ホーチミン市は国際金融センターを建設しており、新しい空間に適応するための仕組みが必要だ - 写真：VAN TRUNG
国会常任委員会は、ホーチミン市の発展のためのいくつかの特定のメカニズムと政策の試行に関する決議第98号のいくつかの記事を修正および補足する国会決議案を、第15期国会の第10回会議で国会に承認を求めて提出することにコメントし、同意した。
この決議は、法的根拠を継続的に完成させ、特別で、優れ、実行可能で、より効果的なメカニズムと政策を確保し、戦略的投資家を誘致するための緊急の要求を満たし、合併後のホーチミン市の投資と発展のために国内外の資源を動員することを目的としている。
さらに重要なのは、決議98の実施において生じる困難、障害、欠点を克服し、ホーチミン市を東南アジア最大の大都市に建設し、発展させ、南東部と南西部地域の主要な牽引車、中核、成長エンジンとしての地位と役割を確立することが必要である。
2つの主要なメカニズムとポリシーのグループに焦点を当てる
国会経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、決議98号の改正により、ホーチミン市が合併後の都市空間拡大の文脈において先駆者として発展するのに十分な強力な新たな制度的回廊が創出されると述べた。同委員長によると、ホーチミン市は面積と人口の拡大だけでなく、世界トップ100都市入りを目指し、その役割と地位を強化するだろう。
マイ氏によれば、今回の決議の改正は2つの主要なメカニズムと政策のグループに焦点を当てており、その中で戦略的投資家を誘致するための政策が大幅に拡大されている。
この草案により、ホーチミン市は、観光、高級リゾート、専門医療、文化・スポーツ、環境、物流、都市インフラ、自由貿易区（FTZ）におけるプロジェクトなど、最大11の分野グループを優先リストに含め、大規模プロジェクトを柔軟に選定し、優遇措置を付与することが可能となります。プロジェクト資本の上限は2兆VNDから75兆VNDの範囲です。
戦略的投資家の選定基準もより実践的な方向へと改革され、定款資本金と総資産の要件が撤廃され、自己資本比率と資金調達能力の評価へと移行しました。戦略的投資家は、税制、研究開発活動、柔軟な資金拠出メカニズムなど、ホーチミン市が大企業誘致における競争力を高める上で強力な優遇措置を受けることになります。
最も重要な進展はFTZに関する政策です。以前は首相に提出する必要がありましたが、現在ではホーチミン市がFTZの設立、拡張、境界調整、設立手続きに関する規制を決定する権限を有しています。「ワンストップ」管理モデルでは、輸出加工区・工業団地管理委員会が行政機能と事業支援機能を担い、投資プロセスを大幅に短縮しています。
また、FTZは柔軟な土地メカニズムを適用しており、ゾーン内のプロジェクトのために土地をオークションなしで割り当てたりリースしたりすることができます。同時に、専門家、科学者、優秀な労働者に対しては、法人所得税と個人所得税に関して優れた優遇措置があります。
これらのメカニズムにより、FTZは新たな制度をテストする場となり、ホーチミン市を地域の金融、商業、物流の中心地となるという目標にさらに近づけることが期待されます。
巨大都市の規模を誇るホーチミン市は、躍進の勢いを生み出すために、より柔軟で強力な制度的枠組みを必要としています。そのため、決議98号の改正は緊急の課題となっており、ダイナミックで創造的な経済モデルのための新たな法的道筋を切り開くものとなります。
国会経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長
ホーチミン市における国際金融センターの発展のための条件整備
ハノイのホアン・ヴァン・クオン代表は、2023年決議第98号はホーチミン市に特別なメカニズムを付与したが、同市はこれまで領土空間の構成を変更してきたと述べた。さらに、ホーチミン市は国際金融センターを建設しており、ブンタウやビンズオン地域などの新たな空間に適応するためのメカニズムが必要である。
「このように空間を拡大すれば、都市開発のための空間と集中的な事業開発のための空間が拡大します。したがって、投資と開発のための資源動員政策も変えなければなりません。特に、インフラと土地基金を活用し、土地から資源を動員し、公共事業の開発に投資するという政策です」とクオン氏は述べた。
クオン氏によると、ホーチミン市は、国際接続施設、国際港、国際金融センターを有するブンタウなどの地域にも進出しており、ホーチミン市の国際交流は非常に広範囲に及んでいるという。
「このように幅広い取引条件が整えば、FTZ設立の提案は最大限の外国投資家を動員し、他の仲介者を介さずに国内外の投資家間のつながりをより迅速かつ緊密に強化するだろう。真に優位かつ優遇的なメカニズムが必要であると同時に、FTZと国内商業地域を明確に区別する厳格な管理メカニズムも必要だ」とクオン氏は提言した。
国会経済財政委員会常任委員のグエン・ハイ・ナム議員は、ホーチミン市が年間80億～120億米ドルに相当する18億ドンという巨額の追加資金を動員する必要がある中で、投資資源を誘致するためのFTZ設立を含む画期的な解決策が必要だと語った。
ナム氏によると、注目すべき点は、FTZモデルの完全な法的枠組みを確立するなど、場所、機能区域構造、管理メカニズム、権限、土地政策、投資優遇措置、行政手続きの簡素化、特別な関税メカニズムなどの政策が提案されていることだ。
この追加は、ハイフォンやダナンと同様に、ホーチミン市のFTZに独自の優れた制度的スペースを作り出し、高品質の投資を誘致し、現代的なサービスを開発し、革新を促進することを目的としています。
ナム氏は、このモデルを効果的に実施するには、地方分権化、権限委譲、そして自己責任の強化を推進する必要があると述べた。決議案に含まれるこの内容に関する多くの規定は、効果的な地方分権化にとって非常に重要な条件であり、都市が計画、管理、土地配分、そして投資家誘致に関する内容をより容易に、かつ積極的に決定するのに役立つ。
それとともに、ナム氏は、このモデルの構築を実行する上で、中央の監督に伴う責任を増大させる必要があると述べた。
「ダイナミックに発展する都市が、多くの投資家を惹きつける活気あるFTZと連携し、商品の流れが規則的かつ継続的であり、運営メカニズムが透明かつ魅力的で、投資効率が確保されれば、合併後の巨大都市の最適な資源が促進されるだろう」とナム氏は述べた。
ホーチミン市はスマートな地方都市として機能している
ファン・ヴァン・マイ氏は、合併後、ホーチミン市はもはや通常の行政都市ではなく、スマートな地方都市として機能しなければならないと述べた。その地方自治体は、強力に分権化され、合理化された組織構造を持ち、データとテクノロジーのプラットフォーム上で柔軟に機能する。そのため、ホーチミン市は、人口規模、経済、そして地域の連結性のレベルに適した、独自の法的枠組みを備えた巨大都市の統治モデルを確立する必要がある。
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出典: https://tuoitre.vn/sua-nghi-quyet-98-trao-them-quyen-de-tp-hcm-but-pha-thanh-sieu-do-thi-hang-dau-dong-nam-a-20251126085712791.htm
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