したがって、交通インフラプロジェクトにおいて「利益の調和とリスクの共有」の観点を明確に定義し、すべての段階で投資家と請負業者の間の公平な責任を確保し、効果的なソリューションを提供し、遅延がプロジェクト全体の作業に損害を与えたり影響を与えたりしないようにする必要があります。
「Xoi Da」グラウンド
東部南北高速道路軸の最初の区間となるヒューギ・チラン高速道路プロジェクトは、 ランソン省の11の町村と区を通過する全長約60kmのプロジェクトで、総投資額は11兆VNDを超えます。このプロジェクトは2024年4月21日に着工しました。完成すれば（今年末を目指しています）、ヒューギ、コックナム、タンタンを含むランソン省の3つの国際国境ゲートに直接接続されます。
ランソン県ニャンリー村の41+450キロ高架橋建設現場で、ヒュー・ギ・チ・ラン高速道路会社（プロジェクト企業）のルオン・ヴァン・ヒエップ総裁は、最近の洪水期における困難な状況を克服し、請負業者は4つのパッケージに約2,650人の人員と1,200台以上の機材を動員し、141の建設チームを派遣したと述べた。これまでの建設総工費は2兆1,500億ドンに達し、契約額の43%に相当する。2025年には、5兆620億ドンの建設総工費を達成し、50.6/59.57キロのアスファルトコンクリート層ルートを完成させることを目指している。
ルオン・ヴァン・ヒエップ氏は、用地取得に関して、ランソン省はこれまでに総面積約557.7ヘクタールのうち546ヘクタール以上（約98%）を引き渡したと述べた。幹線道路は総延長約60キロメートルのうち57キロメートル以上を引き渡した。しかし、懸念されるのは、引き渡しは済んだものの土地が「疎ら」な状態にあることであり、請負業者は建設現場にアクセスするための機械を動員できていない。
「ルート沿いには、プロジェクトのために開墾された土地を引き渡すための移転がまだ完了していない世帯が102世帯あります。ほとんどの世帯は移転エリアの完成を待つため仮設住宅への移転に同意していますが、移転手続きは依然として非常に遅れています」とヒエップ氏は懸念を表明した。
さらに、ルート上には電力、通信、鉄道信号、浄水などの未処理箇所が32箇所あり、工事の進捗と完成に影響を与えています。ランソン省は2025年8月5日までにプロジェクトを完了することを目指していますが、プロジェクト企業は早くても8月までに解決されると見込んでいます。
用地造成における「ボトルネック」を解消するため、プロジェクト企業は作業部会を設置し、住民の住宅移転、整地、仮設住宅の設置に必要な資金を直接支援する。これにより、住民は請負業者に敷地を引き渡し、円滑な建設工事を行うことができる。同時に、技術インフラの移転を迅速に進めるために、必要に応じて資金を前払いする用意もある。
雨期という課題に直面している各部隊は、好天を捉えて工事を開始すること、実情に応じて工事計画を柔軟に調整すること、道路、橋梁、暗渠など建設可能な項目を優先することなどが求められています。また、施工業者は、悪天候による不測の事態を回避するため、資材の備蓄を積極的に行い、構造部材の加工・製作・組立を迅速化することが求められています。
デオカグループはゼネコンとして、遅延した工事を補うため、施工業者に対し、最大限の人員と設備を投入するよう求めています。現場の準備が整った区間の施工を優先し、施工計画はより科学的かつ効果的な方法で見直し・調整します。また、現場検査を強化し、各進捗マイルストーンを厳格に監督することで、約束通りの完成を確実にします。
公正な責任
デオカグループの代表者は、敷地の2%の整地完了期限を明確に設定し、また、未移設の技術インフラ32箇所についても、8月中に関係当局に報告し、徹底的な解決を図る責任を明確にするよう求めました。たとえ敷地の1%でも問題が残っていれば、地元がどれだけ努力しても、天候がどれだけ良好でも、プロジェクトは開通できません。
デオカ・グループの取締役会長ホー・ミン・ホアン氏は、ヒュー・ギ・チラン高速道路プロジェクトに参加する請負業者の責任について言及し、デオカ・グループのPPP++モデルを適用した官民連携（PPP）方式による協力プロジェクトには、資金力とプロジェクト管理・施工における高い能力が求められると強調した。したがって、プロジェクト参加中に実際の要件に対応できない請負業者は、共通の目標達成のために作業負荷を軽減するか、交代させる必要がある。
「プロジェクトのあらゆる段階において、投資家と請負業者の間で責任の公平性が確保されなければなりません。能力要件を満たさない請負業者は、デオカグループが今後実施するPPPプロジェクトへの参加を中止すべきです。遅延によって他の企業の評判が損なわれ、プロジェクト全体に影響が及ぶことがないようにしなければなりません」とホー・ミン・ホアン氏は強調しました。
各当事者の責任は明確に定められています。Deo Caグループでは、リーダーシップ体制の各レベルおよび各個人に責任が明確に割り当てられており、業務効率が能力評価に用いられます。PPPプロジェクトの性質上、投資家と請負業者、請負業者とゼネコン、投資家と地方自治体および政府といった当事者間の平等の精神が求められます。
デオカ・グループのトップは、交通インフラプロジェクトにおける「利益の調和とリスクの共有」に関するファム・ミン・チン首相の見解を改めて強調した。現実には、投資家と請負業者はPPPプロジェクトのライフサイクル全体を通じてリスクを負うことに同意している。それどころか、当初のプロジェクト契約で合意された内容ではなく、完成を早めるために追加の機械、設備、人材に投資するための政府からの支援メカニズムと費用補償は、特に暴風雨や洪水の圧力が高まり、建設活動が妨げられている状況において、企業の努力と犠牲に見合うものではない。
出典: https://nhandan.vn/song-phang-trach-nhiem-bao-dam-muc-tieu-thong-tuyen-cao-toc-huu-nghi-chi-lang-post898296.html
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