規則第148号は、必要な場合、または重大な違反の兆候がある場合に、部下の仕事を一時的に停止する責任者の権限を規定しています。
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政治局を代表して、ルオン・クオン書記局常務委員は、2024年5月23日付の規則第148-QD/TW号（規則第148号）に署名し、発布した。この規則は、必要に応じて、あるいは党規則および国家法に対する重大な違反の兆候がある場合に、党首が部下を一時的に停職する権限に関するものである。この規則は12条から構成される。
規制の範囲と適用対象については、規則第148号に次のように明記されています。
- この規定は、必要な場合、または党の規則や国の法律に重大な違反する兆候がある場合に、下位幹部のリーダーが一時的に仕事を中断することに関する原則、根拠、権限、責任、期限、手順、記録を規定する。
党委員会、党組織、機関、単位の長（以下、機関長という）、政治体制および公共サービス部門の幹部、公務員、公務員（以下、幹部という）に適用されます。
政治局及び書記局の管理下にある職員の一時停職については、政治局及び書記局が審議し決定する。
党委員会委員、国会議員、人民評議会議員、司法官、ベトナム祖国戦線委員会委員、社会政治組織執行委員会委員の職務の一時停止は、党の規則、国家の法律、組織の規約に従って行われる。
規則第148号によれば、必要な場合における一時的な労働停止の根拠は次のとおりです。
- 倫理的な性質やライフスタイルに違反し、悪影響、世間の怒り、組織や個人の評判への悪影響を引き起こす公務員。
- 役人が故意に遅延、怠慢、責任を回避し、割り当てられた機能やタスクに従って権限内の仕事を遂行しない。
- 公務を遂行する過程で、腐敗した、否定的な行動をとり、人々、企業、機関、組織に迷惑をかけた公務員。
- 検討され懲戒処分を受けている職員が、自身の違反行為を検討し処理する過程で、管轄当局からの要請に従うことを故意に遅らせたり回避したり、あるいは自分や他人の地位、権限、影響力を利用して検討や処理に影響を及ぼしたり困難を引き起こしたりすること。
- 党から警告、罷免などの懲戒処分を受け、政府職務の処遇について検討と処理を待っている幹部で、職務を継続すると党委員会、党組織、機関、組織の活動に悪影響を及ぼすおそれがある者。
重大な違反の兆候がある場合、一時的に仕事を停止する理由は次の 2 つがあります。
- 警官らは捜査のために起訴された。
- 検査、審査、監査、捜査、起訴、裁判、執行機関は、職員の違反行為を審査し、処理する過程で、警告以上の懲戒処分をしなければならない、または刑法によって処理しなければならないと判断する根拠がある場合には、書面で当該職員の職務を一時停止するよう要請することができる。
作業を一時停止する際の責任者の権限：
長は、本規則第4条及び第5条に規定する事由のいずれかに該当する場合、本規則に別添するリストに従って、部下の職務を一時停止することを決定する権利を有する。リストに記載されていない場合は、任命管理権限を有する機関の長が検討の上、一時停止を決定するものとする。
政治局及び書記局が管理する職員の臨時停職については、政治局及び書記局が審議し決定し、各機関及び各部署は規定に従って関連手続きを行う。
関係当局や関係個人に対し、作業を一時停止する決定に関連する情報や文書の提供を求め、または管轄当局に対し、規則に従って検査、検証、解明、違反の処理を要請する。
- 停職処分を受けた職員に対し、管轄当局または有能な人物からの要請に応じて違反の確認、解明、および処理を行うことを義務付ける。
一時停職処分を受けた責任者の責任
- 本規則第4条及び第5条に規定された事由のいずれかがある場合、適時に部下職員の職務を一時停止する決定を下す。規則を遵守していない場合、または違反がないとの結論が出た場合、部下職員の職務を一時停止する決定を取り消すと同時に、当該職員の管理を担当する所管官庁に報告する。
- 出勤停止の決定および出勤停止の取消を担当する。出勤停止の決定および出勤停止の取消の決定を所属機関または部署に告示し、関係機関、部署、個人に出勤停止の決定および出勤停止の取消の決定を送付する。
・職員の停職期間満了後、違反行為の確認及び解明に更なる時間を要する複雑な事情がある場合には、当該職員の停職期間を延長する前に、当該職員の管理を所管する機関に報告しなければならない。
規則第148号に基づいて一時的に職務を停止された職員の権利と責任には以下が含まれます。
- 職務を一時停止された職員の権利:
+ 一時停止が規則に適合していないと判断する根拠がある場合、一時停止の決定を再検討するよう長に要請する権利があります。
+ 管轄当局が、あなたが何ら違反していない、または違反に対して懲戒処分を受けていないと結論付けた場合、あなたの正当な権利と利益が回復されます。
+ 一時停止期間中の幹部に対する制度および政策は、一時停止前と同様に実施されます。
- 停職処分を受けた職員の責任：
+ 一時作業停止の決定を厳守します。
+ 違反の検証、解明、処理のプロセスにおいて、完全な情報と関連文書を提供し、リーダーと管轄当局の要求に従います。
規則第148号では、関係組織や個人は、割り当てられた機能や任務に応じて、幹部への情報提供、報告、協議、提案、一時休職の要請、一時休職の実施の責任を負わなければならないとも規定されている。
一時出勤期間
必要に応じて、一時出勤停止の期間は15営業日を超えてはならない。一時出勤停止を延長する場合、最長15営業日を超えてはならない。
- 党の規則や国の法律に重大な違反の兆候がある場合の一時的な停職期間は、手続き、検査、審査、監査、判決の執行を行う機関の要請に基づいて実施されるものとする。
・作業を一時停止する決定は、一時停止期間が終了すると自動的にその効力を失います。
規則第148号では、一時停止の期限、手続き、書類、実施組織についても明記されています。
本規則は署名日から発効する。規則第148号とともに、必要に応じて、または重大な違反の兆候がある場合に部下を一時的に停職させる権限を有する役職のリストが公布される。
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