* 記者：人口法プロジェクトは、新たな状況における人口問題への意識の大きな転換点となると考えられています。この「転換」について簡単にご説明いただけますか？
* グエン・ホアン・マイ氏：ベトナムの人口対策は大きな課題に直面しています。出生率は人口置換率を下回る傾向にあり、高齢化は急速に進み、男女比の不均衡や人口の質にも多くの問題が生じています。こうした状況から、家族計画から人口と開発へと重点を転換する方向で、人口法の制定と公布が緊急に必要とされています。
* 生殖能力の維持における最大の課題は何だと思いますか?
*より正確には、この法案は、出生率の低い地域では出生率を高め、高い地域では低く抑えるよう「調整」し、第二子を出産する女性への一時金支給などの措置を通じて人口規模の安定を維持することを目指しています。第二子を出産した夫婦は、それ以上子供を持たないことを約束し、社会住宅支援、子供の授業料免除、優先融資の対象となります。また、公立保育園・幼稚園制度への投資を拡充することで、家庭の育児負担を軽減します。
* 法案には、妻を亡くした2人の子供を持つ男性は公営住宅の購入が考慮されるなど、新しくてやや「奇妙な」政策も含まれています。しかし、人々が安心して子供を持つことができるのは、安全な住環境と医療費や教育費が抑制されている環境が整っているからでしょう。法案に盛り込まれた政策は、十分に励みになると思いますか？
*法案に盛り込まれた政策は、我が国の現在の社会経済発展状況を踏まえた上での取り組みだと考えます。しかし、これらの政策は依然として短期的なものであり、特に都市部の夫婦がより多くの子供を持つことを決意する上で、私たちが真に奨励したい主要な要因にはなっていません。
法案への意見表明の過程で、グエン・ティエン・ニャン国会議員（ホーチミン市選出）は、「働く人が自分と子供を養えるよう最低賃金を確保することが、出生率維持のための最も重要な直接条件である」という的確な発言を行った。実際、公立学校や小児病院の増設、生活環境の改善といった人口の質を向上させる政策は、最も持続可能かつ効果的な出生促進策である。しかし、この法律の最大の価値は、あらゆるレベルの政府からすべての人々に至るまで、社会意識の変革を目指し、国家の持続可能な発展を確保する上での自らの責任と組織の責任をより明確に認識できるようにすることにある。
* 出生力の維持を促進するだけでなく、性差別を克服することも重要です。多くの地域では、家系の伝統を守り、祖先を崇拝するために息子を持ちたいという願望が依然として強く、それが性差別や男女比の不均衡につながっているのではないでしょうか。
*こうした認識を変えるには長い時間と様々な方法が必要であり、報道機関を含む社会全体の責任です。しかし、人口法は人口活動を規制する唯一の法的文書ではなく、関連する法制度の中に位置付けられる必要があることも明確にする必要があります。
出生促進政策に関して言えば、上記の政策は依然として主に短期的なものであると考えています。長期的な人間開発政策、つまり人口開発の本質は人間開発であり、男女平等、社会保障、教育、雇用、医療、住宅など、他の関連法規に大きく依存しています。
* おっしゃる通り、人口法は人口に関する業務を規制する唯一の法的文書ではなく、関連法体系の中で位置付けられる必要があります。今国会では、人口に関する他のどのような問題について決定を下される予定ですか？
*第10回国会では、疾病予防法も審議・承認される予定です。この法案には、出生前スクリーニングや予防介入活動など、人口法と密接に関連する内容も数多く含まれています。さらに、国会は公衆衛生に関する国家目標計画をはじめとする関連事項についても審議・承認する予定です。つまり、国民が心身ともに健康であるためには、子どもを持つことを決意することから、妊娠、出産、育児、介護に至るまで、一連のプロセスが必要なのです。
* この法案における論点の一つは、中絶と性別選択です。この法案ではどのような内容が規定されているのでしょうか。また、審査機関のメンバーとして、どのような見解をお持ちでしょうか。
*中絶と胎児の性別選択に関する内容は、ベトナムに限らず、非常に議論の多い問題です。法案草案では、情報開示、技術的手段の使用、性別選択のための中絶など、あらゆる形態の胎児の性別選択を禁止する規定が依然として維持されています。中絶自体が禁止されているわけではなく、法律は性別選択を目的とした中絶のみを禁止しています。このような規定は適切だと思います。
* 人口問題に関係するのは生殖支援と代理出産でしょうか?
*この法律は、生殖支援や代理出産を直接規制するものではありません。この問題については、今後、具体的なプログラムやプロジェクトの中で検討される予定です。しかしながら、法案の作成・完成の過程では、予算の一部を生殖に関する困難を抱えるケースへの介入・支援に充てるべきだという意見が多く寄せられました。
出典: https://www.sggp.org.vn/tao-buoc-chuyen-nhan-thuc-ve-dan-so-post823815.html
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