国会は、いくつかの省と市の3歳と4歳の就学前児童に対する普遍的な就学前
教育の試行に関する決議案に対する意見を求めている。決議
では、試行に参加する省と中央直轄市で、学校施設への投資、投資インセンティブ、就学前教師に対するインセンティブと誘致、3歳と4歳の就学前教育施設で学ぶ就学前児童へのサポートに関するいくつかの具体的なメカニズムと政策の試行を提案している。 14の省と市で試行が提案されている教育訓練省の報告によると、2022～2023学年度には、就学前教育プログラムに基づき、養育、世話、教育を実施するために全国で517万2450人の児童が学校に通い、児童の動員率は70.4％に達し、特に5歳の就学前児童の動員率は99.7％に達した。児童の動員率は地域によって異なる。その中で、動員率が最も高い地域は紅河デルタ、最も低い地域はメコン川デルタです。[caption id="attachment_603458" align="alignnone" width="768"]
3～5歳児への普遍的教育は、すべての子どもの就学権を保証するものである。[/caption] 決議案によると、このパイロットプログラムに参加する14の地域は、ビンフック市、バクニン市、ニンビン市、ハイフォン市、ラオカイ市、ディエンビエン市、ソンラ市、ホアビン市、コントゥム市、ソクチャン市、バリア・ブンタウ市、ホーチミン市、ロンアン市、バクリュウ市である。3～4歳の就学前児童は、1学年（9か月）中に1日2回授業に出席し、学校を休む日数は45日を超えてはならず、3～4歳と4～5歳の児童に期待される目標と結果は、教育訓練省が発行した就学前教育プログラムの規定に従って達成される。コミューン、区、町では、3～4歳児童の就学率が少なくとも95%に達する。草案では、試行を実施する省および中央
直轄市について、3歳児および4歳児の普遍的な就学前教育の基準を満たしていると認定される地区の100%を目標としている。試行の対象となる就学前児童には、最低15万ドンまたは1人当たり月額36万ドンの昼食手当が支給される。支援期間は実際の学習月数に基づいて算出されるが、1学年あたり9か月を超えないものとする。省および中央直轄市の人民委員会は、社会経済状況および地方財政の均衡能力に基づき、就学前教育の普遍化対象年齢の就学前児童に対する授業料の免除・減額、給食費の支援、学習費の支援に関する具体的な規定を策定し、同級人民評議会に提出して公布するものとする。また、草案では、就学前教育機関の管理者、教員、職員に対し、最低月額96万ドン、最長9ヶ月/学年のサポートを提供することを提案している。具体的な支援額は省人民評議会が検討・決定する。教育訓練省就学前教育局長（草案作成機関）のグエン・バ・ミン氏は、全国のすべてのコミューン、区、村に就学前教育ネットワークが広く整備され、児童の就学ニーズがますます満たされていると述べた。現在、63の省と市が5歳児の就学前教育の普遍化という目標を達成している。 5歳児への就学前教育の普遍化の結果は、子どもたちの発達（1年生への良い準備）にプラスの効果をもたらし、保護者とコミュニティの間に安心感と信頼を生み出しました。しかし、就学前教育は依然としていくつかの困難と課題に直面しています。たとえば、就学前児童に対する普遍的な就学前教育の質を保証するための条件は、特にチームの育成、誘致、維持、能力開発に関連して、依然として限られています。学校とクラスの種類の社会化と多様化の作業には依然として多くの制限があり、公立の就学前教育機関に依然として負担がかかっています...ミン氏は、一部の省と市で就学前児童に対する普遍的な就学前教育の試行に関する国会決議の策定と公布が緊急に必要であることを確認しました。
多くの問題を明確にすることを提案し、
財務省の代表は決議策定の必要性に同意し、起草機関に、普遍的な就学前教育を達成するための基準、標準、教師/クラスの規範などを補足するよう要請しました。そこから、建設が必要な新しい幼稚園の数、投資が必要な施設と設備、追加する必要がある教師の数、保証された資金源を決定します... [caption id="attachment_603488" align="alignnone" width="768"]
すべての子どもが学校に通い、教育発展の恩恵を享受できるようにしましょう。[/caption] 授業料の徴収および管理の仕組みを規定する政府令第81/2021号第14条は、「就学前児童（現在、普通教育の対象とされていない児童）は授業料が免除される」と規定しています。そのため、起草機関は用語の見直しと統一が必要です。具体的には、公立幼稚園に通う普通教育年齢の就学前児童は、「授業料が免除される」または「授業料を支払う必要がない」と定義し、現行の法的規制との整合性を確保する必要があります。計画投資省の担当者は、パイロットプログラムへの参加に選ばれた14の省市には、中部沿岸地域、海域および島嶼地域を含む省が含まれていないと分析しました。実現可能性を確保するため、起草機関は、これらの地域を代表する複数の自治体を選定することを検討し、パイロットプログラム実施のために14の省市を選定した理由とプロセスを補足しました。ダン・ホアン・オアン
法務副大臣は、現在、就学前教育の普遍化を実施するにあたって、多くの問題と困難があると指摘した。オアン氏は、教育訓練省に対し、パイロット決議作成のための基盤を補強し、特に3～4歳児の就学前教育の普遍化に関する国際的な経験をより多く調査・分析すべきだと提案した。また、法務副大臣は、起草機関に対し、パイロット実施機関として各地域を代表する2～3省のみを選定すること、パイロットの有効性を確保するために実施期間を延長することを検討するよう提案した。起草機関は、政府の権限に属する業務に関する規定を見直し、削除したほか、省および中央直轄市の人民評議会の管轄下にある就学前学校・学級ネットワークの構築への投資を支援・奨励する政策、児童を社会的弱者とみなす概念、決議実施に伴う予算支出の増加など、新たな内容を明確化した。
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