政府は、ガソリン価格を管理するための価格方式と期間に関する規制を改正および補足します。
ガソリン価格の稼働時間を短縮
政令第80/2023/ND-CP号は、ガソリン価格の管理時期に関する政令第95/2021/ND-CP号の第1条第27項第3号を改正および補足します。
これに伴い、政令80/2023/ND-CPにより、ガソリン価格管理期間が10日から7日に短縮されます。具体的には、毎月1日、11日、21日に実施されていたガソリン価格管理が、新規則では毎週木曜日に実施されます。
価格統制期間が旧正月連休と重なる場合、以下のとおり実施されます。木曜日が旧正月最終日（旧正月29日または30日）に当たる場合、ガソリン価格統制は前週の水曜日に実施されます。木曜日が旧正月1日、2日または3日に当たる場合、ガソリン価格統制は旧正月4日に実施されます。
価格管理期間が規定により休日と重なる場合、以下のとおり実施されます。木曜日が休日の初日と重なる場合、ガソリン価格管理期間は前週の水曜日に実施されます。木曜日が残りの休日と重なる場合、ガソリン価格管理期間は休日後の最初の営業日に実施されます。
石油製品の価格が異常に変動し、社会経済の発展や人々の生活に影響を及ぼす場合には、 商工省は石油価格を管理する適切な時期について検討と決定を求めて首相に報告する責任がある。
基本価格の計算式を変更する
政令第80/2023/ND-CP号は、基準価格算定式に関する政令第95/2021/ND-CP号第1条第28項を改正および補足する。これにより、以下のとおりとなる。
1- ガソリンと石油の基本価格は、(=)輸入源からのガソリンと石油の価格に(x)輸入源からのガソリンと石油の生産量の割合(%)を乗じ、さらに(+)国内生産源からのガソリンと石油の価格に(x)国内生産源からのガソリンと石油の生産量の割合(%)を乗じて算出される。
a) 本政令に規定されているガソリンおよび石油の基本価格を計算するための税金費用を含む基本価格を形成する要素は、ガソリンおよび石油の基本価格を計算するためにのみ適用されます。
b) 基準価格の算定に用いる国内生産量と輸入量の石油生産量の割合（％）は四半期ごとに決定され、前四半期の生産量の割合が翌四半期の基準価格管理期間の基準価格の算定に適用されます。
石油価格規制を担当する機関は、四半期ごとに財務省から提供される輸入石油生産量データと石油生産者の国内石油販売生産量報告（四半期の最初の月の前月の21日から四半期の最後の月の20日まで）に基づいて、国内および輸入源からの石油生産量の割合（％）を計算して決定し、基準価格を算出します。
c) 輸入ガソリンの価格は、(=)世界ガソリン価格、(+)外国からベトナムの港までのガソリン輸送コスト、(+)標準事業コスト、(+)価格安定基金控除額、(+)標準利益、(+)税費（輸入税、特別消費税（該当する場合）、環境保護税（該当する場合）、付加価値税）、(+)現行法に基づく手数料およびその他の控除によって決定されます。ただし、
- 世界の石油価格は、国際市場で取引される石油製品の基本価格を発表する 2 つの期間の間の価格の平均日数を計算するという原則に基づいて商工省によって決定されます。
- 海外からベトナムの港への石油の輸送コスト（石油輸入契約における価格調整要素としてのプラス（+）またはマイナス（-）プレミアム、保険料、輸送費、およびその他の発生コスト（該当する場合）を含む）は、輸入石油生産量に応じて財務省が加重平均法で決定し、基本価格計算式に適用するために商工省に通知されます。財務省は、3か月ごとに定期的に海外からベトナムの港への石油の輸送コストを検討および調整します。実施月中に、客観的な要因により、海外からベトナムの港への石油の実際の合理的かつ有効な輸送コストが100％を超える振幅で変動し、企業の生産および経営活動に影響を及ぼした場合、主要な石油取引業者で発生した実際のコストに関する報告書に基づき、財務省が主導し、商工省と調整して首相に報告し、検討時期の調整を決定し、それに応じてコストを公表します。
ガソリンと原油の輸入税額は、加重平均輸入税率×（世界の原油価格＋海外からベトナムの港までのガソリンと原油の輸送費）×（×）外国為替レートにより算出されます。加重平均輸入税率は、四半期ごとに（四半期最初の月の前月の21日から四半期の最終月の20日までの期間に）輸入されたガソリンと原油の量に基づき決定され、前四半期の加重平均輸入税率（％）が次の四半期の基準価格の算出の基準となります。為替レートは、2018年4月20日付政令第59/2018/ND-CP号第1条第9項の規定ならびに修正、補足、置換（ある場合）に従って実施されます。
加重平均輸入税率（％）は、輸入源からのガソリン価格を計算するための計算式で輸入税コストを計算するために商工省が適用できるように、財務省によって決定され、発表されます。
- 特別消費税費用（該当する場合）は、特別消費税算定価格に特別消費税率を乗じて算出されます。特別消費税算定価格は、財務省が商工省に算定させ、基準価格算定式に適用するよう指示した基準価格を構成する要素に基づいて決定されます。特別消費税率は、現行の特別消費税法の規定に従って適用されます。
環境保護税（該当する場合）、付加価値税、手数料およびその他の控除に関する費用は、現行法に従って行われます。
- 標準事業コストと標準利益は、商工省がガソリンの基本価格の計算式に適用するために、財務省が毎年決定し発表します。
- 価格安定基金の引当水準は、基準価格の発表時に商工省の発表に従って実施されます。
d) 国内生産ガソリン価格
国内生産源からのガソリン価格には、以下の要素が含まれ、(=)世界ガソリン価格プラス(+)またはマイナス(-)プレミアム(該当する場合)プラス(+)国内製油所から港湾までのガソリン輸送コスト(該当する場合)プラス(+)標準事業コストプラス(+)価格安定基金控除額プラス(+)標準利益プラス(+)現行法の規定に従った税金、手数料、その他の控除費用によって決定される。ここで、
- 国内生産源からのガソリン価格算定におけるプレミアム（もしあれば）は、ガソリン卸売業者とガソリン卸売業者または製油所のガソリン製品の全購入を許可された企業との間のガソリン売買契約における価格調整要素であり、生産量に応じて加重平均法で決定される。国内生産源からのガソリン価格算定に含まれるプレミアムは、国際約束に基づくガソリン製品に対する最低特別優遇輸入税率（ガソリンに対する最低特別優遇輸入税率が0%を超える場合）に世界平均価格を乗じた額を超えてはならず、その額は、ガソリン製品に対する最低特別優遇輸入税率に0%を超える場合に適用する。
国内の製油所から港までの石油輸送プレミアムとコスト（該当する場合）は、基準価格の算定式に適用するため、国内の製油所から港までの石油生産量に基づく加重平均法を使用して財務省が決定します。
財務省は、3 か月ごとに定期的に保険料水準および国内の製油所から港湾（もしあれば）までの石油輸送コストを検討および調整するものとします。実施月中に、客観的な要因により、実際の合理的かつ有効なコストが 100% を超える振幅で変動し、企業の生産および経営活動に影響を及ぼした場合、主要な石油取引業者で発生した保険料額および国内の製油所から港湾までの石油輸送の実際のコストに関する報告に基づき、財務省が主導し、商工省と調整して首相に報告し、検討時期の調整を決定し、それに応じてコストを発表するものとします。
税金、手数料、その他の控除は現行法に従って行われます。
価格形成要因には、世界の石油・ガス価格、特別消費税費用（該当する場合）、標準事業費用、標準利益、および上記c、1の規定に従って実施される価格安定基金の引当金水準が含まれます。
2. バイオ燃料の基本価格は、(=)無鉛ガソリンの量の割合(%)に(x){(世界のガソリン価格 + (+)海外からベトナムの港までのガソリンの輸送費 + (+)ガソリン輸入税)に(x)輸入ガソリンの生産量の割合に(+)(世界のガソリン価格 + (+)プレミアム + (+)国内の製油所から港までのガソリンの輸送費(もしあれば))に(x)国内生産源からのガソリンの生産量の割合}を乗じた値、(+)燃料エタノールの量の割合(%)に(x)燃料エタノール価格を乗じた値、(+)標準事業費、(+)価格安定基金控除額、(+)標準利益、(+)現行法の規定に従った税金、手数料、その他の支払い費用を乗じた値で決定されます。ここで、
- 本政令に規定されるバイオ燃料の基本価格の計算に適用される無鉛ガソリンの容積パーセントおよび燃料エタノールの容積パーセントは、バイオ燃料の種類に応じて所轄官庁が定める最高許容混合比率であり、実際の混合比率は所轄官庁の許容範囲内である。
- バイオ燃料の基本価格の計算式に適用される燃料エタノール価格は、財務省によって決定され、基本価格の計算式に適用するために商工省に通知されます。
- 価格を形成する要素には、世界のガソリン価格、海外からベトナムの港湾までガソリンを運ぶコスト、国内生産源からのガソリン価格を計算するためのプレミアム、国内製油所から港湾までガソリンを運ぶコスト（該当する場合）、ガソリン輸入税のコスト、特別消費税のコスト、標準的な事業コスト、価格安定基金の控除レベル、上記c、1の規定に従って実施される標準利益が含まれます。
石油製品の基本価格方式に関する規制を改正する必要がある。
* 現在、ガソリン価格は、政府が完全な基準価格方式を規制する方向に管理されています。この基準価格は、政府機関が国内ガソリン小売価格を規制するための基準となります。財務省の指導に基づき、事業者が報告する平均原価に基づいて算出されたコストに基づく固定方式で基準価格を規制することは、主要なガソリン事業者のコストを正確に反映することは決してありません。
最近、石油市場は大きな変動を見せていますが、その原因の一つとして、国が管理する基本的な石油価格構造において、石油事業にかかるコストが正確に十分に計算されておらず、その結果、石油事業者が損失を被り、事業活動を継続する意欲を失っていることが挙げられます。
政府は、このような状況を克服するために、石油製品の基本価格算定式に関する規定を改正し、補足しました。
出典: baochinhphu
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