ベトナム国家大学ハノイ校教育大学副学長、トラン・タン・ナム准教授：壮大な野望だが実現可能な目標
優秀な海外講師の招聘は、高等教育の質の向上、質の高い人材の育成、そしてベトナムの国際統合の促進にとって重要な戦略です。決議71-NQ/TWに定められた、2030年までに2,000人以上の優秀な海外講師を採用するという目標は、大きな野心であり、多くの課題を抱えていますが、根拠があり、人材誘致のための政策とメカニズムに根本的な変化があれば実現可能です。
優秀な海外講師をベトナムの高等教育機関に招聘し、教育・研究を行うことは、人材流出のリスクを逆転させるだけでなく、学術水準と大学エコシステムの国際化レベルを徐々に向上させることにもつながります。ベトナムに赴任する海外講師は、現代的な教育方法、国際的な出版能力、個人的な専門的協力ネットワーク、そして透明性の高いKPI文化を持ち込んでいます。彼らは英語による教育と学習を加速させる「触媒」となり、大学院生の共同指導やプロジェクトの共同主導を行い、さらにはベトナムへの留学生誘致にも貢献するでしょう。
AI、半導体、新素材、データサイエンス、バイオメディカル、エネルギー、デジタル農業などの柱において、国際的な専門家の存在は技術格差を縮め、大学が国家のイノベーションチェーンとより密接に結びつくことを助けます。
共同教育・共同指導のメカニズムと併せて、優秀な外国人科学者は、国内の若手講師のための徒弟制度「パイプライン」を構築し、国際基準に従ってトレーニングプログラムでコースを設計する能力を向上させ、一流ジャーナル（Q1/Q2）に掲載する論文を書く能力を向上させ、国際的な資金源を動員し、世界的な科学ネットワークに参加します。
2030年までに約2,000人の優秀な海外講師を招聘する計画で、これは年間約400人に相当します。ベトナムには約200～250の高等教育機関があるため、主要な一流大学に重点を置き、画期的なメカニズムと競争力のあるインセンティブパッケージを導入すれば、平均して1校あたり年間1～3人の海外講師を採用することが可能です。
柔軟な給与、税金の免除/減額、公営住宅、子供の授業料、標準的な研究施設などの画期的な政策を導入しているこの地域の主要国（シンガポール、韓国、中国、マレーシア）をいくつか挙げることができます。
彼らと競争するためには、優れた総合的な政策パッケージ、柔軟な任命モデルを追加し、短期的には著名なベトナム人科学者に焦点を当て（彼らは帰国して貢献する能力が高いため）、協力協定を締結した研究所や学校、実験室のインフラを共有する研究グループの科学者を活用する必要があります。
現在のボトルネックには、煩雑な行政手続き（就労許可、ビザ、学位の認定、税金、保険など）、競争力のない報酬体系、家族支援パッケージの欠如、魅力のない研究インフラ、時代遅れの設備、文化・言語・統合の障壁、不透明な昇進機会とキャリアへの影響などが含まれます。したがって、手続き、報酬、研究インフラ、透明性のある昇進におけるボトルネックを解消することが前提条件となります。
グローバルなベトナム人人材チャネル（Global Vietnamese talent）を設立し、学術人材向けのワンストップ政策パッケージを構築する必要があります。労働許可証、3～5年のマルチビザ、一時滞在許可、税コード、国際健康保険、卒業証書の認証を含む包括的なパッケージの処理時間をわずか2週間に短縮します。完全な給与自主性メカニズム（業種および候補者の業績に基づく）と、家族生活支援メカニズム（住宅賃貸補助、子供のための教育パッケージ、優先分野における最初の3～5年間の免税および減税、配偶者の就労支援など）を構築します。
研究支援政策（スタートアップパッケージとコアファシリティ）、共有ラボへのアクセス、最初の12～24ヶ月間は大臣レベルの競争的シードグラントを支給。AI・データサイエンス、半導体、新素材といった先端プログラムグループを対象とした、センター・オブ・エクセレンスや国家プロジェクトと連携した採用方針。加えて、6～24ヶ月間の客員教授、博士課程学生の共同指導、英語による授業の指導、プロジェクトの共同責任者など、柔軟な任用制度も設けています。
実施にあたっては、国家レベルのブランドコミュニケーションキャンペーン（例えば、ベトナム高等教育人材2030プログラム）と連携し、明確かつ透明性の高い基準に基づいて申請を迅速に審査するファストトラックメカニズムを導入する必要があります。パイロットプログラムは、サテライトスクールシステムへの拡大に先立ち、10～15の主要な研修機関で12ヶ月間、経験を積むことに重点を置いています。
このプロセスには、共同スポンサーとしての企業との緊密な連携も不可欠です。研究室の共有、発注メカニズムに基づいた業務遂行、知的財産の共有、そして科学技術製品の商業化によるメリットの共有などです。同時に、投入、プロセス、結果に関するKPI指標を設定し、効率性を監視し、リスクを管理します。
全体的な政策が適切かつ適切に実施されれば、ベトナムの大学は量的な目標を達成できるだけでなく、国際化、研究、国家のイノベーションエコシステムへの貢献において質的な飛躍を遂げることができるでしょう。
ハノイ工科大学元上級講師、ゴ・トゥ・タン准教授：国際サッカーコーチおよび選手として選抜
国内の大学で教育や研究を行うために有能な外国人講師を招聘することは、研修や科学研究の質の向上、国際的な学術環境の創出、国際的な統合と協力の促進、ベトナムの大学の威信と地位の向上など、多くの利益をもたらします。
2,000人以上の優秀な海外講師を採用するという目標を実現する上での利点は、ベトナムが生活費の安さ、安定した政治環境、そして東南アジアの中心に位置するという優位性を有していることです。政府と教育訓練省の指導者たちは、ベトナムよりも先に海外講師を誘致してきた地域諸国（シンガポール、タイ、マレーシア）に対抗できるよう、優れた透明性の高いインセンティブメカニズムを構築する準備ができています。上記の利点に加えて、以下のような課題も見られます。
複雑な行政手続き:労働許可証、卒業証書の認定、雇用契約の申請には依然として時間がかかります。
現代的な学術・研究環境の欠如:多くの学校には、国際基準を満たす主要な実験室や研究センターがありません。
言語と文化の障壁:ほとんどの研修プログラムはベトナム語で行われており、海外の講師が簡単に参加できる英語のプログラムは多くありません。
大学の自治権の制限：すべての大学が採用、給与、国際契約について迅速に決定する権利を持っているわけではない。
ベトナムは外国人サッカーコーチの採用において大きな成功を収めています。教育・研修においても、国際的なサッカーコーチや選手を選抜してきたように、優秀な外国人講師の選抜に力を入れるべきです。
したがって、国際的に競争力のある報酬制度を策定し、適切な給与と福利厚生、外国人講師に対する所得税の免除・減税、住宅、保険、労働条件、研究資金の支援を行う。大学が外国人講師との契約締結や任命を自主的に行えるよう、事務手続きを簡素化する。
国際基準を満たす研究センターや重点実験室の建設など、質の高い学術環境への投資を行う。外国人講師の受け入れを容易にするため、英語による研修プログラムの数を増やす。長期契約や柔軟な非常勤講師制度を認めるなど、柔軟で長期的なメカニズムを構築する。「専任教員採用」と「短期専門家招聘」の組み合わせを奨励する。
国際的に協力し、有力な大学、学術基金、国際機関と協定を締結し、優秀な講師をベトナムに紹介・支援することで、資源を誘致する。また、高い資格を持ち、ベトナム文化への適応力も備えた在外ベトナム人知識人（海外在住のベトナム系講師）の採用を優先する。教育訓練省は、外国人講師の数と質に関する統計システムと年次報告書を整備し、それを公表することで競争力と責任感を高めるべきである。
グエン・キム・ドゥン氏（弁護士、ベトナム・ブリティッシュ大学法務部長）：博士号を持つ講師については就労許可証を免除すべきです。
優れた政策があり、労働許可や学位要件に関して有利な条件が整えば、ベトナムで教える外国人教師や講師を多数採用することは完全に実現可能です。
現在、外国人教師や講師の採用を必要としている分野は、英語教育分野、幼稚園から12年生までの一般学校、そしてベトナムで英語プログラムを教える外国人講師を採用している大学の3つです。
特に、国家外国語プロジェクトを達成するためには、国内教師の英語教育能力の向上と、ベトナムで教える資格を持つ外国人教師の採用を両立させる必要があります。この目標を達成し、能力と資格を備えた外国人教師・講師チームを誘致するためには、以下の画期的な政策を早急に実施する必要があります。
高等教育機関で教えるためにベトナムに入国する外国人講師（博士号取得者および教授）の就労許可を免除する提案。
幼稚園から高校3年生までの一般教育分野では、英語や教育連携プログラムを指導する外国人教師の採用需要が非常に高い。したがって、これらの教師が規定の基準を満たす場合、就労許可の免除も検討する必要がある。
しかしながら、外国人教師の資格は、現在のベトナム人教師の資格と必ずしも完全には一致しない可能性があることに留意する必要があります。そのため、教育協力プログラムに参加する外国人教師に認められる資格の種類について、具体的な規則を制定する必要があります。
就労許可免除政策は、幼稚園で英語を教える外国人教師や、ベトナムに来て教える海外からのボランティア教師にも適用されるべきである。
ベトナムの幼稚園・小学校レベルでボランティアとして教鞭をとる外国人教師には、一定期間（例えば1学年または1学期）の住居費や経済的支援を含む具体的な政策を講じるべきである。さらに、最終学年の外国人学生がベトナムで無給のインターンシップに参加し、住居費の支援を受けられるような有利な条件を整備する必要がある。同時に、公立学校は、幼稚園・小学校レベルでの外国人教師の採用にあたり、このグループに対して給与の支払いと福利厚生の支給を認められるべきである。
「現状では、煩雑な事務手続き、競争力のない報酬、限られた労働環境など、依然として多くの困難が存在します。この目標を達成するためには、『優れたインセンティブを備えた海外からの優秀な講師を誘致するためのプログラム』を構築する必要があります。手続きの簡素化、競争力のある給与・報酬パッケージの提供、そして外国人講師の労働環境とキャリア開発機会の改善に重点を置く必要があります。」 - トラン・タン・ナム准教授
出典: https://giaoducthoidai.vn/thao-go-nut-that-thu-hut-giang-vien-gioi-quoc-te-post751228.html
コメント (0)