監査の結論や勧告の実施が遅い部署に対する制裁を強化する

国会代表らは、監査の結論と勧告の実施が依然として限定的であると指摘し、実施が遅れたり遅い部署に対する制裁を強化し、監査勧告の実施率をリーダーの任務達成度を評価する基準に含めるよう提案した。これにより、公共財政規律が強化される。

12月3日の朝、第10回会議の続きとして、国会はホールで国家監査総監の報告を聞き、第14回および第15回国会の決議の実施結果について議論した。テーマ別の監督と質問。

不正、無駄、ネガティブな影響が発生しやすい「ホット」領域の監査に重点を置きます。

国家監査総監のゴ・ヴァン・トゥアン氏は、国会の決議で割り当てられた任務に基づき、国家監査は真剣に把握し、普及し、実施のための解決策を同期的に展開していると述べた。

したがって、国家監査は行政改革を推進し、監査の実施方法や手法を革新してきました。情報技術の強力な応用あらゆる活動、特に監査業務における人工知能とビッグデータ分析の活用において、監査結果と、監査勧告の実施が遅れている、または実施していない組織と個人のリストを厳格に公表し、監査勧告の実施過程における困難や障害を速やかに促し、除去する。

国家監査は、国会の決議を実施し、世論や有権者の関心が高い「ホットな」問題や、汚職、浪費、否定的な言動が起こりやすい潜在的リスクの高い分野の監査に重点を置いてきました。

州監査は監査を通じて、予算と公共資産の管理と使用における多くの限界と不十分さを指摘しました。

通常支出においては、依然として予算配分が遅れている状況が続いており、多くの場合、現実に近くない状況となっています。条件が満たされない状況で予算配分が行われ、支出ができず、予算を取り消さざるを得ないケースもあります。また、場所によっては配分が基準を超えており、資金が誤った目的に使用されているケースもあります...

国家監査は、開発投資支出において、条件が満たされず、中期公共投資計画に含まれず、実施能力を超えて、あるいは実際の必要を超えて資金が配分され、支出率が低く、資金計画を調整したりキャンセルしたりしなければならなかったり、多くのプロジェクトが経済的に設計されておらず、実施の進捗が遅く、使用開始が遅れているため、投資効率が低下し、資源の浪費が生じていると指摘した。

国家監査により、公共資産の管理と利用において、住宅や土地が放置され、不適切な用途や非効率的な用途で使用されていることが明らかになった。また、住宅や土地の再配置・管理計画の実施が遅れていることが明らかになった。不法占拠、土地紛争、合弁事業、組合、規則に違反した資産の賃貸・貸付が依然として多くの場所で発生している。

同時に、土地の割り当てや賃貸が規定どおりに行われない、土地の使用が決定書や賃貸契約書なしに行われる、地代金を申告・支払わず、安定期間の終了時に地代金を調整しない、土地の価格や区画の位置を不適切に決定する、書類が不完全で対象が間違っているにもかかわらず地代金を免除・減額するなどの現象も発生している。

主題 監査勧告の実施率を、責任者の業務完了度を評価する基準に含めることを提案する。

人民願望・監督委員会のドゥオン・タン・ビン委員長は、監査内容をまとめた報告書の中で、一定の成果が得られた一方で、監査活動と監査結論・勧告の実施には多くの困難と障害があること、監査の内容、方法、品質が公共財政と資産の管理と使用の要件をまだ満たしていないこと、監査活動における情報技術、特にハイテクの応用がまだ限られていることなど、注意が必要な問題もあると指摘した。

会場で議論したホーチミン市代表団のグエン・タム・フン代表は次のように述べた。「国家監査報告は、テーマ別監視と質問に関する第14期および第15期国会決議の実施状況を包括的に反映しており、国会の要求どおりに規律、秩序、財政、予算を強化し、汚職や悪事を防止し、それに対抗する上での国家監査の多大な努力を示している。」

しかし、報告書のデータ分析から、関係者らは、法的基盤と実施能力の更なる改善が必要ないくつかの制約が依然として存在することを明らかにした。例えば、メカニズムや政策の改正に関する多くの勧告の実施が依然として遅れている。地方レベルの管理文書の改正と公布に関する国家監査の勧告の一部は、依然として保留中で、期限が延長されている。特に、新型コロナウイルス感染症監査後の一連の勧告は、状況の変化と対応する移行規則の欠如により、28日のうち6日しか完了していない。

さらに、報告書は、多くの地方において土地や公共資産の管理と使用が長年にわたって広範囲かつ繰り返し行われており、監査勧告の有効性がまだ釣り合っておらず、監査後の是正措置が同期したタイムリーな変化を生み出していないことを示している。

代表はまた、監査結論と勧告の実施状況が依然として限定的であると指摘した。2025年9月30日時点で、前年度の監査勧告の実施率はわずか58%にとどまり、集団責任と個人責任の見直しに関する勧告はわずか22.5%にとどまっている。代表は、これは監査結論の抑止効果が十分ではなく、機関間の監視メカニズムが依然として分散していることを示しており、国会決議第141号に規定されている勧告を実施しない組織や個人に対する広報を特に強化する必要があると述べた。

上記の問題に対して、代表の Tam Hung 氏は次の 3 つの主要な解決策を提案しました。

まず、データへのアクセスを増やし、監査結論の拘束力を高め、特に勧告を実施する機関の責任を明確に定義する方向で、国家監査に関する法律、特に2027年から2030年にかけて施行される予定の国家監査に関する法律（改正版）を継続的に改善します。

第二に、国会は各省庁、機関、地方自治体に対し、監査上の欠陥を克服するための独自の計画を策定するよう義務付ける必要がある。その際、勧告項目ごとに詳細なロードマップを策定し、実施が遅れている、長期化している、あるいは理由を説明できない部署に対する制裁を強化する必要がある。代表団によると、長の任務達成度を評価する基準に監査勧告の実施率を含めることは非常に重要であり、規律強化と財政規律の強化という要件とも整合している。

第三に、国家監査と党と国の検査、調査、管理機関との連携の有効性を高め、特にデータベースの共有と監査プロセス中の違反の兆候の処理を強化する。

ホーチミン市代表団のト・ティ・ビック・チャウ氏は、国民が支援する新型コロナウイルス感染症支援金の出所監査の現状は、前例がないため依然として困難と混乱に直面していると指摘し、検査や監査が行われる際に法的根拠に基づいて完全に適用できるよう、資金源における国民と企業の支援金の区分に関する法的規制を補足することを提案した。

出典: https://baolangson.vn/tang-cuong-che-tai-doi-voi-don-vi-cham-thuc-hien-ket-luan-kien-nghi-cua-kiem-toan-5066867.html