ニャチャン・ダラット高速道路への投資計画が徐々に明らかになりつつある

ニャチャン・ダラット高速道路は、国資の参加によるBOT契約の一種であるPPP方式で投資・建設されることが提案されている（AI作成の図解写真）

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指令を受け取ってからちょうど5か月後の先週末、 建設省は政府指導者に対し、PPP形式でニャチャン・ダラット高速道路を建設する投資計画を報告した（公式文書番号3037/BXD-KHTC）。

以前、2025年1月5日付の公式文書第114/VPCPCNで、チャン・ホン・ハ副首相は運輸省（現建設省）に対し、計画投資省（現財務省）の意見を十分吸収し、関係地方と調整して資本のバランスをとる能力を明確にし、ニャチャン・ダラット高速道路建設プロジェクト（ニャチャン・ダラット高速道路プロジェクト）に参加するための国家資本を手配するよう指示した。

2024年12月19日付の公式文書第10487/BKHĐT-PTHTĐTにおいて、 計画投資省は運輸省に対し、PPP法第12条の規定に従い、プロジェクトの投資政策に関する決定レベルを決定するために地方自治体と調整するよう要請したことが分かっている。プロジェクトが管轄当局によって準備されたものなのか、投資家によって提案されたものなのかを明確に識別し、PPP に関する法律の規定に従ってプロジェクト準備プロセスを実施するための根拠を確保します。

カインホア省とラムドン省の提案によると、ニャチャン・ダラット高速道路プロジェクトは、カインホア省ディエンカイン郡ディエントーコミューンで南北東部高速道路と交差する地点から始まる。終点は、市内第3区で、リエンクオン - プレン高速道路（プレン峠の麓）と交差します。ラムドン省ダラット。

本事業の路線総延長は80.8kmで、そのうちカインホア省を通過する区間は約44km、ラムドン省を通過する区間は約36.8kmです。

このプロジェクトは、計画規模に応じて、4車線、路床幅22〜24.75mで一度に投資することが提案されており、プロジェクトルートは国道27Cに約1〜7km平行して走ります。

カインホア省とラムドン省の提案によると、ニャチャン・ダラット高速道路プロジェクトの総投資額は約25兆580億ドンで、そのうち建設費と設備費は18兆8890億ドンである。

計画によると路線延長は約80.8キロ、建設規模は4車線で、プロジェクトの平均投資額は約233兆7750億ドン/キロとなり、建設省が発表した2023年のプロジェクト構造部材の建設投資額と総工事価格を大幅に上回る。したがって、運輸省は地方自治体と調整し、プロジェクトの予備的な総投資額を検討し、合理性と正確性を確保することが求められます。

建設省は政府指導者に送付した報告書の中で、ニャチャン・ダラット高速道路プロジェクトにPPPモデルで投資することで社会資源が動員され、国家予算への圧力が軽減されると評価した。建設省は、党と政府の指導の下、東部の南北高速道路の拡張、南北高速鉄道の建設、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道など、いくつかの重要なプロジェクトを実施するために、約16兆ドンの資本で2026～2030年中期公共投資計画を策定しています。したがって、建設省の2026～2030年中期公共投資計画からニャチャン・ダラット高速道路プロジェクトへの資本のバランスをとることは困難です。

「カインホア省人民委員会の提案通り、2026年から2030年までの中期公共投資計画において中央予算からの国家資本参加を支援するために所轄官庁によってプロジェクトが承認された場合、プロジェクトはPPPの形で実施される資格があり、ニャチャン・リエンクオン高速道路に属するニャチャン・ダラット高速道路の投資プロセスは2030年までに実施される」と建設省のグエン・ベト・フン副大臣が署名した公式文書には明確に述べられている。

建設省は、プロジェクトが権限のある当局によって設立されたのか、それともプロジェクト準備プロセスを実施する根拠として投資家によって提案されたのかの判断に関して、カインホア省人民委員会がこの内容を報告しなかったと述べた。

現在、首相は当該プロジェクトの管轄当局として地方自治体を任命していない。カインホア省人民委員会は、首相から所管官庁に任命された後、投資家に対し規定に従ってプロジェクト投資の準備を呼びかけ、またはカインホア省が進捗要件を満たすために投資準備作業を積極的に実施します。

建設省は、本プロジェクトの予備的な総投資額及び投資率に関して、カインホア省人民委員会が提案した本プロジェクトの総投資額の予備的な決定は、2021年2月9日付政令第10/2021/ND-CP号第4条第2項の規定に基本的に準拠していると考えています。

「建設省は2025年4月11日付の決定第409/QD-BXD号を公布し、2024年の建設投資資本率とプロジェクトの構造部材の総建設価格を発表した。カインホア省人民委員会は、規制遵守を確実にするために、プロジェクトの投資資本率を評価するために、関係部署に見直しと更新を指示する必要がある」と建設省の幹部は提言した。

国からの多大な支援が必要

2024年10月中旬に首相に提出された提出書類の中で、カインホア省とラムドン省の人民委員会は、ニャチャン（カインホア）-ダラット（ラムドン）高速道路をPPP方式（国資参加のBOT契約方式）で建設する投資計画を提案した。

本プロジェクトを提案する投資家はソンハイグループです。投資提案レポートを作成したユニットは、Truong Son Consulting Joint Stock Companyです。

カインホア省とラムドン省の人民委員会の指導者は、首相が2030年までにプロジェクトの投資と建設の実施を許可するよう提案した。 2026年から2030年までの運輸部門の中期計画において、中央予算からの投資ポートフォリオに本プロジェクトを優先的に追加する。同時に、PPP方式による投資計画を承認し、BOT契約タイプを国会に提出して投資政策の承認を得る。同時に、政府首脳は、ニャチャン・ダラット高速道路プロジェクトの管轄当局としてカインホア省人民委員会を任命することを勧告する。

カインホア省人民委員会は、プロジェクトの内容の一部を明確にし、説明するために2025年3月末に建設省に送った公式文書第3575/UBND-XDND号の中で、ニャチャン・ダラット高速道路は、カインホア省のディエンカン地区（4.5km）、カインビン地区（39.7km）、ラムドン省のラックズオン地区（36.6km）を通過すると述べた。

2021年3月26日付政府政令第31/2021/ND-CP号付録IIIの規定およびカインホア省人民委員会の報告書によれば、ディエンカイン地区は困難な社会経済状況にある地域に位置しています。カインビン地区とラックドゥオン地区は、特に困難な社会経済状況にある地域です。したがって、プロジェクトの大部分は、特に困難な社会経済状況にある地域で実施され（距離の約 94.43% を占める）、残りは困難な社会経済状況にある地域で実施されます。

計画法、投資法、官民パートナーシップ方式による投資法および入札法のいくつかの条項を改正および補足する法律第57/2024/QH15号の第3条第16項c項に基づき、本プロジェクトは総投資額の最大70%の国家資本参加率を適用する資格を有する。

カインホア省人民委員会は、財務計画の予備計算により、プロジェクトに参加する国家資本の割合が総投資額の70％である場合、プロジェクトの回収期間は23年7か月13日であることを確認した。 「この投資回収期間により、PPP方式で投資家や銀行に資本を投資してもらうプロジェクトが実現可能になる」とカインホア省人民委員会のグエン・タン・トゥアン委員長は述べた。

この内容については、建設省はカインホア省人民委員会の提案に同意します。

さらに、プロジェクトが中央予算の資本によって支援されれば、ニャチャン - ダラット区間（約80.8 km）は2030年までに投資が進むことになる。計画で承認されている2030年以降のニャチャン-リエンクオン路線全体の投資ではなく、ダラット-リエンクオン区間（約18km）への投資は2030年以降となる。

建設省の指導者によると、カインホア-バンメトート高速道路建設投資プロジェクトやその他の特別およびグレードIプロジェクトの管理機関としての実績のある能力と経験を持つカインホア省人民委員会は、ニャチャン-ダラット高速道路プロジェクトの管理機関の役割を担う能力があります。

この計画が所轄官庁に承認されれば、ニャチャン・ダラット高速道路建設への投資は、地域資源の活用、自主性の強化、用地確保の促進、地域材料鉱山のライセンス取得の促進に有利となり、プロジェクトの完成進捗が加速される。

「この地方分権化により、地方自治体が高速道路の両側の都市空間、経済特区、工業団地の計画と開発に積極的に取り組むための有利な条件が整い、投資効率が最大化されるだろう」と建設省の責任者は分析した。

出典: https://baodautu.vn/ro-dan-phuong-an-dau-tu-cao-toc-nha-trang---da-lat-d281762.html