炭素市場：ベトナムにとってグリーン開発への「扉を開く」絶好の機会

ベトナムの森林炭素クレジットを監視・検証するためのリモートセンシング技術。（写真提供：国立リモートセンシングセンター）

自然災害や洪水がますます深刻化する中、ネットゼロに向けた強い取り組みとともに、炭素市場を発展させることは、緊急の環境要件であるだけでなく、特に国家発展の時代においては長期的なマクロ経済的機会でもあります。

そのため、ベトナムは、安価なクレジットの量を追求するのではなく、国の威信と利益を確保するために質に重点を置くことを決意し、炭素市場を早期に運営するための政策メカニズムを完成させる努力を続けています。

炭素市場開発のための具体的なロードマップ

11月25日午前に開催された政策討論会「世界炭素市場の方向性とベトナム：COP30後のコメントと次の方向」において、農業環境省気候変動局のグエン・トゥアン・クアン副局長は、「近年の一般的な傾向として、炭素市場や炭素税などの炭素価格設定ツールがますます普及し、各国の温室効果ガス排出量の削減とグリーン開発を支援するための政策ツールとして力強く発展している」と述べた。

クアン氏は、世界銀行の2025年炭素価格設定の現状と動向報告書の最新データを引用し、近年の炭素価格設定ツールは世界の温室効果ガス排出量の20％以上を抑制し、1,000億ドル以上の収益を生み出すことに貢献し、それによって多くの国々のグリーン移行プロセスに多大な資源を投入していると強調した。

ベトナム側では、近年、温室効果ガスの排出量を削減し、炭素市場を構築するため、政府は重要な法的枠組みを緊急に構築・公布し、炭素市場発展のための具体的なロードマップを策定しました。「これを受けて、ベトナムは2028年まで炭素市場の試験運用を行い、2029年から正式に運用を開始し、国際グリーン市場と連携する予定です」とクアン氏は説明しました。

クアン氏はまた、定められたロードマップに沿って炭素市場の効率的な運営のための政策を継続的に改善するため、政府は現在、農業環境省に2つの重要な政令の主宰と策定を委任していると述べた。これらは、温室効果ガス排出削減成果と炭素クレジットの国際交換に関する政令と、森林炭素吸収・貯留サービスを規制する政令である。農業環境省は、これらの政令を2025年12月に政府に提出する予定である。

農業環境省気候変動局のグエン・トゥアン・クアン副局長がセミナーで講演した。（写真：バオ・ゴック/ベトナム+）

さらに、政府は財務省に対し、国内の炭素取引フロアに関する政令の策定を指示しました。この政令は首相に提出されています。

炭素市場の発展の方向性について、気候変動局の副局長は、国連気候変動枠組条約第30回締約国会議（COP30）の結果とベトナムの一貫した見解に基づき、今後、このグリーン市場は、取引量を優先するだけでなく、成長モデルと低排出ガスを変革するための重要なツールとしても認識される方向に発展するだろうと述べた。

「したがって、ベトナムは安価な融資の量を追求するのではなく、威信と国益を確保するために質に重点を置いている」とクアン氏は述べた。

ネットゼロ目標を達成するための主要なツール

討論の主催者であるハノイ国家大学経済大学学長のレ・チュン・タン准教授は、世界は気候変動への対応に向けた各国の努力を目の当たりにしていると述べた。特にCOP30以降、パリ協定に関連する規制をはじめとする世界的な動きは、炭素市場に新たな局面をもたらしている。

このような状況下、ベトナムは国内炭素市場の導入を急ぎ、より深い統合に向けて前進しています。しかし、ベトナム経済大学の代表者によると、効率性を高めるためには、官民連携の促進と国際的なベストプラクティスに沿った調整、そして地域の状況への適応が重要とのことです。

したがって、政策対話「世界炭素市場の方向性とベトナム：COP30後の洞察と今後の方向性」は、森林炭素市場を含むベトナムのグリーン市場の設立と運営における機会と課題についての理解を深め、国内の取り組みを世界の開発動向と結び付けることを目的としています。

ベトナム国家大学ハノイ校経済大学の学長、レ・チュン・タン准教授がセミナーで講演した。（写真：バオ・ゴック/ベトナム+）

2日間のプログラムは5つのセッションに分かれ、2つの主なテーマに焦点が当てられました。森林炭素価格設定、基準、セーフガード、男女平等、社会的包摂に関する政策面と、カナダや世界からの民間投資を促進し、炭素と林業部門における貿易パートナーシップを強化することを目的としたベトナムの炭素市場の発展です。

最初の3つのセッションでは、ベトナムの法的枠組みの評価、COP30後の世界情勢の変化、そして炭素市場運営における課題と機会（ブルーカーボン開発と民間セクターの役割を含む）に焦点を当てました。最後のセッションでは、ベトナムの森林炭素市場を世界的な潮流の中で捉えるなど、実践的な経験と長期計画に焦点を当て、その後、カナダ、アフリカ、インドネシア、フィリピン、オーストラリアの国際的なケーススタディが紹介されました。

「今後も政府、国際パートナー、企業と連携し、研究と政策を推進し、2050年までにネットゼロという目標に向けて、経済、環境、社会の利益を調和させる効果的で透明性の高い炭素市場システムの構築に貢献していく所存です」と、レ・チュン・タン准教授は強調した。

炭素市場の発展に関するメッセージを共有したファム・トゥ・トゥイ教授（フリンダース大学）は、ベトナムはゼロからスタートしたのではなく、炭素市場の発展に向けた調整、応用、複製の参考基盤となり得る多くの貴重な教訓が得られていることを強調した。

しかし、トゥイ氏によると、真の進歩を遂げるためには、ベトナムはこれまでの教訓を政策の推進力と具体的な行動につなげる必要がある。その中で、あらゆる分野（漁業、計画、農業、林業、金融、エネルギー、保全、食料安全保障、文化、観光など）において、調整と協力が非常に重要な役割を果たす。

さらに、科学に基づいたAI技術とコミュニティベースの科学を統合し、意思決定を支援します。「経済的および社会的インセンティブのメカニズムは、エンゲージメント、長期的なコミットメント、そして真のインパクトを促進する上で重要な役割を果たします」とトゥイ氏は付け加えました。

CAREベトナム代表事務所長レ・キム・ズン氏も、炭素市場の構築プロセスにおいて、脆弱な立場にあるグループ（特に女性や少数民族コミュニティの人々）が炭素市場の運営メカニズムに含まれるようにする必要があると提案した。

「これは、気候変動対策において『誰も取り残さない』アプローチを実現するために不可欠です」とドゥン氏は強調した。