最適なソリューションを構築する
イエンモー県は、自然面積が146.1 km2、人口が13万4千人を超え、17の社級行政単位（16の社と1つの町）がある。イエンモー県傘下の社級行政単位の現状を調査した結果、2023～2025年の期間に、自然面積と人口規模の基準の70％を満たしていない行政単位が3つある（マイソン社、イエンフン社、カインティン社）。行政単位の規模が小さすぎ、開発空間が断片化しているため、計画、長期計画、社会経済発展の方向性に多くの困難と障害が生じている。地域資源は分散している。地方 政治システムの機関と部の組織と人員は大規模であり、ほとんどの社級行政単位は、通常支出のバランスをとるのに十分ではない地方予算を徴収している。
上記の現実に直面して、行政単位の再編成政策を実施し、行政単位の選択肢、形成と発展の歴史を研究、検討、総合的に評価し、文化的アイデンティティ、自然条件、領域形態の一致と類似性を確保し、統一性と合意を形成し、再編成後の地域の発展ニーズを満たしています。
これに伴い、マイソン村の全自然面積と人口規模はカイントゥオン村に統合・調整され、新たな行政単位「カイントゥオン村」が設立されます。同時に、カインティン村とイエンフン村の全自然面積と人口規模はイエンティン町に統合・調整され、新たな行政単位「イエンティン町」が設立されます。 2023年から2025年にかけてイエンモー郡における村レベルの行政単位配置計画とプロジェクトを検討・策定した結果、合併後のイエンモー郡には、規定の自然面積と人口規模基準を満たさない新たな村レベルの行政単位（カイントゥオン村）が設立されます。
上記の取り決めにより、コミューンレベルの行政単位の境界が拡大され、開発空間の分割、断片化、資源の分散を回避しながら、計画性、長期計画、マクロ経済発展の方向付けに積極的に貢献するため、空間が拡大し、開発の推進力が生まれることが期待されます。
イエンティン町人民委員会委員長のダン・ベト・モン同志は、「イエンティン町が行政単位の調整と再編を行うのは今回で2回目です。前回は2017年にイエンフー村全体がイエンティン町に合併されました。今回の計画により、再編後、町はV型都市圏となるための条件を確実に満たすことになります。これは、町が開発空間を拡大し、資源を集中させ、持続可能な開発に向けて地域の潜在的かつ利用可能な優位性を促進するための重要な前提となります」と述べました。
イエンティン町バックイエン通りのヴー・ティ・グエットさんは興奮気味にこう語った。「人口と自然面積の増加に向けた行政区画の配置は、現在の開発動向と一致しています。ですから、この政策について説明を受けた際、個人的には賛同します。この配置によって、イエンティン町はより多くの資源を獲得し、迅速かつ持続的に発展し、地区の行政、経済、政治の中心地にふさわしいものとなることを願っています。」
最適な計画により、2023年から2025年にかけてイエンモ県の行政単位が配置され、多くの幹部、公務員、非専門職労働者の給与やその他の手当、活動費を国家予算から支払う負担が軽減され、給与政策改革を実施するための予算源の増加、幹部と公務員の質の向上、または開発投資への資源の集中に貢献することも期待されます。
人々の生活を乱さない
コミューンレベルの行政単位の配置は、機構の合理化だけでなく、空間の拡大、発展の余地の創出など、複数の目標を目指す必要があるというモットーの下、イエンモ県の党委員会と人民委員会は、2023年から2025年にかけて、県内でコミューンレベルの行政単位を配置するプロジェクトの実施を主導し、指導することに重点的に取り組んでおり、公共性、民主主義を確保し、正しい秩序、手順、法的規制に従い、地域の実際の状況に従い、人々の生活に混乱を引き起こさないように努めています。
マイソン社人民委員会委員長のトラン・クアン・ドゥアン同志は次のように述べた。「実施過程において、基本的な利点以外にも、マイソン社は一定の困難に直面しました。特に、行政単位の整理によって住民や組織の各種記録や書類の住所情報が変更されること、未処理の行政案件を旧単位から新単位に移管しなければならないこと、政府関連の仕事の処理や解決のために来る人々が遠くまで行かなければならなくなり、合併前ほど便利ではなくなること、整理後の旧本部施設の管理と利用について、一部の人々の心理的な不安が依然として存在していました。」一方、行政単位の再編は、幹部、公務員、公務員の考え方にも多かれ少なかれ大きな影響を与えました。
こうした現実を目の当たりにし、コミューン党委員会・人民委員会は、重点幹部会議の開催、2023～2025年におけるイエンモー地区コミューンレベル行政単位再編プロジェクトの実施内容を党細胞の日常的な活動に取り入れるなど、様々な形で宣伝活動の指導と推進に注力し、幹部と党員が党の方針と国家政策を把握できるよう支援し、党員と人民の思想と願望を迅速に把握しました。同時に、党と政府の建設活動を推進し、政治的安全と社会秩序と安全を維持し、正常な生産活動と生活活動を保障し、行政単位の再編が人民の生活に支障をきたさないように努めました。その結果、高いコンセンサスが構築されました。これは、意見を求められた際に、マイソン村の有権者の最大99.35%が、マイソン村の元の地位をカントゥオン村に統合して、カントゥオン村という名前の新しい行政単位を形成することに同意したという事実によって実証されています。
行政単位配置計画が承認された後、イエンモー県は、配置対象地域に対し、住民投票を実施し、各レベルの人民評議会に提出するよう指示しました。その結果、2024年4月5日までに、各コミューンおよび市町村は住民投票を完了し、コミューンレベルの人民評議会において住民投票案を可決しました。住民投票の結果に基づき、4月10日、イエンモー県人民評議会が会合を開き、住民投票案を可決しました。
イエンモー県におけるコミューンレベルの行政単位の配置は、各レベルの党委員会と当局の積極的な参加と柔軟な実施体制の下、予定通り、プロセスに沿って進められている。今後、コミューンレベルの行政単位の配置計画が国会常務委員会で承認され次第、同県は組織機構の配置と強化を行い、コミューンレベルの行政単位内の機関、組織、部の職員、公務員、公務員、労働者を配置し、2023～2025年中に配置を実施する。2023～2025年中に配置を実施するため、コミューンレベルの行政単位における余剰人員の体制と政策の解決に重点を置くとともに、県内で配置対象外のコミューンにおける人員整理、コミューンレベルの幹部と公務員の動員とローテーション政策を実施する。
併せて、2023～2025年協定を実施するコミューンレベルの行政単位における機関、組織、ユニットの本部および公共資産の取り扱いに関する計画策定を指導し、無駄を省くことに重点的に取り組みます。2023～2025年協定を実施するコミューンレベルの行政単位の境界および名称の変更に伴う文書の変換を実施し、個人、組織、企業にとって最大限の利便性を実現します。
文と写真：マイ・ラン
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