サイバー犯罪の防止と対策における国際協力の促進

国会議員らは、サイバーセキュリティ法の公布の必要性に賛同の意を表し、今回、ハノイ条約2025の中核条項をサイバーセキュリティ法（改正版）に盛り込むことで、我が国が国民にとって安全で信頼できるサイバー空間統治の地域中心地となる基礎を築くと断言した。

ルオン・タム・クアン公安大臣は、国連サイバー犯罪防止条約2025（ ハノイ条約）の署名式およびハイレベル会合の閉会式で演説した。写真：NHAN DAN NEWSPAPER

サイバーセキュリティ法案は国会議員による審議と意見募集が行われており、第15期国会第10回会期末に成立する見込みです。最近の議論において、多くの国会議員は、この法案がサイバー空間における国家の安全保障と主権の確保、そしてデジタル時代における透明性と情報セキュリティの強化に大きな意義を持つと述べました。

特に、ハノイ条約2025のアプローチに沿ってサイバーセキュリティ法案を改正することは、国連の多国間法協力における我が国の先駆的な役割を確固たるものにし、国家のデータ主権を守り、人々と持続可能な開発のための安全で透明性のあるデジタル環境を構築するための必要なステップです。ハノイ条約2025は、サイバーセキュリティガバナンスにおける世界的な法的マイルストーンであり、開発安全保障と人権を結びつける潮流を反映しています。今回のサイバーセキュリティ法（改正版）に条約の中核条項を盛り込むことで、我が国が人々にとって安全で信頼できるサイバー空間のガバナンスにおける地域の中心となるための基盤が築かれることになります。

専門サイバーセキュリティ部隊の権限を明確に定義する

ヴィンロン省国会代表団のタック・フオック・ビン氏によると、国連サイバー犯罪防止条約、ハノイ条約2025は2024年12月24日に国連総会で採択され、2025年10月25日と26日にハノイで署名のために開放された。これは、サイバー犯罪とサイバーセキュリティ分野での国際法協力に特化した初の包括的な多国間および世界的な国際文書である。我が国が署名式を主催したという事実は、我が国の地位、威信、国際統合能力、および世界的なサイバーセキュリティの法的枠組みの作成における積極的な役割を確証した。これにより、サイバー犯罪の防止と対策に関する国際法基準との整合性を確保し、サイバー空間における国家主権と安全を確保します。同時に、人権とデータプライバシーを尊重し、国際協力を強化し、サイバー犯罪に関する法執行能力を向上させます。

しかし、タック・フオック・ビン代表によると、サイバーセキュリティ法案は現在、サイバー空間における国家安全保障活動の規制が主であり、サイバー犯罪の刑事罰化は規定されていない。一方、ハノイ条約は、ハイテク犯罪、データ漏洩、児童虐待、仮想通貨の犯罪目的での使用といった基本的な犯罪群を規定している。そこで同代表は、ハノイ条約2025の規定に整合し、犯罪行為群を明確に特定し、刑法との整合性を確保するために、サイバー犯罪に関する新たな章を法案に追加し、サイバーセキュリティ違反を刑事罰化する案を提案した。

捜査、起訴、裁判の権限とメカニズムについて、代表は次のように述べた。「ハノイ条約第22条は、各国に対し、領土、国籍、結果の発生場所、または一部国外で行われた行為に応じて、多層的な権限を設けることを義務付けています。サイバーセキュリティ法案は、現在、公安省と国防省の一般的な責任のみを規定しており、国境を越えた捜査、電子司法委員会、電子犯罪人引渡しのためのメカニズムは規定されていません。」

そのため、代表団は共同捜査と電子司法支援のメカニズムを補完し、国際的な調整を行う際に専門サイバーセキュリティ部隊の権限を明確に定義することを提案した。同時に、ベトナムが加盟している国際条約に基づき、犯罪で得られた資産の回収と没収を認めることも提案した。

サイバー犯罪に関する国際協力調整センターの設立

国際協力と司法共助に関する規定について、タック・フオック・ビン代表は次のように述べた。「ハノイ条約2025第5章は、加盟国間の24時間365日連絡ネットワークを構築し、共通の捜査データの交換、犯罪人引渡し、有罪判決を受けた者の移送、資産の回収を可能にしています。しかし、サイバーセキュリティ法案は、第8条の一般協力原則にとどまっており、対応する手続き、窓口、法的メカニズムは規定されていません。」

これに基づき、代表団はサイバー犯罪対策における国際協力に関する新たな章を追加することを提案し、以下の規定を盛り込んだ。国家の窓口は公安省、具体的にはサイバーセキュリティおよびハイテク犯罪防止管理局 A05 とし、24 時間 365 日体制のネットワークの調整に責任を負うこと。サイバー犯罪に関する国際協力調整センターを設立し、捜査、引き渡し処理、デジタル資産の回収を支援する常設ユニットとすること。国際基準に従い外国から提供された電子証拠およびデジタルデータを承認するための規定を追加すること。

予防措置と技術支援について、代表団は次のように指摘した。「ハノイ条約2025の第6章および第7章は、官民協力、意識向上、研修、国連薬物犯罪事務所（UNODC）による技術支援および財政支援を通じたサイバー犯罪の予防を重視している。しかしながら、サイバーセキュリティ法案には、現在、政府機関と企業間の調整メカニズムが欠如しており、研修や国際支援に関する規定も欠けている。」

そのため、代表団はサイバー犯罪防止と人材育成に関する新たな章を追加することを提案した。この章では、デジタル製品の安全性確保、サイバー空間における児童およびユーザーの保護に関する企業の責任、サイバーセキュリティ情報の共有、早期警告、インシデント対応に関する官民連携メカニズム（PPP）、ベトナムのUNODC技術支援・研修基金への参加許可、デジタル変革能力、技術移転、デジタル研修、電子科学捜査を強化するためのプログラムの統合などを規定している。

実施状況の監視・評価メカニズムに関して、第8章の代表者によると、ハノイ条約は国民会議の設置を規定しており、そのメンバーは条約の実施状況を定期的に評価し、透明性を高め、経験を共有する責任を負う。代表者はさらに、政府は2年ごとに国会に、国家のサイバーセキュリティ状況、サイバー犯罪の防止と撲滅に関する国際条約の実施状況、国際協力の成果について定期的に報告し、国会の国防・安全保障・外交委員会による関連する国際約束の検査と実施における監督機能を強化するという条項を追加することを提案した。

ネットワークセキュリティを守るための専門部隊の創設提案

サイバーセキュリティ部隊について、多くの代表が、サイバーセキュリティ部隊、特に専門部隊がサイバーセキュリティの保護において非常に重要な役割を果たしていると述べた。この専門部隊は、デジタル時代における国家安全保障の主権、情報の安定性、そして社会の安定を確保する上で重要な役割を果たしている。

したがって、質の高い人材と高度な技術を備えた、専門的で近代的なサイバーセキュリティ保護部隊の構築が極めて重要です。クアンガイ省国会代表団のヴァン・タム氏は、「法案第42条第1項には、『サイバーセキュリティ保護のための専門部隊は公安省と国防省に設置される』と規定されています」と述べました。この規定に同意し、代表団は、サイバー空間を効果的に阻止・対処するための専門的で近代的な専門部隊を公安省と国防省に構築するための基盤として、機能、技術・装備に関する専門訓練の任務、そして合理的な体制と政策に関する規則を検討・補完する必要があると提言しました。

データセキュリティに関する規制を補完する提案

サイバーセキュリティ保護専門部隊の権限に関する規定について、ハノイ国会代表団のレ・ニャット・タン議員は、公安省サイバーセキュリティ保護専門部隊を全国のサイバーセキュリティ確保の責任機関とする方向で見直しと調整を提案した。その他の部隊・機関は、それぞれの機能と任務に基づき、公安省サイバーセキュリティ保護専門部隊と連携し、サイバーセキュリティ保護業務を遂行する責任を負う。

さらに、代表は、第9回国会において個人情報保護法が可決されたと述べた。しかし、データには個人データに加えて、組織データ、システムデータ、技術インフラの伝送過程にあるデータ、ユーザーのプライバシーに関するデータなどが含まれる。このように多様な属性を持つデータが不正に流用、利用、悪用、破壊された場合、その結果は危険であり、国家安全保障や社会秩序と安全に直接影響を及ぼす可能性がある。データの特殊性に伴い、データセキュリティはサイバーセキュリティと切り離せない要素となっている。ベトナムにおける国家のデジタル変革とデジタルエコシステムの構築のプロセス全体において、データセキュリティの確保は極めて重要かつ不可欠な要素であり、現在そして将来においても必須の要件である。したがって、法案にデータセキュリティに関する規定を追加することは非常に必要である。

しかし、代表は、国家秘密保護法（改正）案、デジタル変革法、人工知能法、ハイテク法など、今会期で国会でも審議・承認された関連法案を起草委員会が研究し、科学技術の発展、イノベーション、国家のデジタル変革の飛躍的進歩に関する政治局決議第57号を改訂、補完し、具体化することを提案した。

ビック・リエン

出典: https://nhandan.vn/thuc-day-hop-tac-quoc-te-trong-phong-chong-toi-pham-mang-post926301.html