国会代表のチュオン・チョン・ギア氏（ホーチミン市代表団）はティエン・フォン氏と会談し、国家文化会議でグエン・フー・チョン書記長が提起した、国の発展全般にとっての文化の重要性、特にあらゆるレベルの幹部や指導者の倫理と文化を含む人間倫理の重要性に関する意見への賛同と感謝の意を表明した。
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| 全国文化会議 |
ギア氏は、法律違反について議論する際、有権者や国民は、普通の人であれば、能力不足、教育不足、法律への理解不足、あるいは家庭環境の難しさなどが法律違反の原因となり、犯罪に走る可能性があると指摘した。しかし、地位と権力を持つ役人たちが、貧困や欠乏といった問題を抱えていなくても、COVID-19のパンデミックの最中でも腐敗し、賄賂を受け取ることは、「真に容認できない。文化的にも道徳的にも堕落した人間だけが行う行為だ」とギア氏は述べた。
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ギア氏によると、文化と倫理は密接に関連しています。文化とは、倫理を形成し、育み、影響を与える環境です。健全で先進的かつ質の高い文化環境は、社会における良き人間倫理を維持し、高めるのに役立ちます。文化と倫理は、幹部、党員、公務員など、指導者、首脳、執行部など、多くのレベルに関係しています。
近年の現実は、相当数の幹部や党員に文化的・道徳的な退廃が見られることを示しています。それは、汚職、ネガティブな言動、賄賂、地位や権力の追求など、様々な形や方法で現れています。さらに憂慮すべきことに、この退廃は非常に高位の幹部の間でも発生しています。「したがって、なぜ最近、公共部門の多くの幹部に退廃が見られるのかを解明し、説明しなければなりません。公共部門における文化と道徳の再生の緊急性は、まさにそこに反映されています」とギア氏は述べました。
ホーチミン市国会議員は、国が経済と生活水準の面で発展するほど、文化と倫理、特に公務員の文化と倫理に一層注意を払う必要があると断言した。管理職であるこれらの公務員の生活様式、行動、そして行為は、社会全体、そして彼らが勤務する各機関や部署の文化と倫理に大きな影響を及ぼし、長期的な影響を及ぼす。特に、彼らの誤った行動や行為は、若い世代、特に若い公務員の思考、感情、思考、そして社会における信念や将来の方向性に影響を与える可能性がある。
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具体的には、ギア氏によると、影響の方向性は2つある。1つ目は、役人が年長者や前任者を参考にして追随し、国家に「乗り込み」、地位や権力を求めて「乗り込み」、腐敗や悪事の機会を利用しようとすることである。2つ目は、一部の人々が落胆し、公的機関への信頼を失い、公務を通じて社会を前進させ、貢献する意欲を失うことである。
ギア氏によると、これらの影響は国の発展にとって多くの潜在的なリスクをもたらすという。「公務員の文化的・倫理的な堕落という状況になると、人々はしばしばそれを法律違反よりも軽視するようです。例えば、国民に嫌がらせをしたり、見下したり、仕事や社会的な人間関係において文化的に弱い役人や公務員は、軽々しく評価され、批判されるか、無視されるだけで、そうした行動や行為を公務員の資質の表れと見なすことはありません。こうした『公務員』は、ホー・チョン氏が言うように『革命的な役人』であり、国民の奉仕者ではありません。迅速に是正されなければ、こうした小さな過ちや違反は犯罪へと発展し、国家の財産や資金に損害を与え、党と国家に対する国民の信頼を失わせるでしょう」とギア氏は警告した。
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ギア氏は、党と国家は一部の幹部と党員の道徳的・思想的退廃を明確に認識しており、これと闘い、これに対処する上で明確な姿勢を示していると強調した上で、党は1年以上前に中央反腐敗指導委員会（現中央反腐敗・否定的行為指導委員会）に否定的行為の予防と撲滅の機能を付与することを決定したと述べた。同時に、党は省レベルの反腐敗・否定的行為指導委員会の設置も決定した。したがって、現時点での重要な課題は、上記の機関が、一部の幹部と党員の腐敗、否定的行為、道徳的・思想的退廃と闘い、予防し、撃退する活動に対する助言と指導の役割をさらに強化することである。
「信頼結果は、幹部の計画、昇進、任命の要素となるため、党員と幹部の自覚、責任、公共倫理、生活習慣、模範責任について適切な警告が出るべきだ」とクアンビン省ベトナム祖国戦線委員会のチャン・クアン・ミン副委員長は述べた。
さらに、公務の指揮、運営、遂行における弱点や欠陥を「自己反省」し、「自己修正」し、克服するための警告手段の一つとして、国会および人民評議会によって選出・承認された役職に就いている者に対する信任投票の実施が挙げられます。国会常務委員会傘下の代表団委員会副委員長である国会代表のタ・ティ・イエン氏によると、今期、信任投票の基準には、被信任者本人とその配偶者および子女が国家の政策と法律を遵守する上で模範となる行動を示す責任が盛り込まれました。彼女によると、これは政治体制における指導的・管理的地位にある者への信頼を測る重要な基準の一つであり、ホー・チミン思想と党の人事政策を具体化したものとなっています。
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国会は第6回会議で44の指導的ポストを選出した。 |
政治局が発布した規則第96号は、「上位職への就任計画からの解任、職位からの解任、他の職務への配置転換、辞任、あるいは信任票の低い者への信任投票を検討するという強いメッセージに加え、信任票の3分の2以上が低い場合、任期満了または任命期間の終了を待たずに現職から解任し、他の（より低い）職務に配置転換することについても規定している。この規則は、これまで存在しなかった信任投票の力を強化するものだ」と、国会代表のタ・ティ・イエン氏は認めた。
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国会議員タ・ティ・イエン |
一方、クアンビン省ベトナム祖国戦線委員会のチャン・クアン・ミン副委員長は、信任投票の結果は人事業務を円滑に進め、各人の強みと能力に応じてより適切な配置を行うための重要な基盤の一つであると評価した。「信任投票の結果は、幹部の計画、昇進、任命の要素となるため、党員と幹部の自覚、責任感、公共倫理、生活習慣、模範的責任について、適切な警告となるべきである」とミン氏は述べた。
これを評価し、ファム・ヴァン・ホア代表は、信任投票の結果は、任期満了までの監督業務に役立つだけでなく、「重要な尺度」であり、次期幹部計画業務をより良く遂行するための重要な基盤となると述べた。「幹部計画は『動的で、オープン』であり、『出入り自由』である。したがって、信任が高い場合は、計画への考慮と組み込みの重要な根拠とみなされるべきであり、逆に、信任が低い場合は、計画から除外することも検討されるべきである」とホア氏は自身の意見を述べ、同時に、事務総長が繰り返し述べている「名誉は最も神聖で高貴なもの」という見解を強調した。
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上記の解決策に加え、党は最近、幹部、党員、指導者の行動をより具体的に定義し、管理と評価を強化するための一連の新たな規則を公布した。ホーチミン国家政治アカデミー政治科学研究所のグエン・ティ・タン・ズン博士は、幹部の管理と評価は極めて重要であると述べた。「幹部を適切に評価するには、監視ツールと効果的な手段が必要です」とグエン・ティ・タン・ズン博士は述べた。
この業務における限界を克服するため、政治局は2023年10月4日、政治システムにおける集団および個人の年次品質審査、評価、分類に関する規則124を公布した。この規則は、指導的立場および管理的立場にある個人は、職務遂行において、自らのダイナミズム、革新性、創造性、大胆な思考力、大胆な行動力、大胆な責任感、そして困難で複雑かつ繊細な問題への対処能力を明確に審査しなければならないと明確に規定している。
さらに、私たちは自分自身と家族の模範となる責任、つまり腐敗、浪費、否定的な行為との闘い、そして党員と役員からの信頼を再確認しなければなりません...
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グエン・フー・チョン書記長が、汚職と悪事の防止および撲滅に関する中央指導委員会の会議を主宰した。 |
ホーチミン国家政治学院の別の専門家は次のように分析した。政治局規則第124号は、「指導的立場にある者や管理職に就く者は、ダイナミズム、革新性、創造性、大胆な思考、大胆な行動、そして責任感を明確に持ち、困難で複雑な問題に取り組まなければならない」と強調している。これは、国の開発慣行から生じる、今まさに注目されている要求である。「ご存知の通り、近年、医療機器、公共投資、債券発行、不動産など、多くの分野で入札難に直面しており、社会経済発展に大きな影響を与えています。理由は様々ですが、その一つは、多くの政府関係者や機能機関のリーダーが、間違いを恐れ、行動を起こさず、避けていることです」と専門家は述べた。
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当局者をより客観的かつ正確に評価するための規制強化における最近の新たな点は、当局者と党員の資産申告を統制することである。
ベンチェ省党書記レ・ドゥック・トー氏に対する最近の懲戒処分について、政府監察局法務部の元部長であるディン・ヴァン・ミン博士は次のように述べた。「党の規定ではマイナス行為とみなされる資産・所得の不正申告で幹部職員が懲戒処分を受けたのは今回が初めてです。資産・所得管理のための申告は1998年の汚職防止条例以来実施されていますが、この措置は常に効果がないと考えられており、時には「形式主義的すぎる」とさえ評価されてきました。」
「国民や有権者はよくこう尋ねます。『ガイドライン、政策、基準は正しく、プロセスは多くの段階とレベルを経ているのに、なぜ人事において違反や文化的・倫理的な弱点が見落とされるのか？』と。違反が発覚しても、決断力がなく、対応が遅いのです。最近発生した事例や事件がそれを物語っています」と、国会議員のチュオン・チョン・ギア氏は述べた。
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