ニャチャン・ダラット高速道路のPPP投資機会について、25兆580億ドンの資本金でより明確化

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財務省は、ニャチャン（カインホア）-ダラット（ラムドン）高速道路をPPP方式で建設するプロジェクトへの投資に関して、建設省とカインホア省およびラムドン省の人民委員会に公式文書を送った。

ニャチャン（カインホア省）-ダラット（ラムドン省）高速道路への早急な投資の必要性と計画との整合性に関して、財務省は、2021年9月1日付首相承認の2050年までの2021～2030年の道路網計画決定第1454/QD-TTg号において、ニャチャン-リエンクオン高速道路（CT.25）は全長85km、4車線規模で、2030年以降の期間に投資される予定であると述べた。

建設省が2025年5月初旬に提出した報告書によると、カインホア省とラムドン省の人民委員会は、ニャチャン・リエンクオン高速道路の終点を変更せずに、全長を99kmに調整することを提案した（PPP方式で投資されているニャチャン・ダラット高速道路の全長は80.8kmである）。同時に、建設省は2030年以前のニャチャン・ダラット高速道路への投資には検討の余地があると報告した。

この内容について、財務省は建設省に対し、関係地方と調整し、ニャチャン・リエンクオン高速道路の路線投資の必要性と計画調整の実現可能性を具体的に評価・明らかにする責任を負うよう要請し、地方の提案に従って2030年までにCT.25高速道路によるニャチャン・ダラット高速道路プロジェクトの投資プロセスを加速し、首相への報告の根拠として建設省の見解を明確に確認し、検討と決定を求める。

また、財政部は建設部と関係地方自治体に対し、地方間の合併を実施し二層制自治体モデルを完成するという文脈での投資の必要性を検討し、慎重に評価するよう要請した。

権限と投資手続きに関しては、建設省の報告書によると、2024年10月15日付のカインホア省とラムドン省の合同人民委員会提出番号11614/LT-KH-LDにおいて、本プロジェクトは国会の投資方針承認権限下にあると判断された（本プロジェクトは99.9ヘクタールの特別用途林地を使用する）。

しかし、財務省によると、このプロジェクトはまだ所轄官庁を特定しておらず、評価の根拠となる予備的実行可能性調査報告書の作成、総予備投資額の決定、プロジェクトに参加する国家資本の決定などを行うプロジェクト準備ユニットも割り当てられておらず、投資方針の承認と次のステップの実施のために所轄官庁に提出する予定もない。

2021年3月29日付政府令第35/2021/ND-CP号（2025年3月28日付政府令第71/2025/ND-CP号第1条第6項a号により改正・補足）第21条第4項では、PPP法第12条第4項b号または第4a項b号に規定される場合において、2つ以上の省レベルの行政単位の領域で実施されるPPPプロジェクトについては、首相がセクター管理省の大臣に権限を委譲し、機関を管轄当局として指定することについて合意を得なければならないと規定されている。

したがって、財務省は、カインホア省人民委員会に対し、ラムドン省人民委員会と調整し、PPPおよび道路交通に関する法律で規定された権限、命令、手順に従ってプロジェクトを実施する所轄官庁の任命について建設大臣に提案し報告し、合意を得るよう要請する。

プロジェクトに参加する国家資本のバランス能力について、カインホア省人民委員会の報告書によると、プロジェクトには約17,541億VNDの国家資本参加が必要であり（予備総投資額の70%を占める）、そのうち、2026年～2030年中期公共投資計画における中央予算資本は16,370億VND、敷地整地作業実施に割り当てられる地方予算資本は1,171億VNDである。

PPP方式による投資に関する法律第14条第1項d号（法律第57/2024/QH5号第3条第7項a号により改正・補足）の規定によれば、PPP方式による投資対象プロジェクトを選択するための条件には、プロジェクトが国家資本を使用する必要がある場合に国家資本を手配できること、または国家予算源を手配できることが含まれます。

政府は、2026年から2030年までの中期公共投資計画の策定に関する指令第25/CT-TTg号を2024年8月8日に発行しており、国会常任委員会は、2026年から2030年までの国家予算からの公共投資資本の配分に関する原則、基準、規範に関する決議第70/2025/UBTVQH15号を2025年2月7日に発行しています。

したがって、財務省は、プロジェクト実施を委託された機関の権限に基づき、建設省およびカインホア省人民委員会に対し、規定に従って2026～2030年中期公共投資計画においてプロジェクトに割り当てられた資本需要を調査し、登録するよう要請する。

財務省はプロジェクトの資本ニーズを認識しており、関係法規制に従って管轄当局への報告書を作成する予定です。

「中央予算は現在、他の多くの重要かつ緊急の支出業務に取り組まなければならないため、カインホア省とラムドン省の人民委員会に対し、プロジェクトに割り当てられる予定の地方予算資本の均衡と増加の可能性について引き続き検討し、プロジェクトの実現可能性を確保するための検討と決定のために管轄当局に報告するよう要請する」と財務省の公式発表は述べた。

カインホア省とラムドン省の提案によると、ニャチャン・ダラット高速道路プロジェクトは、カインホア省ディエンカン郡ディエントーコミューンの南北東高速道路との交差を起点とし、ラムドン省ダラット市第3区のリエンクオン・プレン高速道路（プレン峠の麓）との交差を終点としている。

プロジェクト路線の総延長は80.8kmで、そのうちカインホア省を通過する区間は約44km、ラムドン省を通過する区間は約36.8kmです。計画規模に基づき、プロジェクトは一括投資で4車線、路床幅員は22～24.75mで、国道27C号線と約1～7kmにわたって並行して建設される予定です。

上記の建設規模に基づき、本プロジェクトの予備総投資額は約25兆580億ドンです。このうち、用地造成費は1兆1710億ドン、建設費および設備費は18兆8890億ドン、プロジェクト管理・コンサルティング費およびその他費用は1兆5110億ドン、借入金利は4270億ドン、予備費は3兆600億ドンです。プロジェクトの実施期間は2024年から2028年で、そのうち建設投資期間は2026年から2028年です。

カインホア省人民委員会は、財務計画の予備計算により、プロジェクトに参加する国家資本の割合が総投資額の70％である場合、プロジェクトの回収期間は23年7か月13日であることを確認した。

「この投資回収期間により、PPP方式で投資家や銀行に資本を投資してもらうプロジェクトが実現可能になる」とカインホア省人民委員会のグエン・タン・トゥアン委員長は述べた。

出典: https://baodautu.vn/ro-them-co-hoi-dau-tu-ppp-cao-toc-nha-trang---da-lat-von-25058-ty-dong-d306336.html