民事執行 - 責任は明確にする必要がある

VTV.vn - THADS法（改正版）について議論し、代表団は二層制政府モデルにおいて判決を効果的に執行するために機関、組織、個人の責任を明確に定義することを提案した。

明確な責任を定義する - 「総合調整」を避ける

実際には、多くの判決が執行されているものの、関係機関の責任と権限に関する規定が不明確であるため、執行は依然として困難を極めている。民事判決執行法案（改正）に関する第15グループ討議において、大多数の代表者は、現行の欠陥を克服し、二層制の地方自治制度の要件を満たすために、包括的な改正が必要であると同意した。

フート省国会議員タイ・クイン・マイ・ズン氏は、当事者の権利義務を明確にするだけでなく、民事判決執行機関の判決、決定、要請の執行における機関、組織、個人の責任を具体的に規定する必要があると強調した。ズン氏は、「 法務省の機能に加え、省レベルおよび市レベルの人民委員会は民事判決執行において非常に重要な役割を果たすため、法案第173条および第175条には、いくつかの重要な任務と権限を盛り込む必要がある。具体的な任務は政府が定める」と述べた。

フート省国会議員タイ・クイン・マイ・ズン氏

フート省国会議員ダン・ビック・ゴック氏は、この見解を共有し、民事判決執行における各レベルの人民委員会の職務と権限を規定する条項を、散在的で一般的なままにするのではなく、独立して規定することを提案した。ゴック氏は、「規定が一般的な内容で、機関の責任と権限について具体的でなければ、実施の調整が非常に困難になる」と述べた。代表者らによると、各レベルの人民委員会の責任を法制化することで、特に社会秩序と安全、土地、公共財産に関連する困難で複雑な事件において、 政治システム全体を動員して関与するための法的基盤が構築されるという。

フート省国会議員ダン・ビック・ゴック氏

併せて、代表は起草委員会に対し、警察、天然資源・環境、銀行、不動産登記機関などと民間執行機関との間の調整手続きを「明確な焦点、明確な期限、明確な結果」の方向で検討・標準化し、執行機関の法的要求の履行が遅れたり履行されなかったりした場合には、長に責任を負わせるよう提案した。

時効および手続きは実行可能であり、権利を保証するものでなければなりません。

多くの意見が寄せられた内容の一つは、判決執行の時効についてでした。国会法務委員会副委員長でダクラク省選出の国会議員であるゴ・チュン・タン氏は、国家判決執行と民事判決執行の時効を統一することを検討するよう提案しました。同氏は、「民事判決執行の時効については、私見では、より長い期間が必要です。起草委員会が提案した5年間という期間には賛成です。しかし、その期間内に施行されず、執行期限が切れた場合、当事者の権利は保障されません」と述べました。

国会法務委員会副委員長、ダクラク省国会議員ゴ・チュン・タン氏

立法技術の観点からは、客観的な障害がある場合の執行の「停止・延長・回復」というメカニズムを明確に定義し、同時に、遅延が国家機関の過失によるものである場合の賠償責任と公的謝罪を明確化すべきとの意見が多く寄せられている。時効に加え、差押え、評価、競売、執行収益の分配などの手続きも簡素化、デジタル化、データ同期化を図り、コンプライアンスコストの削減と透明性の向上を図る必要がある。

代表団は、二層制モデルの下で運営されている地方自治体において、改正法は「適切な場所に業務を分担し、適切な人物に権限を委譲し、成果を測定する」ための手段となる必要があると強調した。したがって、省レベルおよび村レベルの人民委員会には、執行条件の検証を支援し、執行秩序を維持し、人員、​​手段、場所を調整し、民間執行機関の要請に応じて部局、支部、および草の根機関が迅速に調整できるよう指導するという任務を明確に割り当てる必要がある。執行機関は、窓口を統括し、一元管理する責任を負い、進捗状況、完了率、条件付きだが実施が遅い事案の件数を定期的に公表し、不遵守事案の報告と対応策の勧告を行う。

THADS法（改正版）について議論し、代表団は機関、組織、個人の責任を明確に定義することを提案した。

中には、土地登記システム、車両、銀行口座を連結した統合資産データベース、電子通知および電子執行スケジュールの適用、判決執行費用の非現金支払いの拡大、資産の分散および隠蔽行為に対する制裁の強化など、現代的なツールを草案に追加すべきだと提案する者もいた。

代表団は、草案を3つの方向から完成させることを提案した。各主体の職務、権限、説明責任を明確に定義すること、実現可能な時効および手続きを設計し、当事者の正当な権利を確保すること、二層制政府モデルにおける機関間調整プロセスを標準化することである。責任がもはや「一般論」ではなくなることで、民事判決執行の規律が強化され、組織および個人の正当な権利と利益が保障され、生活における法の有効性と効率性の向上に貢献することになる。

出典: https://vtv.vn/thi-hanh-an-dan-su-trach-nhiem-phai-ro-100251106140218813.htm