新しい時代に国を飛躍させるための資源を増やす

今は「機が熟した」時であり、「天の時、恵まれた地形、人々の和」といったすべての条件が揃い、党と国家が政治体制の革新と再編という特に緊急な課題に取り組むべき時である...

1.まず、第14回党大会に提出された文書草案に強く賛同します。その内容は中央委員会によって綿密に準備され、多くの革新が盛り込まれ、初めて3つの報告を政治報告に統合し、包括的、一般性、高い一般性、緊密な構成、簡潔かつ科学的な文体、戦略的ビジョンと思考力を示し、国家と世界、そして地域の実情に即した内容となっています。前回の党大会の趣旨を継承しつつ、特に第14回党大会に提出された文書草案は、総括的な実践から新たな要素が加わったばかりです。

国家機構を合理化、コンパクト化、効率化、有効性、そして効率性へと構築するという見解に、私は強く賛同します。第2部第2.4節（175ページ）では、第14回党大会期における党建設活動の方向性、課題、解決策が定められています。中央政府直轄の拠点の数を減らし、中間行政レベルを現実に合わせて削減する方向で、各レベルの政治システムと行政単位の組織を継続的に検討・整理し、合理化します。新時代の国家の発展課題の要求に応えるのに十分な資質、能力、そして威信を備えた幹部、公務員、公務員のチームを構築します。

今はまさに「機が熟した」時であり、「天の時、恵まれた地勢、民衆の和」といったあらゆる要素が重なり、党と国家が政治体制の革新と再編という極めて喫緊の任務を遂行し、現実の要求に応えるための積極性、創造性、そして突破力を生み出すと同時に、国家の統治能力と行政能力を向上させるための時である。過去40年間の党の社会主義的革新に関するいくつかの理論的・実践的問題をまとめた報告書草稿も、この問題を非常に明確に分析している。

「適材適所、適材適所」を理念とする幹部チームの構築と、最新技術の活用を組み合わせ、国民へのサービス向上に努めています。写真：キム・リエン区行政サービスセンター（ ハノイ）で行政手続きを行う人々

写真：トゥアン・ミン

2.以下の基本的な内容を強調したいと思います。

まず、 ホー・チ・ミン主席は生前、「人民のためにより有益な仕事をする」ために、常に機構の合理化の必要性を強調していました。機構の合理化は一時的な戦略ではなく、恒常的かつ継続的な課題です。彼は次のように指摘しました。「機構の合理化は、機構と人員の両面において、上から下まで、そして下から上まで、包括的に実施されなければなりません。革命的道徳こそが機構を合理化する力であり、個人主義と闘うために不可欠です。」

第二に、我が党は革命を指導する過程において、常にこの問題を重視してきました。合理化の結果、2021～2026年の任期の政府は、14の省庁と3つの大臣級機関（5つの省庁と大臣級機関を削減）、そして一般部局・局を削減しました。特に、機構の合理化の過程では、国家部門から離職する労働者が10万人減少し、行政手続きの効率が30％向上し、年間2兆ドン以上の予算が節約され、ベトナムが新時代に飛躍するための開発資源の増加に貢献しました。

しかし、限定評価の第4節162ページで、中央委員会は次のようにも判断している。「一部の機関の配置と合理化は依然として機械的であり、有効性と効率性の向上という要件を実際には満たしていない。政治システムの機構は依然として煩雑で、多くの中心拠点と中間レベルが存在する。多くの機関や組織の機能、任務、権限は依然として重複し、不明確である…新しい給与体系によって職員数は削減されたが、職員、公務員、公務員の質の向上と再編にはつながっていない。」

内務省の報告書によると、最大20%の機関・部署で重複が見つかりました。煩雑なシステム管理のため、予算の約70%が給与、通常経費、そして運営費に充てられています。このような予算管理では、開発投資はもちろん、国防、安全保障、貧困削減、社会保障などに充てる資金が残らないことになります。これが、給与改革が進まない主な理由でもあります。

第三に、実際には、世界中の国々は発展するにつれて、合理化された効率的な国家機構も確立します。

日本は地方分権と給与体系の合理化に注力し、10年間（2000年から2010年）で公務員の給与を20%削減しました。シンガポールは、専門性の高い公務員チームの構築と情報技術の活用による業務プロセスの最適化において際立っています。これらの国の事例は、国家機構改革へのアプローチに関する経験を提供するだけでなく、機能とタスクの再編、情報技術の活用、公的機関の自治促進といった具体的な手法も提供しています。

したがって、現在の政治体制における機構の合理化は、国の発展にとって極めて重要な、喫緊の課題であると言える。同時に、これは「天の時、恵まれた地、民の和」のもと、全党、全政治体制の最高の決意と大胆な行動、そして国民の合意と支持を得て、平和で独立した、民主的で、繁栄し、文明的で、幸福なベトナムを築き、社会主義に向けて着実に前進していく上で、避けられないことでもある。

3.政治体制の機構を合理化する革命が今後も効果を発揮し続けるためには、以下の基本的な解決策を徹底的に把握し、同時に実行する必要があると私は考える。

まず、機関の機能と任務の見直しと評価を継続し、重複を解消し、機関再編を支援する政策メカニズムを構築します。そのためには、国家機関の機能と任務を正しく把握する必要があります。国家機関のモデルは適切でなければならず、法制度は同期しており、法執行官は法を執行する体制を整えなければなりません。先日の臨時国会は、国家機関が効果的に機能するための条件を整備するだけでなく、「管理できないなら禁止する」という慣行を排し、「同時に走りながら待つ」というモットーを実践するという、立法における革新的な思考を示す法の回廊を創設しました。

第二に、幹部チームを高度な専門性へと育成・育成し、幹部を客観的かつ公開的に評価・分類し、人材を適切に処遇・活用する政策を確立する。「手順は正しいが人材が足りない」という状況を打破するため、幹部業務を強力に改革する。各レベルの幹部、特に十分な資質、能力、威信を備え、任務にふさわしいリーダーを育成することに重点を置く。さらに、幹部を奨励・保護する政策をしっかりと実施し、活力、創造性、大胆な思考、大胆な行動、共通の利益に対する責任感を育む。共通の大義に「身を捧げる」、戦略的思考力を持ち、「立ち上がる、一歩下がる」ことの大切さを心得ている幹部チームを育成し、ベトナム民族の台頭時代に向けて政治体制を改革する。

第三に、デジタルトランスフォーメーションの推進、最新のAI技術、ビッグデータ、クラウドコンピューティングなどの活用により、業務プロセスの自動化、時間、コスト、リソースの節約を実現します。世界最大の半導体チップ設計・製造企業であるNVIDIAのジェンスン・フアン会長が、ベトナムにAI研究開発センターとAIデータセンターを設立するための協力協定に署名したことは、ベトナムを「NVIDIAの第二の故郷」と位置付けるという同社の強い決意と強いコミットメント、そしてベトナムの発展ポテンシャルへの信頼を示すものです。これはまた、デジタルトランスフォーメーションと科学技術発展に対するわが党と国家の強い決意を示すものでもあります。

第四に、宣伝活動の効果を高め、各階層の人々の社会的合意、支持、そして信頼を築き上げます。近年、党と国家の政策が公布されるたびに、党、国会、政府、祖国戦線などの機関を筆頭に、中央から地方に至るまでの機関や組織が整理・統合計画を実施し、多くの指導者が早期退職を申し出ました。同時に、党と国家の革命観を歪曲する敵対勢力と断固として闘い、政治体制の合理化を図ります。

我が党は、各レベルにおいて、合理化され、強固で、効率的で、効果的かつ効率的な党機構と政治システムを構築することを決意した。これは、科学的、実践的、法的、政治的根拠に基づく極めて正しい政策であり、人民の長年の期待でもある。したがって、我々はさらに、この政治システム全体の機構の合理化は、機械的な統合や「無差別な縮小」ではなく、「迅速、慎重、客観的、科学的、徹底的、計画的」をモットーに、研究と科学性に基づき、実際の状況に基づいた再編であることを断言する。これにより、我が国は「スリムで、コンパクトで、強固で、効率的で、効果的かつ効率的な」機構を構築し、チームの責任感を高め、優秀な人材を処遇する政策と連携し、「人が適職をし、職が適任者を選ぶ」ようになる。

出典: https://thanhnien.vn/tang-them-nguon-luc-dua-dat-nuoc-cat-canh-trong-ky-nguyen-moi-18525102618242515.htm