ニャチャン・ダラット高速道路の官民連携（PPP）投資機会の明確化（資本金25兆580億ドン）

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財務省は最近、ニャチャン（カインホア）-ダラット（ラムドン）高速道路プロジェクトへのPPP（官民パートナーシップ）方式による投資に関して、建設省とカインホア省およびラムドン省の人民委員会に書簡を送った。

ニャチャン（カインホア省）-ダラット（ラムドン省）高速道路の計画との整合性と早期投資の必要性について、財務省は、2021年9月1日付首相承認の2021年～2030年道路網計画（2050年までのビジョン）第1454/QD-TTg号決定に基づき、ニャチャン-リエンクオン高速道路（CT.25）は、全長85km、4車線規模で、2030年以降の投資を計画していると述べた。

建設省が2025年5月初旬に提出した報告書によると、カインホア省とラムドン省の人民委員会は、ニャチャン・リエンクオン高速道路の起終点を変更せずに、全長を99kmに調整することを提案した（このうち、PPP方式で投資されているニャチャン・ダラット高速道路の全長は80.8kmである）。同時に、建設省は、2030年までにニャチャン・ダラット高速道路に投資することも検討可能な選択肢であると報告した。

この件に関して、財務省は建設省に対し、関係地方自治体と連携し、道路投資の必要性とニャチャン・リエンクオン高速道路計画の調整の実現可能性を明らかにする具体的な評価を実施するよう要請し、地方自治体の提案通り、2030年までにCT.25高速道路の一部であるニャチャン・ダラット高速道路プロジェクトへの投資プロセスを加速し、検討と決定のために首相に報告するための根拠として建設省の見解を明確に述べるよう求めている。

また、財務省は建設省と関係地方自治体に対し、地方合併や二層制自治体モデルの完成に向けた投資の必要性について慎重に検討・評価するよう要請した。

投資の権限と手続きに関して、建設省の報告書（2024年10月15日付共同提出番号11614/LT-KH-LĐ）によると、カインホア省とラムドン省の人民委員会は、本プロジェクトは国会の投資方針承認権限に属すると決定した（本プロジェクトは99.9ヘクタールの特別用途林を活用している）。

しかし、財務省によると、このプロジェクトはまだ所管官庁を特定しておらず、事前実行可能性調査を実施し、予備的な総投資額を決定し、プロジェクトに参加する国の資本源を、評価、投資方針の承認のための所管官庁への提出、およびその後のステップの実施の基礎として決定するためのプロジェクト準備ユニットも割り当てられていない。

2021年3月29日付政府令第35/2021/ND-CP号（2025年3月28日付政府令第71/2025/ND-CP号第1条第6項a号により改正・補足）第21条第4項の規定により、PPP法第12条第4項b号または第4a項b号に定める場合に該当する2つ以上の省レベルの行政単位で実施されるPPPプロジェクトについては、首相は関係分野の大臣に、1つの機関を管轄当局に指定することに関する統一的な意見を提供する権限を委任する。

したがって、財務省は、カインホア省人民委員会に対し、ラムドン省人民委員会と連携し、PPPおよび道路輸送に関する法律の権限、手順、規制に従ってプロジェクトを実施する権限のある機関を割り当てることに関する統一された意見を得るために、建設大臣に提案と報告書を提出するよう要請する。

同プロジェクトへの国家資本参加の実現可能性について、カインホア省人民委員会の報告書によると、同プロジェクトには約17兆5,410億ドンの国家資本（予備総投資額の70%を占める）が必要であり、そのうち16兆3,700億ドンは2026～2030年中期公共投資計画における中央政府予算から、1兆1,710億ドンは土地開墾のために地方予算から割り当てられる。

PPP方式による投資に関する法律第14条第1項d項（法律第57/2024/QH5号第3条第7項a項により改正および補足）によれば、PPP方式で投資するプロジェクトを選択するための条件には、プロジェクトが国家資本を必要とする場合に国家資本を割り当てる能力、または国家予算資金を割り当てる能力が含まれます。

現在、政府は2026年から2030年までの中期公共投資計画の策定に関する指令第25/CT-TTg号を2024年8月8日に発布しており、国会常任委員会は2026年から2030年までの国家予算からの公共投資資本の原則、基準、配分規範に関する決議第70/2025/UBTVQH15号を2025年2月7日に発布している。

したがって、財務省は、建設省とカインホア省人民委員会が、プロジェクトの実施を委任された機関としてのそれぞれの権限に基づき、規定どおり2026年から2030年までの中期公共投資計画にプロジェクトの資本要件を登録することを提案します。

財務省はプロジェクトの資本要件を認識しており、関係法規制に従って管轄当局に提出するための報告書を作成する予定です。

「中央政府の予算は現在、他の多くの重要かつ緊急の支出業務を賄わなければならないため、財務省はカインホア省とラムドン省の人民委員会に対し、規則と権限に基づき、プロジェクトのために計画されている地方予算資金の追加部分を均衡させて割り当てる可能性について引き続き検討し、プロジェクトの実現可能性を確保するための検討と決定のために管轄当局に報告するよう要請する」と財務省の公式書簡には記されている。

カインホア省とラムドン省からの提案によると、ニャチャン・ダラット高速道路プロジェクトは、カインホア省ディエンカン郡ディエントー村の東部南北高速道路との交差を起点とし、ラムドン省ダラット市第3区のリエンクオン・プレン高速道路（プレン峠の麓）との交差を終点とする。

プロジェクトの総延長は80.8kmで、そのうち約44kmはカインホア省、約36.8kmはラムドン省を通過します。計画規模に基づき、本プロジェクトは4車線、路床幅22～24.75mの一括投資で実施される予定です。また、プロジェクトの路線は国道27C号線と約1～7kmにわたり並行します。

上記の建設規模を踏まえ、本プロジェクトの予備総投資額は約25兆580億ドン（用地取得費1兆1710億ドン、建設費および設備費18兆8890億ドン、プロジェクト管理・コンサルティング費およびその他費用1兆5110億ドン、利息4270億ドン、予備費3兆600億ドン）となる見込みです。プロジェクト実施期間は2024年から2028年、建設期間は2026年から2028年です。

カインホア省人民委員会は、予備的な財務計算に基づき、同プロジェクトに対する政府の資本拠出が総投資額の70％である場合、プロジェクトの回収期間は23年7か月13日となると断言した。

「この投資回収期間により、PPPモデルへの投資家や銀行の参加を誘致する上でプロジェクトは実現可能となる」とカインホア省人民委員会のグエン・タン・トゥアン委員長は述べた。

出典: https://baodautu.vn/ro-them-co-hoi-dau-tu-ppp-cao-toc-nha-trang---da-lat-von-25058-ty-dong-d306336.html