の対象となるだけでなく、刑法、民法、労働法、地方自治組織法、住宅法、居住法、国家安全保障法、土地法、建設法、都市計画法、商法、観光法など、他の多くの法典や法律の影響も受けるとのことだ。
代表は、これは建築芸術遺跡の複合体であり、多数の個別遺跡と多様な種類の遺跡が存在していると述べた。保護区内には合計1,439の遺跡があり、I区だけでも1,175の建築芸術遺跡があり、その種類は12種類に及び、共同住宅、仏塔、寺院、集会所、氏族の家、教会、教会、家屋、墓、井戸、橋、市場などが含まれている。その中には、遺跡であると同時に人々が生活し、働き、仕事をする場所でもある家屋や、市場や日本橋のように土木建築物でもある遺跡もある。
建築・芸術遺物に加え、考古学的遺物15点と革命史的遺物数十点が存在します。これらの遺物と個々の作品は、国家の特別遺物および世界文化遺産を構成するため、管理にあたっては、遺産全体の対象だけでなく、遺物の種類の多様性や、その中に含まれる小規模ながらも個別の作品の数の多さも考慮する必要があります。
遺産の一般的な管理に関する規定は、それぞれのタイプや個々の遺跡・建造物の管理において多くの実際的な問題を引き起こす可能性がある。そのため、代表のドゥオン・ヴァン・フオック氏は、「都市遺産」のような特殊な特徴を持つ遺産を効果的に管理するためには、そのメカニズムと管理モデルに関する別個の規定が必要であると提案した。
また、法案が規定しているように、「有形文化遺産」には、歴史文化財、名勝地、遺跡、古美術品、国宝などが含まれますが、この有形文化遺産には、ユネスコが認定する世界文化遺産、世界自然遺産、そして世界文化自然複合遺産も含まれます。これらの遺産は、法案が定める基準に加え、ユネスコが定める基準も満たす必要があります。
代表のドゥオン・ヴァン・フオック氏は、ホイアン古都の世界文化遺産は基準IIとVで認定され、ミーソンの世界文化遺産は基準IIとIIIで認定され、ハノイ・タンロン皇城中心部の世界文化遺産は基準II、III、VIで認定されるなど、各遺産は異なる基準を満たす必要があると述べた。
したがって、代表団は、それぞれの遺産の種類の固有の特性に適した管理メカニズムとモデルについて、個別の規制を設ける必要があると提案した。世界遺産を含む他の遺跡に共通の管理メカニズムを適用すると、実際の管理業務に多くの不都合が生じることになる。
第29条は、遺跡保護区域内の個人住宅の修繕、改修、建築に関する規定は、本法第34条及び第35条に規定される遺跡の保存、改修、修復計画規定並びに遺跡の保存、改修、修復事業規定に準じなければならないと規定している。しかし、第34条及び第35条の内容は、遺跡の保存、改修、修復事業についてのみ規定しており、個人住宅に関する規定はない。
代表のドゥオン・ヴァン・フオック氏によると、ホイアン古都のような個々の家屋ではこの規制を実施するのは非常に難しい。なぜなら、それぞれの家屋は単なる遺跡ではなく、人々の生活空間、居住空間、経済活動の場でもあるため、改築や装飾の必要性が頻繁に生じるからだ。
したがって、国家機関が投資するプロジェクトの場合のように、計画に人々の住宅（人々 - 遺跡所有者は投資家）を組み込んでプロジェクト設立手続きを実行すると、遺跡所有者にとって、時間、コスト、すべての遺跡所有者が実行できるわけではない多くの行政手続きを実行する必要があるという点で多くの困難が生じます。
代表者によると、遺跡所有者にこの規制を強制的に遵守させることは、遺跡所有者が遺跡保存の責任に背を向け、これまで熱心に守ってきた文化遺産の価値を放棄するという否定的な反応を引き起こし、遺産の有形・無形の価値の両方が失われる危険に直面することにつながるという。
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出典: https://baoquangnam.vn/quy-dinh-rieng-co-che-mo-hinh-quan-ly-phu-hop-voi-tinh-dac-thu-cua-tung-loai-hinh-di-san-3143154.html
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