10月2日午前、COP26におけるベトナムの公約の実施に関する国家運営委員会（COP26運営委員会）の第5回会議を主宰し、運営委員会委員長のファム・ミン・チン首相は、特にグリーン開発のための官民パートナーシップなど、資源を動員するための制度、政策、メカニズムを緊急に完成させた。
グリーン開発に関する意識と行動を大きく変える
会議において、運営委員会は、COP26におけるベトナムの公約の実施状況、特に運営委員会第4回会議で設定された課題の実施状況、公正エネルギー移行協定（JETP）およびアジアゼロエミッション共同体（AZEC）の実施状況の評価に重点を置きました。
これまでに行われたことと行われなかったこと、困難と障害、客観的および主観的な原因を評価するとともに、COP26におけるベトナムの公約を効果的に実行するために、今後の課題と解決策を提案します。
運営委員会は、デジタル変革、グリーン変革、グリーン成長、低炭素経済発展に役立つ制度の整備、グリーン変革のための資源を誘致するメカニズムの整備、排出量の削減とエネルギーの変換のための新技術の研究開発、グリーン変革に役立つ優秀な人材の育成に引き続き重点的に取り組む必要があると提案した。
併せて、首相決定第888/QD-TTg号に記載されているように、COP26におけるベトナムの公約を実行するための任務の実施を引き続き推進し、承認された戦略、プログラム、プロジェクトを効果的に実施し、JETPとAZECを効果的に実施し、特にベトナムがグリーン開発、エネルギー転換に貢献し、気候変動に対応するための国際支援を動員するなど、国際協力を引き続き推進します。
特に、「人々と企業が発展の中心であり、主体であり、原動力であり、資源である」という観点から、運営委員会のメンバーは、特にCOP26におけるベトナムの公約を実行し、一般的に気候変動に対応するためには、人々と企業の積極的かつ強力な参加を動員する必要があると考えています。
会議の最後に、ファム・ミン・チン首相は、気候変動がますます極端になり、世界中に深刻な影響を及ぼしており、グリーン開発と温室効果ガスの低排出に向けた気候変動への対応は人類の後戻りできない流れであると強調した。
首相によると、近年の困難な状況下においても、ベトナムは依然として成長を促進し、インフレを抑制し、デジタル経済、グリーン経済、循環型経済の発展を推進してきた。マクロ経済は安定し、主要収支は確保され、金融政策と財政政策は徐々にグリーン化が進んでいる。ベトナムの全体的な成果には、グリーン開発、エネルギー転換、気候変動への対応による貢献が含まれる。
COP26におけるベトナムの公約の実施状況を振り返り、首相は、政治システム全体と国民全体の意識と行動が向上し、気候変動への対応に関与し、自然災害からの安全、温室効果ガスの排出削減、公約通りの純排出量「0」の実現を目指し、特に国民一人ひとりの環境保護、排出削減、気候変動への対応に対する意識の明確な変化、責任感の向上、積極的な参加を促したと述べた。
ベトナムは気候変動対応に関する国際公約の実施において明るい兆しとなっている。COP26会議における公約とその実施は、法文書、政策、戦略、同時実施計画に速やかに統合され具体化されている。グリーン開発とエネルギー転換における国際協力が推進されており、ベトナムは特定のプロジェクトによる気候変動対応、エネルギー転換の実施において外国投資家にとってより魅力的な国となっている。
首相は、天然資源・環境省、運営委員会メンバー、各省庁、支部、地方自治体、ビジネス界、国民一人ひとりが、COP26会議におけるベトナムの公約を責任を持って、効果的かつ実践的に具体的なタスクの実施に取り組んだことに対する認識、認識、称賛に加え、気候変動対応とエネルギー転換の不均一な実施、一部のタスクの実施の遅れ、特にグリーン開発に関する政策の策定、COP26会議の成果を実施するためのタスクと解決策に関するプロジェクトで特定された規制の実施、JETPの実施が要件を満たしていないことなど、いくつかの限界を指摘しました。
首相は、グリーン・トランスフォーメーション、エネルギー・トランスフォーメーション、温室効果ガス排出削減を含む気候変動への対応は不可避かつ不可逆な流れであり、COP26へのコミットメントとJETP宣言への参加は正しい政策であり、ベトナムが発展するための機会であるとの見解を改めて表明した。
したがって、持続可能な国家発展の目標と人々の豊かで幸せな生活のために、温室効果ガスの排出削減の公約を果たすには、国の力と時代の力を結合させる必要があります。国際的なリソース、グリーン金融の流れ、技術移転、各国および国際組織からの知識と経験の連携と動員を含め、すべてのリソースを動員し、社会全体、国民全体を参加させるなど、より高い決意とより大きな努力で行動する必要があります。
「気候変動は、すべての人々と企業に影響を与える地球規模の課題です。したがって、持続可能な国家発展と国民の豊かで幸せな生活を実現するために、地球規模ですべての人を対象としたアプローチ、多国間主義と国際協力の推進、人々と企業の参加の動員、そして人々が成果を享受できるような、人々と企業を重視した政策の構築が必要です」と首相は指摘した。
グリーン開発のための資源動員メカニズムを早急に完成させる
その精神に基づき、首相は、今後、循環型経済に向けたデジタル変革、グリーン変革、グリーン成長、低炭素経済発展に役立つ制度、政策、法律の整備に引き続き重点的に取り組み、グリーン変革、グリーン成長、低炭素経済発展、気候変動適応のための官民連携資源、非政府資源など、社会全体から資源を引き付けるメカニズムを研究し、整備する必要があると要請した。
再生可能エネルギー、バイオマスエネルギー、グリーン水素、グリーンアンモニア、炭素回収・利用・貯留技術の生産を支える産業や設備の開発を含め、我が国の再生可能エネルギー産業の発展に向けて科学研究、技術開発・移転、イノベーションを推進する。
同時に、新たなガバナンス手法を構築し、グリーン移行、グリーン成長を管理し、循環型経済を発展させる必要がある。同時に、国際協力を推進し、COP26でのコミットメントと公平なエネルギー移行を実施するための資源を動員し、グリーン移行と公平なエネルギー移行の目標を実施するためのトレーニング、優秀な人材の育成、新しい技術の把握に重点を置く。
各省庁および各部門は、首相が承認したCOP26会議の成果を実施するための課題と解決策に関するプロジェクトで特定されたタスクを継続的に実行する必要があります。ファム・ミン・チン首相は、各省庁および各部門に具体的なタスクを割り当て、定期的に統計を作成し、割り当てられたタスクの質を確保しながら、真剣かつタイムリーな実施を促すよう各省庁および各部門に指示しました。
特に、商工省は各省庁や部門と調整し、JETPおよびAZECの協力の枠組み内で実施するプロジェクトを検討・選定し、以下のプロジェクトを完了して承認申請する。2023～2030年、2045年を展望したベトナムにおけるスマートグリッド開発プロジェクト、自家生産・自家消費型屋上太陽光発電プロジェクトの開発を奨励するメカニズム、炭素国境調整メカニズム（CBAM）に関する全体プロジェクト、バイオマスおよび固形廃棄物発電の価格枠組みを公布する回状。ベトナムが太陽エネルギー同盟（ISA）に早期に加盟できるよう内部手続きを速やかに完了し、国際再生可能エネルギー機関（IRENA）への加盟に向けた調査と提案を継続する。
農業農村開発省は、持続可能な農業、強靭な食料システム、気候変動対策に関する宣言、特に2030年までにメコンデルタでグリーン成長を伴う100万ヘクタールの高品質で低排出の稲作を行う持続可能な開発プロジェクトの実施を組織し、持続可能な農業と食料変革のための世界パートナーシップ（FAST）へのベトナムの参加手続きを完了しました。
運輸省は、運輸部門におけるグリーンエネルギーへの転換、炭素およびメタン排出量の削減に関する行動計画の実施を主導し、調整する。また、関係省庁、部門、機関を主導し、調整して、電気自動車への転換を支援するためのメカニズムや政策を提案する。
計画投資省は、グリーン経済セクターシステムとグリーンインセンティブメカニズムの研究開発を継続しています。財務省と中央銀行は、国際慣行に沿って、実際の実施における実現可能性、有効性、効率性を確保しつつ、開発のためのグリーンファイナンス動員プロジェクトを実施しています。また、資本市場とグリーンボンド市場の発展を支援するメカニズムと政策の研究開発にも取り組んでいます。
労働・傷病兵・社会省は、社会的影響評価に関する法的規制を研究・完成させ、低排出経済への移行を確実にするために公平性の基準を追加し、脆弱なグループへの悪影響を減らすための行動政策を推進し、グリーン成長の方向性と再生可能エネルギー産業の発展に沿った職業訓練プログラムを開発し、経済移行の影響を受ける人々、特にグループのために、職業移行を支援し、グリーン雇用を創出し、持続可能な生活を開発するためのプログラムを開発します。
科学技術省は、ネットゼロ排出の目標を達成するための国家科学技術プログラムを含む、気候変動対応に関連する国家科学技術プログラムの下で科学技術タスクを実行するためのリソースを優先し続け、温室効果ガスの排出削減とエネルギー変換に役立つ新しい技術の研究開発のタスクを展開します。
企業国家資本管理委員会は、傘下の企業・団体に対し、グリーン開発の推進、科学技術の応用強化、イノベーションの推進を継続的に行い、低排出開発の原動力を創出し、各主要産業・分野に波及させるよう指導しています。情報通信部およびメディア・報道機関は、グリーン開発と気候変動対応に関する情報提供を強化しています。
JETP宣言の実施に関して、首相はJETPモニタリング・評価枠組み、JETP実施優先プロジェクトリストの採択に同意し、8つのJETPプロジェクトを実施することに原則的に合意しました。また、JETP実施に関連する制度や政策を整備し、実施パートナーに通知するよう要請しました。AZECに関しては、日本はAZECの実施に非常に積極的であり、各省庁に対し、実施提案のための具体的なプログラムやプロジェクトを準備するよう求めていると述べました。
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