人口に関する意識の変化を生み出す

第10回国会の議事次第によると、12月10日に国会は人口法案の承認を採決する予定です。この法律は、国民の権利に直接影響を与える多くの問題を規定しているため、社会的に大きな注目を集めています。この件に関して、SGGP新聞の記者が国会文化社会委員会のグエン・ホアン・マイ副委員長にインタビューを行いました。

Báo Sài Gòn Giải phóng•17/11/2025

* 記者：人口法案は、新たな文脈における人口問題への理解に大きな転換をもたらすと考えられています。この「転換」について簡単にご説明いただけますか？

* グエン・ホアン・マイ氏：ベトナムの人口対策は非常に重大な課題に直面しています。出生率は低下傾向にあり、人口置換水準を下回っています。高齢化は急速に進み、男女比の不均衡も存在し、人口の質にも依然として多くの問題が残っています。こうした状況だからこそ、家族計画から人口と開発へと重点を転換する人口法の制定・施行が緊急に求められているのです。

* あなたの意見では、出生力置換レベルを維持する上での最大の課題は何ですか?

より正確には、この法案は、低所得地域では出生率が増加し、高所得地域では減少するように「調整」し、第二子を出産する女性への一時的な経済的支援などの措置を通じて人口の安定を維持することを目指しています。第二子を出産した夫婦は、それ以上子供を持たないことを約束し、公営住宅への入居支援、子供の授業料免除、優先融資の利用、そして家族の育児負担を軽減するための公立保育園・幼稚園への投資拡大などが検討されます。

* 法案草案には、妻を亡くし、2人の子供を持つ男性は公営住宅への入居が考慮されるなど、新しく、やや「異例」とも言える政策も含まれています。しかし、人々が安心して子供を持つことができるのは、安全な居住環境と、医療費や教育費の負担が軽減される環境が整っているからでしょう。法案草案の政策は、十分に心強いものだと思いますか？

*法案に盛り込まれた政策は、我が国の現在の社会経済発展状況に対処するための努力であると考えています。しかしながら、これらの政策は依然として短期的かつ当面のものであり、特に都市部の夫婦が子供を増やすことを強く推奨している状況において、人々の子供を増やすという決断に影響を与える主要な要因にはなっていません。

法律の起草過程において、グエン・ティエン・ニャン国会議員（ホーチミン市選出）は、「働く人が自活し、子どもを一人育てられるよう最低賃金を確保することが、出生率の置き換えを維持するための最も重要な直接的な条件である」と的確な指摘を行った。実際には、公立学校や小児病院の増設、生活環境の改善といった、人口の質の向上を目指す政策こそが、出産を促進するための最も持続可能かつ効果的な方策である。しかし、この法律の最大の価値は、政府レベルから国民全体に至るまで、社会意識の変革に焦点を当て、国家の持続可能な発展に向けた個人および組織の責任をより明確に認識できるようにすることにある。

* 出生率の維持を促進するだけでなく、ジェンダー差別にも取り組む必要があります。多くの地域では、息子が家系の伝統や祖先崇拝を守りたいという願望が依然として強く、性別による中絶やジェンダーの不均衡につながっています。

*こうした認識を変えるには長い時間と様々な方法が必要であり、報道機関を含む社会全体の責任です。しかし、人口法は人口問題を規制する唯一の法的文書ではなく、関連する法体系の中に位置付けられる必要があることも明確にする必要があります。

出生促進政策に関して言えば、上記の政策は主に短期的なものだと考えています。人間開発のための長期的な政策、つまり本質的には人間開発は、ジェンダー平等、社会保障、教育、雇用、医療、住宅など、他の関連法に大きく依存しています。

* おっしゃる通り、人口法は人口問題を規制する唯一の法文書ではなく、関連法制度の文脈の中で位置づけられる必要があります。今国会では、他にどのような人口関連事項について決定する予定ですか？

*国会は第10回会期において、疾病予防法も審議・承認する予定です。この法案には、出生前スクリーニングや予防介入活動など、人口法と密接に関連する内容も多数含まれています。さらに、国会は国民保健に関する国家目標計画やその他の関連事項についても審議・承認する予定です。つまり、国民が心身ともに健康でいるためには、出産の決意から妊娠、出産、育児、介護に至るまで、一連のプロセスが不可欠です。

* この法案における論点の一つは、中絶と性別選択です。この法案はこれらをどのように規制しているのでしょうか。また、検討委員会委員としてどのような見解をお持ちですか。

*中絶と性別選択に関する問題は、ベトナムに限らず、確かに議論の的となっています。法案草案は、情報開示、技術的手段の使用、性別選択のための中絶など、あらゆる形態の性別選択の禁止を依然として維持しています。中絶自体が禁止されているわけではなく、法律は性別選択を目的とした中絶のみを禁止しています。私はこの規定は適切であると考えています。

* 人口問題に関連しているものとしては、生殖補助技術や代理出産などがありますか?

*この法律は、生殖補助医療や代理出産を直接規制するものではありません。この問題については、今後、具体的なプログラムやプロジェクトの中で検討される予定です。しかしながら、この法律の起草と最終決定の過程において、予算の一部を生殖に関する困難を抱えるケースへの介入と支援に充てるべきだという提案が数多くありました。

ANH THUによる演奏

出典: https://www.sggp.org.vn/tao-buoc-chuyen-nhan-thuc-ve-dan-so-post823815.html