汚職事件における証拠や資産の取り扱いにおける障害の除去

最高人民検察院の報告書によれば、刑事訴訟の実務を見ると、汚職や経済事件における証拠や財産の取り扱いには多くの困難があることが示されている。

第15期国会第8回会議の続きとして、国会は11月9日午前、多数の刑事事件の捜査、起訴、公判中の証拠と資産の取り扱いの試行に関する国会決議案を議場で審議した。

最高人民検察院の報告によると、近年、汚職や経済犯罪との闘いを含む犯罪との闘いは、特に汚職、浪費、悪徳行為の防止および撲滅に関する中央指導委員会の監督と指導の下で行われた事件や事件において大きな成果を上げている。

しかしながら、刑事訴訟の実務においては、特に汚職や経済事件における証拠や資産の取り扱いにおいて多くの困難や問題があることが分かっています。

長期間にわたり押収、仮差押え、差押え、凍結された多くの貴重な証拠物や資産は、早期に流通処理が行われず、凍結や資源の浪費を引き起こし、機関、組織、企業、個人の権益に影響を与えています。また、押収や凍結措置を適用する十分な根拠が整う前に、検察機関が資産の移転や散逸を防止するための措置を最初から講じる必要もありません。

したがって、最高人民検察院は、資源の滞留防止、緊急課題の解決、早期回復の確保、紛失・不正流用された資産の価値の最大化を確実にするために、この試行決議案を作成し、国会に提出して公布を求めました。

会議での議論では、困難や障害を取り除き、犯罪、特に経済犯罪、汚職犯罪、地位関連犯罪との闘いの有効性を高め、関係組織や個人の正当な権利と利益をよりよく保証し、投資、ビジネス、社会経済の発展への悪影響を最小限に抑えるための法的根拠を創設する決議を発出する必要性を支持する意見が表明された。

決議案の具体的な内容について、代表のトラン・カン・トゥー氏（タイビン）は、重大事件は通常何年も続くと述べた。捜査、起訴、そして公判のプロセスには、本来であれば処理されるべき、あるいは早期に処理されるべきであったにもかかわらず、裁判所での審理を待つことで無駄が生じ、無駄にされてきた資産が存在する。これらの資産は活用も活用もされていない。

タイビン省国会議員のトラン・カイン・トゥー氏が演説する。（写真：ドアン・タン/VNA）

さらに、被告、被疑者、被害者には、依然として処理を希望する資産があります。被告は、結果の是正や情状酌量のため、金銭または資産の弁済を希望しますが、それでも裁判所に出廷しなければなりません。その場合、資産の価値が適切に評価されない、あるいは資産が損傷、劣化し、使用不能になる可能性もあります。

そのため、代表は、中央指導委員会の監督と指導の下で、腐敗、浪費、悪徳行為の防止と撲滅、法の有効性と遵守の確保、損失、浪費、違反、腐敗、悪徳行為の回避、国家の正当な利益、組織と個人の権利と正当な利益の確保について、実践で発生する問題を速やかに解決し、適用の法的根拠を作り、事件と訴訟における証拠と資産を検討し、速やかに処理するための決議案を起草する必要があると述べた。

グエン・ヴァン・クアン代表（ハウザン省）は、法律に関わるすべての当事者に公平性と平等をもたらすため、決議案の対象を刑事事件や汚職・浪費・ネガティブ行為対策中央指導委員会の監督・指導下にある事件だけでなく拡大するよう提案した。

議論に参加したグエン・フー・チン代表（ハノイ）によると、タン・ホアン・ミン事件では、被告は起訴直後に被害者のために8兆4,600億ドン以上を支払い、回収した。被害者に直ちに支払うこともできたが、規定により、上記の金額は裁判所の処理を待つため国庫に預け入れなければならない。被害者は支払いを希望していたが、捜査完了から2年以上経ってから裁判所は判決により支払いを決定した。国庫に預け入れられた金が流通しなかったため、この長期化は被害者のフラストレーションと莫大な損失をもたらした。

この例から、代理人によれば、刑事訴訟法第106条は、事件ファイルが裁判所に移送された段階でのみ、事件証拠の返還、没収、差押えの継続などの取り扱いができると規定している。

実際には、多くの事件が複雑で、裁判所が解決するまでの捜査・起訴期間が長く（1～2年、場合によっては2年以上）、工場、設備、機械、車両はほとんど損傷し、使用できず、ただのスクラップと化しており、特に商業銀行の融資に関連する事件では、無駄が多く、甚大な被害をもたらしています。そのため、代表団は決議の発出の必要性に同意しています。

決議の実現可能性を高めるため、グエン・フー・チン代表は、証拠および資産の試験的処理は、草案にあるように、中央指導委員会の監督下にある一部の汚職事件に限定されるべきではないと述べた。なぜなら、実務上および年間統計上、汚職事件の件数は通常の刑事事件の約15%と非常に少ないからである。