総裁、信用成長の鈍化に対する対応を説明

国会経済委員会は、昨年末の国家銀行の経営には依然として多くの欠陥があり、それが信用の伸びの鈍化を引き起こしたと述べたが、グエン・ティ・ホン総裁は当時、流動性を優先せざるを得なかったと説明した。

10月16日、 国会常任委員会は2023～2024年度および今後5年間（2021～2025年度）の社会経済情勢について議論した。経済委員会常任委員会の審査報告書は、インフレ抑制への過度な重点化が高金利の原因であると指摘した。2022年末から今年初めにかけての信用増加の調整の遅れは、金融政策運営の欠陥の一つであった。

この意見に対し、グエン・ティ・ホン総裁は、上記の発言はあくまでも個人的な観点からの見解であり、総裁の金融政策運営は国会の要請を厳格に遵守し、経済情勢全体に基づいていると述べた。つまり、金利を引き下げ、通貨、外国為替、銀行システムの運営の安定を確保することが必要だ。

ホン氏は、多くの予測が年間インフレ率が国会が設定した目標（4%未満）に沿って抑制されると示していたにもかかわらず、国家銀行が運営金利を据え置いたと分析した。しかし、10月にサイゴン銀行（SCB）からの大量引き出しが発生した際、国家銀行は安全性の確保と銀行システムの崩壊リスクの回避を優先せざるを得なかった。

「当時、一部の銀行は必要準備金が不足し、破綻リスクが高まっていました。為替相場も非常に緊迫しており、為替レートは一時10%も上昇しました」と総裁は述べ、国家銀行は為替市場を安定させるために、為替介入、2022年9月と10月の運用金利の引き上げ、信用調整の停止という3つの措置を同時に実施する必要があったと付け加えた。

「当時、国家銀行が信用の伸びを調整しなかったのは、人々の支払いニーズを満たし、システムの流動性を確保するためだった」と洪氏は述べた。12月初旬、システムの流動性が改善すると、国家銀行は信用目標を調整し、2023年には14～15%の増加を目標とした。

グエン・ティ・ホン中央銀行総裁は10月16日、社会経済問題を議論する常任委員会の会合で説明した。写真：ホアン・フォン

同様に、国立銀行総裁も、新経済委員会の審査報告書にある「低インフレと高金利は矛盾しており、財政・金融政策の運営に不十分さがあることを示している」というコメントは、金利とインフレの側面のみを評価したものであり、全体的な状況を網羅していないと述べた。

彼女によると、金融政策の運営においては、インフレについて主観的に判断することはできず、長期的な傾向を見る必要があるという。例えば、米国連邦準備制度理事会（FRB）は、金利を引き上げるべきかどうかを決定する際にインフレ指標に依拠している。

総裁は、インフレ率は7月以降上昇傾向にあり、統計局のデータによると、今年最初の9ヶ月間のコアインフレ率は4.49%上昇したと述べた。総裁によると、これは今後の金融政策運営において留意すべき指標である。

経済委員会は、5年間の社会経済監査報告書（2021～2025年）によると、企業と経済の資本吸収力が弱いため、信用の伸びが低く、不良債権が多いと評価した。2023年9月21日時点の信用残高はわずか5.9%の増加にとどまり、2022年の同時期（10.83%）の半分にとどまった。

国家銀行の報告書によると、9月末までに融資は7%近く増加しており、これは年間の融資増加目標（14～15%）の約半分に相当します。しかし、ホン氏は、国内消費を刺激し、新たな輸出市場を開拓するための様々な対策を講じることで、年末までに融資は増加すると予想しています。

報告書は、「銀行システムのリスクは、ノンバンク金融機関、株式市場、不動産のリスクとますます密接に結びついている。不良債権は依然として、信用機関の安全性と業務効率に多くのリスクをもたらしている」と述べ、近年遅れている脆弱な銀行への対応を政府が加速させるよう提言した。

グエン・ティ・ホン総裁は、脆弱な銀行への対応は困難で時間がかかると述べた。政権発足以来、首相は非常に抜本的な対策を指示してきた。中央銀行は、脆弱な銀行への対応方針について、関係当局に承認を求める提案書を提出した。

これに先立ち、政府が国会に提出した任期初めからの質問監督決議の履行状況報告によると、主務官庁は建設銀行（CBBank）、海洋銀行（OceanBank）、世界石油銀行（GP Bank）、東亜銀行（DongABank）の特別管理銀行4行に対する強制送金政策を承認した。

2022年10月から特別管理下に置かれている銀行であるSCBに関しては、国立銀行は現在、SCBの再編に参加し、規則に従ってこの銀行の再編方針の検討と決定を政府に提出する投資家を探しています。

グエン・ティ・ホン総裁は「弱体化した銀行の再編と対応は最終段階にある」と付け加えた。

ミン氏

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