規則第114-QD/TW号: 適切な幹部を選抜するための制度的回廊の創設

最近、政治局は人事における権力統制及び腐敗・腐敗防止に関する規則第114-QD/TWを公布しました。この規則は、人事における権力統制及び権力・地位の濫用防止に関する政治局規則第205-QD/TWに代わるものです。

人民、幹部、公務員、公務員、党員、高官、知識人の世論は、規則第114-QD/TW号を高く評価し、腐敗と腐敗行為の防止と撲滅に向けた重要な一歩であり、党と政権への信頼強化に貢献するものであると考えている。この規則は、政治体制における指導・管理職の職位および職位に対する信任投票に関する政治局規則第96-QD/TW号と併せて、各レベルの党委員会および組織が適切な幹部、特に各レベルの幹部や指導者を評価し、選出するための制度的ルートを構築することになるだろう。

条例第114-QD/TW号は全5章16条から成り、基本的な内容は政治局条例第205-QD/TW号（人事における権力の抑制、人事における腐敗・悪弊の防止に関する）の内容を継承している。しかし、今回の新条例は、あらゆる側面においてより明確で、具体的かつ広範かつ包括的な追加・修正が行われている。党は、従来の人事における腐敗・悪弊のみを摘発するのではなく、人事における腐敗・悪弊以外にも多くの負の側面を「闘う」対象としている。そのため、この新条例は「人事における権力の抑制、人事における腐敗・悪弊の防止」と命名されている。

第13期党中央委員会中間会議閉会セッションのパノラマ。写真：フオン・ホア/VNA

この点を認識し、ホーチミン国家政治学院党建設研究所副所長のレ・ヴァン・クオン准教授は、規則第114-QD/TW号は、党がこれまで掲げてきた「人民に依拠して党を建設する」というモットーの正しい実践に寄与するものであると述べた。そして、この政治局の新規則は、人事活動において地位や権力を不当に利用し、濫用する8つの行為と、地位や権力を求める6つの行為を継承、補足、特定、指摘している。

「この規定により、機関や部署の幹部、公務員、公務員は、昇進、人事、評価の誤りに気付いた場合、監督し、勧告する権利を有することになります。人事は間違いなく厳格になるでしょう！」と、レ・ヴァン・クオン准教授は認めた。

レー・ヴァン・クオン准教授によると、規則第114-QD/TW号は規則第96-QD/TW号をはじめとする他の規則と併せて、党の制度的同期化を促進し、幹部活動を具体化・具体化し、「取りこぼし」や「場違いな席に座る」といった現象を抑制するだろう。こうした同期化と厳格さは、幹部任命プロセスにおいて「厳格だと思っていたら実は緩い」という、過去に見られたような幹部活動における悪影響を抑制することにも貢献する。

この厳格さについて、中央組織委員会党基盤部の元部長、グエン・ドゥック・ハ氏は、規則第205-QD/TW号と比較すると、規則第114-QD/TW号は、地位、肩書き、利益の獲得を他人に手助けするために賄賂を直接的または間接的に仲介したり受け取ったりする行為を明確に規定していると述べた。

「地位や権力を得るための仲介や賄賂の問題は、経済分野だけでなく、幹部組織化の活動にも及んでいると思います。特に顕著な例が、最近の「救出飛行」スキャンダルです。実際、この件で多くの幹部を懲戒処分しました。今こそ、これを規制に盛り込む必要があります。事務総長が述べたように、権力を統制し、権力をメカニズムという檻の中に閉じ込めなければなりません。腐敗を望む者が腐敗できず、不正を働こうとする者が不正を働けないように、多くの規制、規則、ガイドライン、具体的な政策、メカニズムを制定する必要があります」と、グエン・ドゥック・ハ氏は強調しました。

ですから、なぜ世論がこの新しい政治局規則を高く評価しているのかは簡単に理解できます。

規則第114-QD/TW号は、人事における権力統制と権力・地位の濫用との闘いにおいて重要な前進です。特に、我が党が指摘した「指導と実施は依然として弱点であり、克服が遅れている。政策や決議を具体化し、制度化する能力は依然として限られている」という弱点を克服するのに、この規則は貢献するでしょう。グエン・フー・チョン書記長はまた、「決議の実施について長らく嘲笑されてきた、『確かに素晴らしいが、実施は依然として多くの点で困難であるようだ！』という状況を回避するよう努めてください」と述べました。

現実を直視すると、党、国家、そして世論は、国家機構の要職を占める多数の幹部・党員が市場メカニズムの負の側面の誘惑に屈し、政治思想と政治倫理が退廃し、党と国家の政策や方針に反する行為を行っていることに懸念と苦悩、不満を抱いている。これらの人々は党の規律処分を受け、起訴され、投獄されることもあるが、これは党、国家、そして政権に対する人々の信頼を著しく低下させることになった。最近、戦略幹部・党員を巻き込んだ多くの汚職事件や悪事事件が発生し、裁判にかけられたことは、予測不可能な結果を警告している。

したがって、政治局が公布した第114-QD/TW条例（規則）は、人事活動の停滞の根本原因を解消し、近年蔓延する腐敗と消極的行為を一掃するための党の正しい処方箋として世論に認められている。この条例は、腐敗と消極的行為の容認、幇助、隠蔽を根絶し、党の建設と秩序の維持に大きく貢献するだろう。特に、全国の省庁、支部、地方、組織が2026年から2031年を任期とする第14期党中央委員会の人事計画策定プロセスを開始している現在、この条例はその重要性を増すだろう。

世論は、党委員会、党組織、党員が適切な幹部を導入、評価、選出し、党の新任期に向けて人員、特に高級幹部と各レベルの指導者をより良く準備する決意を固めるための強固な基盤として、規則第114-QD/TW号を含む緊密な制度的回廊を期待している。

そのため、政治局員、書記局常務委員、中央組織委員会委員長のチュオン・ティ・マイ氏は最近、「我々は、権力の濫用、職権乱用、地位や権力の不正利用、人事操作、与えられた権力を私利私欲に利用し、人事の否定的側面を隠蔽・支援し、幹部、党員、人民の間に反感を買っている状況を徐々に克服しつつある」と述べた。

その解決策について、チュオン・ティ・マイ氏は次のように断言している。「この道はまだでこぼこで困難だが、強い決意があれば乗り越えられる。」

最近、全国の多くの省庁、支部、地方、組織が、2026年から2031年までの党中央委員会第14期の計画策定プロセスを開始しました。これは第14回党大会の人事活動に向けた準備の第一歩です。第114-QD/TW条例を含む緊密な制度的枠組みの下、党委員会、党組織、そして党員が、党の新任期に向けて、特に幹部職員と各レベルの指導者をより良く育成する決意のもと、適切な幹部を選抜、紹介、評価、選出するための確固たる基盤となります。

VNA/ティン・タック新聞によると

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