ファム・ミン・チン首相：特に成長の面で、2024年の目標と目標を達成し、それを上回るよう努力する

首相は、「決意の年」、「確信の年」、「推進の年」の精神をもって、2024年に目標と目標、特に成長目標を達成し、それを上回るよう努力し、最高かつ最良のレベルで行動するよう要請した - 写真：VGP/Nhat Bac

4月3日午前、ファム・ミン・チン首相は2024年3月の定例政府会議および地方との政府オンライン会議を主宰した。

プログラムによれば、会議では、2024年3月および第1四半期の社会経済状況、公共投資資本の支出および3つの国家目標プログラム、政府決議01の2024年3月および第1四半期の政府の方向性と運営、2023年社会経済開発計画の実施結果に関する追加評価報告書、およびその他の重要な内容について議論および評価された。

代表団は、3月と第1四半期の状況、政府と地方自治体の方向性と管理、成果、欠点、限界、原因と教訓の分析、4月と第2四半期の状況の評価、今後の主要課題と解決策の提案に重点を置きました。

指導と管理業務に関して、会議での報告と意見は満場一致で、3月と年初から、政府、各省庁、部門、支部、地方が、中央委員会、政治局、書記局、国会、政府の決議と結論、およびグエン・フー・チョン書記長の指示に従って、課題と解決策を思い切って柔軟かつ創造的に実施するよう指導することに重点を置いてきたと評価した。

したがって、私たちは、誰もテト休暇を過ごせなくなることがないように、楽しく、健康的で、安全で、経済的で、有意義な旧正月のお祝いの組織を指揮することに重点を置いてきました。

政府は、第5回臨時国会で土地法（改正版）と信用機関法（改正版）を完成させて国会に提出し、承認を求めたほか、第7回国会に向けて法案を準備し、立法に関するテーマ別会議を3回開催し、19の法案、条例、決議案を検討し、意見を述べるなど、制度の構築と充実の取り組みを強化した。

政府と首相は36件の法的文書（政令31件、規範的決定5件）を発布した。首相は、緊急かつ新たに発生した問題への対応に重点を置き、10件の指令と27件の公式声明を発布した。

併せて、第8次エネルギー計画実施計画を含む戦略、プログラム、計画、プロジェクト、計画策定の承認、修正、補足を行います。また、産業界、専門家、科学者、国際機関、海外代表機関の代表者などとの重要な会議を多数開催します。

第14回党大会社会経済小委員会第2回会議を開催し、2021年から2030年の10カ年社会経済発展戦略の5年間の実施評価と2026年から2030年の5年間の社会経済発展の方向と任務に関する報告書と報告書概要を政治局に提出する。

多くの重要な外交および国際統合活動を効果的に実施し、ベトナムとオーストラリアの関係を包括的戦略的パートナーシップにアップグレードすることを含む国際条約や協定の交渉と署名、その他多くの重要な外交イベント。

首相は次のように強調した。「困難に直面しても決して後退せず、勇気を持ち続け、より高い決意、より大きな努力、そしてより抜本的で効果的な行動で設定された目標を着実に追求する」 - 写真：VGP/Nhat Bac

第1四半期の「10のポジティブな側面」が際立つ

会議での報告と意見では、2024年3月の社会経済状況は総じて引き続き前向きな回復傾向を示し、3月の結果は1月と2月よりも良好で、概してほとんどのセクターで第1四半期の業績が2023年の同時期よりも良好であったと満場一致で評価されました。2024年第1四半期は概して2023年よりも良好で、「10の際立ったプラス面」がありました。

まず、第1四半期のGDP成長率は5.66%に達し、2020年の同時期を上回り、提案されたシナリオを上回りました。3つのセクターすべてが好調に推移し、農業は2.98%、工業・建設は6.28%、サービス業は6.12%増加しました。

経済構造はプラスの方向にシフトしました（現在、農業はわずか11.77％、工業および建設は35.67％、サービスは43.48％、税金から製品補助金を差し引いたものは9.02％を占めています）。

一部の地域では、同時期と比較して加工製造業の成長率が高くなっています（クアンニン省39.9％増、フート省27.7％増、バクザン省24％増、タインホア省18.6％増、ハナム省17.9％増、ニントゥアン省17.4％増、タイニン省14.4％増、ハイズオン省12.8％増）。

第二に、マクロ経済は引き続き安定しており、インフレは抑制され、主要な均衡が確保されている（十分な輸出 - 80.8億ドルの輸入超過、十分な食糧 - 200万トンを超える米の輸出、13.7億ドル相当、エネルギー安全保障、食糧、労働力の需給が確保されている）。

3月の消費者物価指数は2月比0.23%低下し、第1四半期の平均上昇率は3.77%となった（2023年の同時期は4.18%、国会の目標は4～4.5%程度）。為替レートは積極的かつ柔軟に管理され、金利は引き続き低下した。

第三に、輸出は引き続き増加し、大幅な貿易黒字を計上し、国際収支の安定に貢献しました。3月の輸出入総額は650億米ドルに達し、前月比35.6%増、同期比12%増となりました。第1四半期の輸出入総額は1,780億米ドルに達し、15.5%増となりました。このうち、輸出は17%増加（国内部門は26.2%増で、FDI部門の13.9%増を上回りました）、輸入は13.9%増加し、貿易黒字は80億8,000万米ドルとなりました。

首相は政府事務局に対し、各省庁、支部、機関がそれぞれの権限に応じて対処できるよう、地方の勧告をまとめ、分類するよう指示した - 写真：VGP/Nhat Bac

第四に、サービス業と観光業は力強く回復しました。3月の物品小売総売上高と消費者向けサービス収入は同9.2%増加し、第1四半期全体では8.2%増加しました。3月の海外からの来訪者数は160万人近くに達し、同78.6%増加しました。第1四半期全体では460万人を超え、同72%増加しました（新型コロナウイルス感染症流行前の2019年同時期比3.2%増）。

第五に、国家財政・予算状況は引き続き大幅に改善しました。第1四半期の国家予算収入は年間予算の31.7%に達し、同期比9.8%増加しました。公的債務、政府債務、対外債務、財政赤字は適切に管理され、規定の限度額を大幅に下回りました。株式市場は好調に回復し、VNI指数は2023年末比で13%以上上昇し、取引額は28.2%、時価総額は12.2%増加しました。

第六に、開発投資は引き続き好調な成果を上げ、経済成長を促進する勢いを生み出した。第1四半期の社会投資資本総額は同5.2%増加した（2023年第1四半期は3.7%増加）。公共投資資本の支出額は年間計画の13.67%に達し、同時期（10.35%）を上回り、絶対額は16兆5000億ドン増加した。FDI誘致額は61億7000万米ドルに達し、同13.4%増加した。実現FDI資本は46億3000万米ドルに達し、同7.1%増加した（過去5年間で最高）。

第七に、事業発展は引き続き好調に推移しています。2024年3月の新規事業登録件数は14,100件で、2月比64.3%増加しました。第1四半期の新規事業登録件数は36,200件で、同6.9%増加しました。また、営業を再開した事業所は23,600件で、同2.4%増加しました。

製造加工企業の業績動向調査の結果、企業の82％が2024年第2四半期は第1四半期に比べて安定し、好調になると評価しました。特に、企業の82.9％が2024年第2四半期の輸出受注は第1四半期に比べて安定し、増加すると評価しました。

省庁間で意見の相違がある問題については、首相は担当分野の副首相に各省庁と直接連携して対応するよう指示した。副首相が権限を超えた場合は、所管当局に報告し、検討と決定を求めなければならない。 - 写真：VGP/Nhat Bac

第八に、文化・社会分野に重点を置き、社会保障を保障し、人々の生活を向上させています。第1四半期では、世帯の93.6%が収入が同時期より安定しているか、増加していると評価しました。2024年第1四半期の労働者平均収入は月額760万ドンに達し、同時期比7.8%増加しました。

地方からの報告によると、社会保障受給者への訪問、激励、贈答品贈呈に支出された総額は8兆1,000億ドン、貧困層および準貧困世帯への支援は2兆4,000億ドン以上、功労者およびその親族への支援は9兆2,000億ドンに達し、受給者には2,710万枚以上の健康保険証が無料で発行された。テトと収穫期には1万7,700トン以上の米が支援された。特に旧正月には、文化、祭り、スポーツなどのイベントが盛んに開催された。

第九に、行政改革に重点を置き、特に行政手続きの簡素化と簡素化を推進し、禁制や例外を設けず、腐敗や腐敗行為の防止を推進します。

第十に、社会政治の安定、国防と安全が維持され、社会秩序と安全が確保された。外交と国際統合が推進され、党と国家指導者による多くの外交活動が順調に展開され、経済外交が推進され、国の威信と地位は引き続き向上した。

多くの国際機関や専門家は、ベトナム経済の成果と見通しを高く評価し続けています。ADBは2024年のベトナムの成長率を6%と予測し、HSBC銀行は6.3%、スタンダードチャータード銀行は6.7%、S&Pは6.8%と予測しています。

2023年のビジネス環境ランキングは12位上昇しました。2023年の世界イノベーション指数は132カ国中46位となり、2位上昇しました。人間開発指数（HDI）は115位から107位へと8位上昇しました。ベトナムの国家ブランド価値は4,310億米ドルに達し、世界の有力国家ブランド100社中32位にランクインしました。2024年の幸福度指数は54位となり、2023年と比較して11位上昇しました。

会議で演説するトラン・ホン・ハ副首相 - 写真：VGP/Nhat Bac

多くの困難や制限を今後も解決していく必要があります。

会議を締めくくるにあたり、ファム・ミン・チン首相は会議での評価に基本的に同意し、計画投資省と政府事務局に意見を精査・吸収し、会議の報告書と決議案を完成し、すぐに首相に提出して公布するよう指示した。

首相は、達成された成果は基本的なものであるものの、我が国には依然として多くの欠点、限界、困難、課題があると指摘した。

まず、原油価格、食料価格、世界市場における金利・為替レートの激しい変動、世界の金融・通貨・不動産市場におけるリスク、そして政治・経済・社会の不安定化傾向の継続により、マクロ経済、特にインフレ、金利、為替レートの誘導・管理に対する圧力は依然として高い。米ドル/ベトナムドン為替レートは上昇傾向にあり、国内外の金価格差は引き続き柔軟かつ迅速かつ適切に監視・管理する必要があることに留意する必要がある。

第二に、一部の工業生産セクターは緩やかに回復しているものの、飲食サービス業や娯楽業はまだ明確な回復には至っていません。2024年3月末までの商用航空機の運航数は2023年の同時期よりも減少している一方で、4月30日の祝日と今後の夏季には需要が増加すると見込まれることに留意してください。

第三に、一部の業種の生産・営業活動は依然として困難であり、市場から撤退する企業も依然として多い。貸出金利は低下したものの、現在残高のあるローンの金利は依然として高く、資金調達は依然として困難である。社会住宅向け120兆ドンの融資パッケージの実施は依然として遅れている。不動産市場における困難や障害は徐々に解消されつつあるものの、取引の回復は依然として遅い。

第四に、公共投資に関しては、依然として32兆ドンの未配分資金があり、特にメコンデルタ地域や南部諸省における交通プロジェクトや重要工事の整地に必要な土砂が不足するリスクがあります。計画策定や承認された計画の実施は依然として遅れています。

第五に、一部の地域では社会秩序と治安、そして犯罪状況、特にサイバー犯罪が複雑化しています。交通事故は増加しており、深刻な事故や爆発も依然として発生しています。特にメコンデルタの省や都市では、干ばつ、水不足、塩水侵入のリスクが急速に高まっており、麻疹、百日咳、狂犬病などの人獣共通感染症の発生リスクも高まっています。

会議で演説するトラン・ルー・クアン副首相 - 写真：VGP/Nhat Bac

首相は、達成された成果の理由は、グエン・フー・チョン書記長率いる中央委員会、政治局、書記局の緊密な指導と指揮、政治システム全体の参加、国民と企業の参加と支持、そして国際的な友人やパートナーの協力と支援であると述べた。

限界と欠点について言えば、客観的な原因は、世界情勢が依然として厳しいことであり、我が国は発展途上国であり、経済は変革の過程にあり、低い地点からスタートし、規模は依然として小さく、開放性は大きく、回復力と競争力は限られているため、外部の小さな変動が内部に大きな影響を与える可能性がある。

主観的な原因としては、法律と政策の実施体制が依然として脆弱であること、一部の機関や部門の自立性が高くないこと、一部の幹部と公務員の能力と責任が要求を満たしていないこと、一部の分野の分権化と権限委譲が、特に新たに発生した問題に対して依然として制度上の問題を抱えていること、一部の幹部と公務員が責任を回避、怠慢、恐れていること、政策提言や対応が依然として消極的で予期せぬものになっていることなどが挙げられます。

首相は報告書とコメントで得られた教訓に基本的に同意し、次の5つの教訓を強調した。

（１）実情をしっかりと把握し、積極的、迅速、柔軟、適時かつ効果的に政策に対応しなければならない。

（２）各機関・各部署内の団結と一致、政治体制全体の団結、そして国民全体の団結を強化する必要がある。

（３）職務、任務、権限に応じて、積極的かつ自発的に仕事を処理し、責任を回避したり、逃れたりすることなく、網羅性、包括性、包括的、実質的、有効性を確保する。

（4）断固として、効果的に、集中的に管理し、各任務を徹底的に遂行し、各省庁、部門、地方と緊密に連携し、発布されたメカニズムや政策を迅速に処理し、迅速かつ効果的に実施する。

（５）規律と秩序を維持し、法規制を厳格に執行するとともに、党の政策と方針、中央委員会、政治局、書記局、国会、政府の決議を創造的に適用する。

首相は例を挙げました。全国のガソリン小売店の99.96%が電子請求書を導入しましたが、これは省庁や支部からの報告では2年かかるところ、わずか3ヶ月で完了しました。同様に、長年遅延していた500kV 3号線プロジェクトは、現在、ほぼ予定通り2024年6月に完了する予定です。これら2つの例は、事業を推進するためには強い決意と革新的なアプローチが必要であることを示しています。

これからの年は「決意の年」「確信の年」「昇進の年」

指導と運営の観点から、首相は、第13回党大会の決議、中央委員会、政治局、主要指導者の指導、2021～2030年の社会経済発展戦略、2021～2025年の5カ年計画、政府と首相の決議と指令を引き続き厳守するよう要請した。

困難に直面しても決してひるまず、勇気を持ち続け、より高い決意、より大きな努力、より大胆で効果的な行動をもって、定められた目標を揺るぎなく追求する。内なる力を根本、戦略的、長期的、断固たるものとする。外なる力を重要かつ突破口と捉える。団結、自力更生、自己改善の精神を育み、困難と挑戦を奮起の原動力とする。困難の克服に力を注ぎ、生産と事業を促進し、人々の雇用と生活を豊かにする。

内外情勢の動向を把握し、分析・予測能力を向上させ、あらゆる資源を動員し、有効活用する。内外の資源、中央と地方、国家の力と時代の力、国内外の企業の力と人民の力を、調和的に緊密に結びつける。地方分権、権限委譲、資源配分を推進し、実施能力を向上させるとともに、検査・監督を強化する。

団結と結束を強化し、規律と行政秩序を維持し、複数の機関・部署の政策対応における限界を速やかに克服し、行動原則を堅持するとともに、実務の進展を踏まえ、積極的、柔軟かつ創造的に指導・管理を行う。ボトルネック、困難、障害を適時に解消し、権限の範囲内で積極的に解決し、他者に依存せず、権限を超えた問題に対しては速やかに提言・提言を行う。

いずれの場合も、社会政治的安定を確保し、国防と安全保障を強化し、腐敗と悪徳との闘いを強化し、外交関係と国際統合を促進し、社会的合意を形成するための情報と宣伝を促進することが必要である。

主要課題と解決策について、首相は「決意の年」「確信の年」「推進の年」の精神で、最高かつ最善の実施を強調し、2024年の目標と目標、特に約6.5％の成長目標を達成し、それを上回るよう努めた。

首相は、以下の「5つの決意」の精神を推進するよう要請した。

（１）あらゆる困難や課題を乗り越える決意。

（２）やる気を出して、ノーと言わず、難しいと言わず、イエスと言いながらやらない、主観的になったり、怠慢になったり、油断したりせず、「勝っても驕らず、負けても落胆せず」をモットーにすること。

（３）共通の利益のために考え行動する勇気のある幹部を保護することを決意し、同時に腐敗、悪意、集団利益の防止を推進する。

（4）投資・ビジネス環境の改善、困難の解消、地方分権の強化、行政手続きの簡素化、国民と企業のコンプライアンスコストの削減に取り組む。

（５）成長の原動力を促進し、自然災害や疫病を防止し、気候変動に対応するために最大限の努力をすることを決意する。

首相はまた、500kV回線3を6月30日までに完成させ、カムラム-ビンハオ間およびディエンチャウ-バイボット間の2つの高速道路プロジェクトを4月30日までに完了させる決意を求めた。

首相は、以下を含む「5つの保証」をしっかりと実施するよう要請した。

（１）中央委員会、政治局、主要指導者の結論、国会および政府の決議に従って、任務と解決策の同時的、抜本的かつ効果的な実施を確保する。

（２）マクロ経済の安定、主要な経済均衡の確保、インフレの抑制を図り、急速かつ持続可能な成長と発展を促進するための基盤と好ましい条件を整備する。

（３）商品・サービス市場、労働市場、不動産市場、資本市場（銀行、証券、債券）、科学技術市場など、あらゆる市場の健全で公共性があり透明な発展を確保する。また、炭素クレジット市場、データ市場などの新しいタイプの市場の発展を促進する。

（4）2024年7月1日から新しい給与制度を実施するための完全な条件を確保する。

（５）政治的安定、社会の安全、治安、安全、公共の安全を確保し、独立、主権、統一、領土保全を断固として守る。

より具体的には、マクロ経済と経済の主要な収支を安定させ、インフレを抑制するための解決策について、首相は、金融政策を積極的、柔軟、迅速かつ効果的に運用すること、合理的で焦点を絞った主要な拡張的財政政策およびその他の政策と同期的、調和的、緊密に連携すること、経済に役立つ信用資本の十分な供給を確保すること、不良債権状況を厳密に監視し、システムの安全性を確保すること、貸出金利を引き下げるための強力な措置を継続的に講じること、不良債権処理の有効性、銀行システムの能力、運営効率、安定性および安全性を向上させること、外国為替市場と金市場の安定を維持し、不利な変動を防ぐこと、国内外の金価格の差を縮小すること、国家外貨準備高の増加を継続するよう求めた。

同時に、歳入の増加と国家予算支出の削減に努める。特に飲食、サービス、ガソリン小売業において、電子インボイスの導入を重点的に推進する。歳入の減少と税金滞納の防止に明確な変化をもたらす（滞納額を3～4%に削減するよう努める）。税収の延長、土地・水面地代金の減額に関する規則について、関係機関による検討・公布を早急に調査し、関係機関に提出する。また、2024年に手数料・料金を引き下げる政策を、関係機関の権限に基づき公布する。

ベトナム株式市場の早期高度化に向けた課題と解決策を断固として実行します。金融、銀行、株式情報システムのセキュリティと安全性を強化します。価格と市場の管理を強化し、電力不足を絶対に許しません。

首相は、以下を含む「推進の年」の実施に重点を置くよう要請した。

（１）伝統的な成長原動力（投資、消費、輸出）の継続的な刷新と、新たな成長原動力（グリーン変革、デジタル経済発展、循環型経済、知識経済、シェアリングエコノミー、半導体チップ、人工知能、水素などの新興産業・分野）の補完・促進を含め、あらゆる分野で経済成長を促進する。

（２）あらゆる資源の動員を推進し、生産とビジネスを促進し、人々の雇用と生活を創出し、急速かつ持続可能な成長の原動力を創出する。

国家のデジタル変革を加速し、プロジェクト06と国家データセンターを効果的に実施する。困難や障害の解決を加速し、人々や企業にとって新たな障壁を決して生み出さない。長年の課題やプロジェクトに対処し、解決する。

（3）制度整備における三つの戦略的突破を推進し、同期的かつ現代的な戦略インフラを構築し、質の高い人材を育成する。特に、土地法、信用機関法、不動産業法、住宅法などの実施指導文書の制定・公布を4月中に完了するよう努める。また、第15期国会第7回会議に提出する法案をしっかりと準備する。

（4）外交と国際社会への統合を促進し、国際舞台におけるベトナムの地位と威信を強化し、強化する。国際条約や高官級の合意を具体的なプログラムやプロジェクトに早急に具体化し、効果的に活用する。

（５）あらゆるレベル、あらゆる分野において科学技術、イノベーション、スタートアップの応用を促進する。

首相は、各省庁、支部、地方自治体に特定の完了期限を定めたいくつかの特定の任務を割り当て、政府事務局に各省庁、支部、機関がそれぞれの権限に従って解決すべき地方の勧告を統合し分類するよう指示した。各省庁、支部の間で意見の相違がある問題については、担当分野の副首相が各省庁と直接連携して対処し、権限を超える場合は所管当局に報告して検討と決定を求める。

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