記者：先生、人口法案は、新たな状況における人口問題への理解に大きな変化をもたらすものと考えられています。この「変化」について簡単に説明していただけますか？
グエン・ホアン・マイ氏：ベトナムの人口問題は、非常に深刻な課題に直面しています。出生率は低下傾向にあり、人口置換水準を下回っています。社会は急速に高齢化が進み、男女比の不均衡も深刻で、人口の質にも多くの問題があります。こうした理由から、家族計画から人口と開発へと焦点を移す人口法を早急に策定・施行する必要があるのです。
* あなたの意見では、人口置換水準の出生率を維持する上で最大の課題は何ですか？
より具体的には、この法案は、低所得地域では出生率を上昇させ、高所得地域では低下させることで人口の安定を「調整」することを目的としており、第二子を出産する女性への一時的な経済支援などの措置を講じている。子供が二人いて、これ以上子供を作らないことを約束した夫婦は、公営住宅への入居支援、子供の授業料免除、融資の優先利用、家庭の育児負担を軽減するための公立保育園や幼稚園への投資増などの支援を受けることができる。
* この法案には、妻を亡くした2人の子供を持つ男性は公営住宅の入居資格を得られるなど、新しく、やや「異例」な政策も含まれています。しかし、人々は安全な生活環境と、無理のない医療費や教育費が確保されて初めて、安心して子供を持つことができるでしょう。この法案の政策は、十分に子供を育む意欲を高めるものだと思いますか？
*法案に盛り込まれた政策は、我が国の現在の社会経済発展状況に対応するための取り組みだと私は考えています。しかしながら、これらの政策は依然として短期的かつ即効性のあるものであり、特に都市部の夫婦など、私たちが積極的に奨励している地域において、人々がより多くの子供を持つという決断に影響を与える主要な要因とは言えません。
法案作成に携わる過程で、国会議員のグエン・ティエン・ニャン氏（ホーチミン市選出）は、「労働者が自分自身と子供一人を養えるだけの最低賃金を確保することが、人口置換水準の出生率を維持するための最も重要な直接的条件である」という的確な指摘をした。実際、公立学校や小児病院の増設、生活環境の改善など、国民の質を高める政策こそが、出生率向上を促す最も持続可能で効果的な手段である。しかし、この法律の最大の意義は、政府レベルから国民全体に至るまで、社会意識の変革に焦点を当て、国民一人ひとりが国家の持続可能な発展を確保する上での個人および組織の責任をより明確に認識できるようにすることにある。
出生率を人口置換水準に維持することだけを目的とするのではなく、性差別にも対処する必要があります。多くの地域では、息子が家族の伝統や祖先崇拝を継承することを望む気持ちが根強く、性別選択的な中絶や男女比の不均衡につながっています。
こうした認識を変えるには長い時間と多様な方法が必要であり、報道機関やメディアを含む社会全体が責任を負うべき課題です。しかし、人口法は人口問題を規制する唯一の法律文書ではなく、関連する法体系の中に位置づけられる必要があることも明確にしておくべきです。
出生促進政策に関して言えば、上述の政策は主に短期的なものだと考えます。人間開発の本質である長期的な人間開発政策は、ジェンダー平等、社会保障、教育、雇用、医療、住宅など、その他の関連法規に大きく依存します。
ご指摘のとおり、人口法は人口問題を規制する唯一の法律文書ではなく、関連する法制度の文脈の中で捉える必要があります。今回の会期において、国民議会は他にどのような人口関連問題について決定を下す予定ですか？
*国会は第10回会期において、疾病予防法を審議・承認する予定です。この法案には、出生前スクリーニングや予防介入活動など、人口法と密接に関連する内容が多数含まれています。さらに、国会は国民の健康管理に関する国家目標計画やその他の関連事項についても審議・承認する予定です。要するに、心身ともに健康な国民を実現するには、子どもを持つことを決意するところから、妊娠、出産、育児、介護に至るまで、一連のプロセス全体が必要となるのです。
この法案における論争の的となっている問題の一つは、中絶と性別選択です。法案ではこれらの問題をどのように規制しているのでしょうか？また、審査委員会のメンバーとして、あなたはどのような見解をお持ちですか？
中絶と性別選択に関する問題は、ベトナムだけでなく世界中で議論の的となっています。法案では、情報開示、技術的手法の使用、性別選択を目的とした中絶など、あらゆる形態の性別選択を禁止しています。中絶自体は禁止されておらず、性別選択を目的とした中絶のみが禁止されています。この規制は適切だと考えます。
* また、生殖補助医療や代理出産も人口問題に関連しているのでしょうか？
*この法律は、生殖補助医療や代理出産を直接規制するものではありません。これらの問題については、後日、個別のプログラムやプロジェクトの中で検討される予定です。ただし、法律の起草および最終化の過程で、予算の一部を生殖に関する困難を抱えるケースへの介入や支援に充てるべきだという提案が多数寄せられました。
出典：https://www.sggp.org.vn/tao-buoc-chuyen-nhan-thuc-ve-dan-so-post823815.html
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