都市計画と農村計画 - 開発空間を創造するための基盤

開発のあらゆる段階において、計画は常に開発空間を形成し、人々の生活を組織する「戦略的枠組み」とみなされます。タインホア省にとって、二層制の地方自治体への移行に伴い、都市計画と農村計画の策定と調整は喫緊の課題となります。これは、インフラの調和を図るだけでなく、資源を有効活用し、持続可能で近代的かつ独自の開発を創出するためです。

ホアンロックコミューンの交通インフラは、 社会経済の発展のためのスペースを創出し、人々の生活を向上させるために投資され、拡張されてきました。

2025年7月11日、 政治局は二級行政単位の建設、組織、運営の継続に関する結論第177-KL/TWを公布し、「（新たな）社級計画の見直しと調整」という任務を強調した。これは、行政単位の統合後、タインホア省全体の開発空間を再編するプロセスへの道を開く重要なポイントである。

中央の指示を受け、 タインホア省党委員会常務委員会は、2025年7月16日付の結論第3955-KL/TU号を含む重要文書を公布し、地方に対し、省計画および分野別計画との整合性を確保しつつ、新たな社級計画を早急に策定するよう要請した。この精神に基づき、省人民委員会は省内166の社、区、町を対象に都市農村計画を実施する計画を策定した。これは、強い政治的決意、長期的なビジョン、そして包括的なアプローチを示す一歩である。

省党委員会の報告によると、省全体で166の町村レベルの計画プロジェクトを策定または調整する。これには、タインホア市、サムソン市、ビムソン市、ギソン市（旧）の都市部にある21の区・町村、ホアンホア市、クアンスオン市、トースアン市（旧）の新都市部にある23の町村、そして全く新しい計画を策定する必要がある74の町村が含まれる。これらはすべて、2045年までのビジョンを掲げ、2021年から2030年までの省計画方針に基づき、都市と農村空間の発展における連携と一体性を確保するためである。

全体的な計画では、タインホア、サムソン、ビムソン、ギソン（旧）などの中心都市エリアでは、開発スペースを拡大するために、引き続き一般的な計画とゾーニング計画が調整され、新しいタイプIV都市エリアの構築を目的とした相互接続された都市エリアのチェーンが形成され、衛星成長の支柱となり、近隣エリアに勢いが広がっています。

特筆すべきは、ギソン経済区が省南部の戦略的推進力として位置付けられていることです。第19工業団地、第17市街地、ST-05生態区など、一連の新たなゾーニング計画が実施され、同時に一般経済区計画にも反映されています。このアプローチは、タインホア省が海、産業、物流、観光における優位性を最大限に引き出すのに役立ちます。これは、グエン・ドアン・アン省党書記の「沿岸空間は、単なる行政境界ではなく、推進力であり、開かれた生活空間であるべきだ」という方針に沿ったものです。

さらに、ムオンラット、クアンソン、ランチャン（旧）などの山岳地帯や国境地帯は、森林保護、国境警備の維持、エコツーリズムやコミュニティツーリズムの促進、少数民族の生活変革の機会の創出と連携した開発を目指しています。

タインホア省は、2030年までに都市化率を50％（現在40.55％）、2050年までに65％にすることを目標としている。これは、調和のとれた持続可能な都市と農村の空間開発を管理する長期ビジョンを反映した成長率である。

タインホア省は初めて、村および区レベルの行政センターの設計について具体的な基準を定めました。例えば、党委員会、人民評議会、人民委員会、祖国戦線の本部には最低2ヘクタールの土地、村警察本部には1ヘクタール、村軍事司令部には0.5ヘクタールの土地が確保されることが定められました。これは面積の基準であるだけでなく、近代的な建築形態の方向性を示すものでもあり、景観のハイライトと新たな行政文明の象徴を創出しています。

町村や区の中心部の計画においては、行政、文化、スポーツ、サービスインフラが同期的に統合され、住民に奉仕する「多機能センター」モデルが実現されます。さらに、計画プロジェクトでは、公園、広場、図書館、博物館、スポーツセンターの配置を奨励し、コミュニティを繋ぐ公共空間を創出することで、生活の質と都市のアイデンティティの向上に貢献します。

都市空間を開発することで、人々の生活を向上させる条件が生まれます。

加えて、地域経済の再構築という方向性に沿って、新たな住宅地、都市部、商業・サービス用地、工業、ハイテク農業の開発のための追加的な土地資金も計画に必要となります。特に沿岸地域は、物流インフラ、観光、海洋経済と密接に連携し、サムソンからギソンに至る沿岸開発ベルトを形成し、統一された海洋経済空間軸を開拓する計画です。

しかし、計画を「未来の青写真」と捉えるならば、計画とは単なる技術図面や投資許可のための行政書類ではありません。計画とは、最も広範かつ包括的な意味で、経済、社会、居住、文化、環境といった構造が調和のとれた持続可能な長期的な発展を保障する、開発空間を組織化する思考です。優れた計画は機会を切り開きます。誤った計画は、無駄や阻害、さらには本来の優位性の喪失さえも招きます。グローバル化と開発モデルの変革という文脈において、計画はもはや技術的な話ではなく、地域の統治能力とリーダーシップのビジョンを示す、政治・経済・社会的なツールです。したがって、この計画は単なる土地計画やインフラ計画ではなく、「制度革新の計画、人間の生活空間開発の計画」とみなされます。

「都市と農村、低地と高地の調和のとれた発展」という目標に向けて、各地域が統一的な発展地図の中で独自の役割と位置づけを持つためには、都市計画と農村計画において、タインホア省に新たな発展空間を創出し、持続可能な発展の時代を築き、人々の生活を向上させ、すべての人々の繁栄への願望を喚起するという政治的使命を果たす必要があります。今日の計画ビジョンから、タインホア省は、ベトナムのアイデンティティに富み、調和のとれた、近代的で、つながりのある発展空間という新たな姿を持つようになることが期待されます。

文と写真：ミン・ヒュー

出典: https://baothanhhoa.vn/quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-nen-tang-kien-tao-khong-gian-phat-trien-267632.htm