ソンラ：少数民族地域における新たな包括的かつ画期的な変化

ソンラ省は、社会経済発展のためのプログラムや投資プロジェクトの効果的な実施に加え、法の普及・教育、そして少数民族の「思考様式と行動様式」の変革を促すための啓蒙・動員に注力してきました。生産思考が変化し、法意識が向上し、省内の少数民族は愛国模範運動に積極的に参加し、少数民族地域や山岳地帯の社会経済生活のあらゆる分野において、包括的な新たな変化と飛躍的進歩をもたらしました。無味乾燥で堅苦しいと思われていた法知識は、劇化という形式を通して、生き生きと魅力的で、理解しやすく、記憶に残りやすいものとなりました。さらに印象的なのは、クロンアナ郡や公務員、宣伝活動家、村落幹部、そして舞台で直接パフォーマンスに参加した著名人が創作した寸劇が、郡によって継続的に録画され、移動式マットに持ち込まれ、法宣伝の効果を倍増させたことです。 12月17日午前、ハノイで中央公安党委員会が会議を開き、2024年の政治任務遂行における指導部の成果を評価し、見直しを行うとともに、2025年の方向と任務を打ち出した。 書記局を代表して、チャン・カム・トゥ書記局常務書記が2024年12月11日付の2025年旧正月の組織に関する書記局指令第40-CT/TW号に署名した。 民族発展新聞は、敬意を表して指令全文をご紹介します。 ファム・ミン・チン首相は、2024年12月17日付の決定第1579/QD-TTg号に署名した。 廃棄物防止および管理に関する運営委員会が設立された。 したがって、ファム・ミン・チン首相は運営委員会の委員長となった。 無味乾燥で堅苦しいと思われた法律知識が、劇化という形をとることで、生き生きとして魅力的で、理解しやすく、覚えやすくなった。さらに印象的なのは、クロンアナ県と、舞台で直接パフォーマンスに参加した公務員、宣伝担当者、村や集落の役人、名士が作成した寸劇が、県によって継続的に録画され、移動式マット村に持ち込まれ、合法的な宣伝の効果を何倍にも高めていることです。 2025年7月1日から、5年間連続して健康保険を享受するための条件は、国民が特に関心を寄せている問題です。 12月17日午前、国会議事堂で、トラン・タン・マン国会議長が国会機関、国会常任委員会の傘下の機関、国会事務局との会議を主宰し、2024年の活動を総括しました。 民族発展新聞の一般ニュース。 12月17日の朝のニュースでは、次の注目すべき情報がありました。ベトナム民族文化フェスティバル-色の収束。タイグエンの新しい名物料理。ソーダン族の人々が立ち上がるために変化。その他、少数民族や山岳地帯のニュース。タバコ害防止法は、「公共の場所は多くの人々の共通のニーズに応える場所である」と規定しています。公共の場所での喫煙禁止は、周囲の人々が受動喫煙にさらされるのを防ぐためです。規制が整備され、罰則もかなり重いにもかかわらず、フンイエン省の多くの公共の場所では、多くの人々にとって「禁止は禁止」、「喫煙は喫煙」となっています。少数民族や山岳地帯の社町の経済状況、社会保障、文化、健康、教育などに関する情報を収集することは、2024年の53少数民族の社会経済状況を調査する上で重要な内容です。調査を通じて、生活環境、経済、社会、文化などにおける基本的な「格差」は依然として限定的であり、地域の人々の生活ニーズや享受を満たしていないことが明らかになりました。クアンニン省は、国全体とともに、新たな時代、すなわちラム党中央執行委員会書記長の指示に従って発展を目指す時代に入る多くの機会とチャンスに直面しています。客観的に評価すると、クアンニン省の少数民族地域の社会経済発展の成果は非常に顕著であり、この成果は、模倣運動における先進的なモデルに大きく貢献しました。さらに、貴重な経験と好事例が各レベル、各分野、各地方でまとめられ、複製され、少数民族地域に広がり、共に発展し、新たな時代に向かって前進しています...近年、国家目標プログラム、特に持続可能な貧困削減のための国家目標プログラムの推進により、クアン省の少数民族および山岳地帯の数千世帯が生計と住宅を支援され、貧困から脱却しました。ハムイエン郡（トゥエンクアン省）は貧困削減活動を通じて、地域住民の考え方や働き方を変え、積極的に貧困から脱出できるよう支援してきました。

民族活動分野における成果と民族政策の実施は、 ソンラ省の農村部と山岳地帯の様相を変える上で重要な貢献を果たした（ソンラ市チエンソムの新しい農村の様相）

画期的な成果

2019年の第3回省少数民族会議から5年が経ち、ソンラ省の民族問題および民族政策の実施分野では大きな成果が達成され、省の農村部と山岳地帯の様相を変え、少数民族の物質的・精神的生活を向上させ、国防、安全保障、社会秩序と安全を維持することに重要な貢献を果たした。

ソンラ省少数民族委員会副委員長のタオ・スアン・ネン氏によると、2019年から2024年にかけて、同省の民族問題分野における目覚ましい成果は貧困削減である。同省は少数民族の貧困率を大幅に削減しただけでなく、特に困難な地域の数を急速に減少させた。

過去5年間を振り返ると、少数民族の生活は大幅に改善され、貧困率は2019年の21.65％から2024年には11.17％へとより迅速かつ持続的に減少し、省全体で10の社と171の特に困難な村が削減され、3つの地区が貧困地区のリストから削除されました。

決定第861/QD-TTg号によれば、2021年から2025年にかけてソンラ省には少数民族地域と山岳地帯に202/202の社町があり、そのうち第3区域には126の社町、第2区域には10の社町、第1区域には66の社町が含まれる。

2024年末までに、同省の一人当たり地域総生産（GRDP）は年間5,684万ドンを超え、2019年と比較して一人当たり年間1,624万ドン増加する見込みです。

ソンラ省の少数民族地域では、 経済発展とともに、文化、社会、教育、保健などの分野でも重要な成果を達成しました。

文化分野だけでも、現在、県全体ではあらゆるレベルの遺跡が 64 か所存在し、タイのソエ芸術はユネスコにより人類の代表的な無形文化遺産として認定され、16 の無形文化遺産が文化スポーツ観光省により国家無形文化遺産リストに含まれています。

教育・訓練分野では、2024年までに省内に国家基準を満たす学校が400校となり、2019年に比べて52.7%増加する予定。ソンラ市は2024年にユネスコの「世界学習都市ネットワーク」のメンバーとして認定される予定。

ソンラ省少数民族委員会の副委員長、タオ・スアン・ネン氏によると、同省の民族問題分野における成果と民族政策の実施の主な原動力は、同地域に展開されている2021～2025年の国家目標プログラム（NTP）の資源である。

ソンラ省の少数民族地域では、経済発展に加え、文化、社会、教育、保健などの分野でも重要な成果を上げています。（写真：モックチャウ県ムオンサン村の全国大団結祭での竹舞）

統計によると、ソンラ省における2021～2025年の国家目標プログラムの実施に必要な総資源は約69兆210億ドンです。このうち、企業・地域社会の活性化のための資金は3兆9060億ドン以上、信用資本は34兆440億ドン以上、その他のプログラムやプロジェクトからの国家予算資金は22兆ドンです。

「国家目標プログラムは、決議第88/2019/QH14号に基づき、2021年から2030年までの少数民族および山岳地帯の社会経済発展に関する総合プロジェクトを省が効果的に実施するための資源であり、原動力でもある」とネン氏は語った。

コミュニティから内部の強さを促進する

国家予算が主な原動力となっているものの、省内の少数民族が政策に対して受動的かつ依存的な姿勢で臨めば、その効果は高くならないだろう。ソンラ省はこの問題を明確に認識し、民族政策の実施過程において、法の普及・啓発、そして省内の少数民族の「思考と働き方」を変えるための宣伝・動員に特に力を入れている。

ソンラ省少数民族委員会のタオ・スアン・ネン副委員長によると、同省は民族関連のプログラム、プロジェクト、政策、特に2021年から現在までに実施が承認された新しい政策に関する広報活動を強化している。広報活動においては、少数民族地域における様々な分野における経験、優れたモデル、効果的な実践、先進的な事例の普及に重点を置いている。

このアプローチにより、民族政策は省内の少数民族の生活に浸透し、特に困難な地域の人々の持続的な貧困削減の道筋に「根を下ろし」ました。人々は国家の投資と支援資源を効果的に活用し、貧困からの持続的な脱却を実現しています。

生活水準の向上に伴い、人々の社会的な責任意識も大きく変化し、地方自治体や党委員会と協力し、新たな農村地域の構築に取り組んでいます。（写真：マイソン郡ムオンボン村の農民たちが内部道路を建設中）

例えば、バクイエン県タシュア社区のトロア村は、村全体で131世帯、834人が暮らし、その100%がモン族です。かつてトロア村の人々は、陸稲とトウモロコシの栽培しか知らず、大変な作業ではありましたが、なんとか食糧を得ることができました。

しかし、トロA村は今、様相が一変した。トロA村長で党書記のムア・ア・ヴァン氏によると、2019年から現在に至るまで、村民は国家からの資金援助を受け、20ヘクタール以上の棚田を開墾し、水田面積を60ヘクタール以上に拡大した。さらに、160人以上の労働者が省内外の企業で働くための環境を整えたという。

「村全体では現在、3,860頭以上の家畜と家禽を飼育しており、多くの世帯が家畜の飼料源としてエレファントグラスを栽培しています。村の多くの世帯は年間1億ドン以上の収入を得ています」とヴァン氏は興奮気味に語った。

ソンラ省は2019年から2023年にかけて、11万6,820人以上の少数民族労働者に雇用を創出し、少数民族向け仮設住宅8,657棟の撤去を支援しました。その費用は総額4,040億ドンに上ります。現在までに、省内の10/12の郡市で仮設住宅の撤去が完了しています。

大薛社区のトロア村のように、ソンラ省の特に困難な地域の多くでは「様相が変わりつつある」。

生活は向上し、人々の社会的責任意識も大きく変化し、地方当局と協力して新たな農村地域を築き、居住地域で文化的なライフスタイルを育んでいます。

ソンラ省農業農村開発局長のハ・ヌー・フエ氏によると、2020～2025年度ソンラ省党大会の決議では、2025年末までに83のコミューンがNTM基準を満たすという目標が設定されている。2024年末までには、省全体で基準を満たすコミューンは74となり、2019年と比較して33コミューン増加し、そのうち10コミューンは高度なNTM基準を満たすことになる。

この成果は、国の資金に加え、地域社会からの貢献も支えています。2024年の最初の6か月だけでも、省民は66億ドン以上の現金を直接提供し、58,754平方メートルの土地と765日間の労働を提供しました。

民族政策の実施における成果は、少数民族の物質的・精神的生活の向上、国防・安全保障、社会秩序と安全の維持に大きく貢献しました。（写真：モックチャウ県ファールオン村における軍と住民の緊密な絆）

ソンラ省少数民族委員会のタオ・スアン・ネン副委員長によると、今後、社会経済発展目標の達成において少数民族コミュニティの内的力を継続的に強化していくため、省内の少数民族地域における宣伝・動員活動は、省少数民族委員会の重要な任務の一つである。宣伝・動員活動に加え、少数民族地域における法の普及・啓発活動も委員会の重点課題となっている。

「民族委員会と各部、支部、地方は、宣伝、動員、法教育の普及を通じて、少数民族地域の生活状況やプログラムと政策の実施結果を把握し、速やかに省人民委員会に勧告して、各レベル、支部、地方に対し、地域の困難を取り除き、投資プログラムとプロジェクトの実施の進展を促進し、省内の少数民族地域の社会経済発展を支援するよう指導する」とネン氏は述べた。

ソンラ省民族委員会の2024年11月11日付報告第385/BC-BDT号によると、2024年、民族委員会は関係部門、支部、地方と積極的に連携し、少数民族地域における党の方針、政策、国家の法律の宣伝・普及を効果的に実施した。実施過程において、民族委員会は宣伝活動の統合を図り、少数民族を動員して国境の安全と主権を守り、悪意のある者が少数民族を誘い込み、国境地帯で分裂と混乱を引き起こすのを防ぐための警戒を強化し、民族委員会が管理・実施する民族プログラムや政策に基づく会議や研修において、麻薬乱用や麻薬犯罪などを防止した。

ソンラ：53少数民族の社会経済状況調査から見るラハ族の貧困削減の足跡

出典: https://baodantoc.vn/son-la-nhung-buoc-chuyen-moi-toan-dien-dot-pha-trong-vung-dong-bao-dtts-1734014040066.htm