ほとんど統合されていない
省協同組合連合会の代表者によると、 ハイズオン省では、5月中旬までに、いくつかのコミューンが合併した後、協同組合の運営状況を報告していたのはナムサック地区とジャロック地区の2地区のみだった。ジャロック地区には、運営を停止した協同組合はなかった。ナムサック地区には、コミューンレベルの行政単位が合併したものも含め、運営を停止し解散を待つ8つの協同組合があった。しかし、これらの単位には農業サービス協同組合は含まれていなかった。
上記の情報は、ハイズオン新聞・ラジオテレビ局の記者による調査結果と一致しています。トゥキー、ニンザン、タンハー、タンミエン、カムザンなど多くの郡でさらに調査を行った結果、ほとんどの農業サービス協同組合は、村レベルの行政単位の合併以前と同様に、依然として独立して運営されていることがわかりました。
2019年、ドンキー、タイキー、トゥスエンの各コミューンが合併し、チミンコミューン（トゥキー）が誕生しました。現在、3つの協同組合はそれぞれ個別に運営されていますが、コミューン生産運営委員会の管理下にあるという共通点が唯一あります。
同時に、ニンタン村とタンフオン村が合併してタンフオン村（ニンザン省）が設立されました。合併前、両村には3つの農業サービス協同組合がありました（旧ニンタン村には2つの協同組合がありました）。現在、3つの協同組合はそれぞれ独立して運営されています。
タンフオン農業サービス協同組合のハ・ヴァン・ハン理事長は「私たちは上層部から合併に関する指示を受けていないので、すべての活動はこれまで通り継続しており、何も変わっていない」と語った。
現在、ディンソン（カムザン省）とホンドゥ（ニンザン省）という2つの村が合併し、農業サービス協同組合の合併に成功しています。この合併は、両協同組合の理事会と組合員によって提案されたか、生産活動の指導と管理の統一を図るため、村の党委員会によって指示されました。
多くの困難
共通の発展のためには、多くの農業サービス協同組合が同じ村レベルの行政単位で運営されるべきではないという意見が多くあります。合併は、機械的な管理体制を合理化するだけでなく、役員の人件費を削減し、サービスの開発、生産の連携、独自の強みの活用における集団的知性を促進し、協同組合と組合員にとって多くの価値を生み出すことにもつながります。
2023年協同組合法第95条は、1つまたは複数の協同組合が、すべての資産、権利、義務および法的利益を同種の他の協同組合に移転することにより合併することができると規定しています。しかしながら、現状では具体的な指示がまだ存在せず、協同組合の管理者でさえこの内容を理解していないという問題があります。
一部の地区の農業環境局の指導者らは、農業サービス協同組合は法人格を持ち、財政的に自立しており、定款資本の拠出額も異なる経済組織であるため、合併に関する具体的な指示がなければ、実施は非常に困難になると述べた。
同じコミューン内に、経営難に陥り、定款資本が非常に少なく、多額の公的負債を抱えている協同組合があります。しかし、残りの協同組合は効率的に運営されており、潤沢な資金を有しており、経営難に陥っている協同組合との合併を望んでいません。
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省内の農業サービス協同組合の多くは、灌漑、種子供給、ネズミ駆除といった主要なサービスを提供しています。一部の協同組合は、農業生産資材の提供に加え、米、野菜、水産物などの生産企業と連携し、組合員や農家の消費財として提供しています。これらの協同組合の経営者や労働者は、安定した収入源のおかげで「豊かな暮らし」を送っています。
しかし、村レベルの行政単位と合併した協同組合も含め、多くの農業サービス協同組合は、職員の経営能力の低さや組合員の出資が形式的なものにとどまっているため、サービス事業を拡大するための資金がなく、困難に直面している。
多くの協同組合は、水利費の補償について国からの支援に依存しています。しかし、水路の浚渫にかかる人件費、電気代、ポンプの運転に必要な油代が高騰する一方で、支援額は低く、資本を失っています。
タンフオン村（ニンザン省）のドアンケット農業協同組合の理事長は、「収入が非常に少ないため、理事5人の給与では地域基準の最低社会保険料を支払うことができず、自己負担で支払わなければなりません。第3号台風の後、協同組合のポンプ2台が故障し、修理が必要になりましたが、資金が不足していたため、管理職も自己負担で支払わなければなりませんでした」と語った。
将来、郡レベルが廃止されると、コミューンの行政空間は拡大するでしょう。新しいコミューンにおける協同組合の配置と効率化も、解決すべき課題です。
チミン市人民委員会のグエン・トゥアン・アイン委員長によると、自然条件や農業慣行が類似する村落内の協同組合は、互いに合併することが可能です。小規模で非効率な協同組合は、事業を停止し、同じ行政単位内の協同組合と合併することを検討することで、利益の調和を図りつつ、発展の可能性を見出すことができます。
競争力を高めるための合併
より大きな規模の統一を図り、競争力を高め、機関、部門、企業との連携能力を高めて新たなサービスチェーンを開拓し、運営効率を向上させるために、規定に従って協同組合の合併を検討すべきだと思います。
合併に先立ち、組合の資産を綿密に見直し、交流を深めることで、組合の強みを最大限に活かす必要があります。各組合は、実情に応じて、分野ごとに組合グループを設立し、明確な戦略、目標、運営計画を策定することができます。
実際、大規模な協同組合は、より効率的に運営され、より多くのサービスを提供し、信用源や支援政策へのアクセスがより便利であることが多いのです。
地区レベルの運営を停止し、新しいコミューンを設立するための準備プロセスと並行して、管轄当局は協同組合の合併について調査、検討し、具体的な指示を出す必要があります。
ドアン・ゴック・トゥアン
ジャロック地区農業環境局長
合併後も生き残るためにサービスを多様化
2021年、ホンドゥとホンタイの2つのコミューンの農業サービス協同組合を合併し、ホンドゥ農業環境サービス協同組合（ニンザン）が設立されました。
合併直後、理事会の人数を50%削減しましたが、事業運営は依然として困難に直面しました。協同組合は、効率的な運営と関係者全員の利益のためには、国からの水利費補助金に頼るだけでなく、新たな潮流や状況に合わせてサービスを研究・開拓し、多様化する必要があると判断しました。灌漑、種子・農業資材の提供、ネズミ駆除といった質の高いサービスに加え、7つの村、2つの学校、1つの企業において家庭ごみの収集・処理サービスを展開しました。
生産においては、組合員と農家を動員し、全区を耕作するとともに、5つの大規模集中生産区に分割し、「一区一品種一期」の栽培を実施することで、サービス段階の確保と、生産と消費を支える企業への参加を促しています。近い将来、協同組合は土地の準備や稲刈りなどの追加サービスも展開する予定です。
サービスの多様性のおかげで、合併後の協同組合の活動はますます発展し、資金は豊富で、経営陣の収入はかなり良好で、組合員の利益は保証されています。
グエン・クアン・クアン
洪度農業環境サービス協同組合理事長
夜明け
出典: https://baohaiduong.vn/sap-nhap-xa-hop-tac-xa-dich-vu-nong-nghiep-hoat-dong-the-nao-412894.html
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