ファム・ミン・チン首相は、2025年までに二桁の経済成長を目指すため、3つの戦略的突破口、6つの重要課題、12の主要な解決策群を断固として効果的に実施するよう各省庁、機関、地方に要請した。
ファム・ミン・チン首相は、2025年までに二桁の経済成長を目指すことを定めた2024年12月27日付の政府声明第140/CD-TTg号に署名した。
電報には次のように書かれていた。「2025年は2021年から2025年の5カ年社会経済発展計画の実施最終年であり、特に重要な年であり、加速、突破の年であり、2026年から2030年の期間の社会経済発展計画を実施するための基礎と前提を構築する年である。2021年から2025年の期間の社会経済発展の最高の目的と目標の達成に努め、2026年から2030年の期間に二桁成長を目指し、建国100周年にあたる2045年までに先進高所得国になることを目指す。」 2024年12月20日付の2025年の経済成長促進に関する政府公報第137/CD-TTg号を受けて、首相は、大臣、省庁レベル機関の長、政府機関、省と中央直轄市の人民委員会の委員長に対し、また省党委員会書記、市党委員会書記、省と中央直轄市の人民評議会議長に対し、指導と指揮に重点を置き、マクロ経済の安定を伴う成長の強力な促進、インフレの抑制、大幅な収支と高い黒字の確保を最優先とし、2025年に二桁の経済成長を目指すよう要請した。これは、国家台頭という新時代に国が力強く立ち上がるための挑戦であるだけでなく、願望でもある。
上記の目標を成功裏に達成するために、各省庁、機関、地方自治体は、中央委員会、国会、政府の決議と結論で提案された以下の3つの戦略的突破口、6つの主要課題、12の主要な解決策群を断固として効果的に実施する必要がある。
1. 2025年に国全体と各地域で二桁の経済成長を目指すシナリオの構築に直ちに注力する。
a) 計画投資省は、関係機関を主導し、調整して、2025年のGDP成長率の2桁成長を目指すシナリオを検討・策定し、2025年の社会経済開発計画と国家予算を履行するための重要な課題と解決策に関する政府決議案において、上記目標を達成するための具体的で画期的かつ実現可能で効果的な課題と解決策を提案するものとする。
b) 各省庁、省庁レベル機関、政府機関は、2025年の目標やGDP成長シナリオに沿って、セクター別、管理分野別の目標やターゲットを策定する。
c) 各省・中央直轄市は、それぞれの潜在力と強みを把握し、最大限の努力と努力をもって、2025年までの二桁成長率の社会経済発展計画と成長シナリオを構築する。各省・中央直轄市は、地域特性に合致しつつも、国家経済発展への貢献という共通の目標に一致団結する必要がある。成長の牽引役であり、成長の支柱となる大都市・地方は、より高い成長率を目指し、全体の成長に貢献する必要がある。
d) 上記bとcの事項を完了した省庁、機関、地方自治体は、2024年12月30日までにその事項を計画投資省に送付し、2025年1月3日までに政府と首相に報告しなければならない。
2. 革新を継続し、伝統的な成長原動力（投資、消費、輸出）をさらに促進する
a) 割り当てられた機能と任務に応じた省庁、機関、地方自治体:
2025年初頭から公共投資資金の支出促進に重点を置き、公共投資を主導とし、社会投資を活性化し、官民連携を推進する。各プロジェクト、特に国家重点プロジェクト・事業、国家目標計画における困難や障害を速やかに検討・除去する。戦略的交通プロジェクト、空港、港湾、高速道路、地域間・省間プロジェクトの実施を加速し、2025年末までに高速道路3,000km、2030年末までに高速道路5,000kmという目標の達成を目指す。
- 外国投資を厳選して誘致するための効果的なメカニズムと政策を策定する。特に加工、製造、エレクトロニクス、半導体、人工知能、水素産業における大規模ハイテクFDIプロジェクトの促進と誘致を強化する。国内地域との連携、サプライチェーンの形成、地域およびグローバルバリューチェーンへのより深い参画を図る。
b) 商工省、各省庁、各機関、地方自治体は、それぞれに割り当てられた機能と任務に基づき、国内消費を刺激するための解決策を強化し、生産を促進し、需要に見合った供給を確保し、特に生活必需品における品不足や供給途絶を回避し、電子商取引や新たな効果的なビジネスモデルを開発し、生産、流通、消費を連携させる。輸出製品の品質向上に注力し、強力な国家ブランドを構築することで、ベトナム製品を世界中で利用できるようにし、GDP成長に貢献する。専門的、現代的、かつ効果的な方向で観光業を発展させ、国内外の観光客を誘致するためのプロモーションを強化する。貿易促進を強化し、締結済みの自由貿易協定の機会を最大限に活用し、新たな市場を拡大し、効果的に活用し、企業が輸出市場の新たな基準を満たすことを支援する。貿易防衛能力を強化し、商品の原産地偽装を防止・撲滅する。
3. ブレークスルーを創出し、新たな成長ドライバーを強力に推進する
a) 情報通信省は、科学技術省および関連機関を主導し、調整して、2024年12月22日付の政治局の科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革における突破口に関する決議第57-NQ/TW号を実施するための政府行動計画を緊急に策定し、2025年1月5日までに政府に提出する。これは、現代生産力を急速に発展させ、生産関係を完成させ、国家統治方法を革新し、社会経済を発展させ、新時代に国家を飛躍的な発展と繁栄に導くための一流の突破口、主要な原動力であると認識される。
b) 情報通信省は、国家のデジタル変革を全面的、広範かつ画期的に加速するため、関係機関を統括し、調整を行う。デジタル変革に関する法律、メカニズム、政策を整備する。デジタル技術の応用と発展を促進し、デジタル製品・サービスへの投資、購入、リースを奨励する政策を策定する。デジタル変革、デジタル技術製品の開発、サイバーセキュリティ産業の分野で活動する組織、個人、企業の育成、育成、誘致のための特別政策を策定する。企業によるデータセンターおよびクラウドコンピューティングへの投資と構築を支援する。国家資源を主な財源とする近代的なデジタルインフラを開発するための官民連携メカニズムを構築する。電気通信およびインターネットインフラを開発する。国家管理活動の包括的なデジタル化、デジタル政府、デジタル経済、デジタル社会、デジタル市民の発展に重点を置く。各省庁、機関、レベル、セクターにおける国家データベースの構築を強力に推進する。
c) 科学技術部、各省庁、各地方自治体は、それぞれの機能と任務に基づき、科学技術イノベーションの発展に関する法規制、メカニズム、政策を早急に見直し、改正、補足し、同時に完成させ、ボトルネックと障壁を取り除き、資源を解放し、科学技術イノベーションを奨励・発展させる。これらの分野における公的科学技術研究機関、優遇政策、優秀な人材を支援・育成するためのメカニズムと政策を策定する。投資資源の誘致と有効活用を強化し、科学技術イノベーションのインフラを整備する。戦略的技術の研究、開発、応用、移転を促進するための政策検証メカニズムを構築する。情報技術、人工知能、再生可能エネルギー、ハイテク農業、物流、スマートインフラなどの高付加価値産業における技術革新と投資を企業に奨励するための政策を策定する（2025年第1四半期に政府に提出）。
d) 各省庁、機関、地方自治体は、それぞれに割り当てられた機能と任務に従い、2050年までのビジョンを掲げ、2021年から2030年までのグリーン成長に関する国家戦略に割り当てられた任務を真剣に、全面的に、迅速に実施し、エネルギー、運輸、観光、サービス、農業などの部門や分野に具体的で適切かつ効果的な解決策を持つ。
- 計画投資省は、ベトナムの経済セクターシステムに統合すべきグリーン経済セクターのリストを早急に提出する。また、循環型経済開発のパイロットメカニズムに関する政令を早急に完成させ、複数の潜在的セクターにおける循環型経済プロジェクトへの企業の投資を奨励するための適切なインセンティブ政策を盛り込み、2025年第1四半期に政府に提出する。
- 財務省は、グリーンプロジェクトへの投資を奨励するための優遇金融政策を策定し、充実させます。
- ベトナム国家銀行は、グリーンクレジットのリソースを増やすためのソリューションを開発し、グリーン経済セクターとグリーンプロジェクトへの信用供与を促進するよう信用機関に指示します。
- 天然資源・環境省は、経済活動を特定し分類するための基礎として、一連の国家グリーン基準を策定しました。
d) 計画投資省は、関係機関を主導し、調整して、半導体チップ、人工知能、クラウドコンピューティングなどの新産業・分野、ハイテクへの投資誘致を強化するための画期的な解決策を提案する（2025年第1四半期に政府に提出）。
e) 各省庁、機関、地方は引き続き、地域の社会経済発展に関する政治局の決議を断固として、同期して、効果的に実施し、地域発展を促進するための制度や具体的な政策メカニズムを整備し、地域発展における調整と連携の有効性を向上させる。
4. 産業と部門の再編に重点を置き、労働生産性と経済競争力を向上させる。
割り当てられた機能とタスクに応じた省庁、機関、地方自治体：
- 産業構造改革を推進し、近代化を推進する。優位産業の深化、生産性、付加価値、製品競争力の向上を図る。半導体産業発展戦略を効果的に実施する。裾野産業を強力に育成し、外資系セクターと国内セクターの連携を強化する。
農業生産の意識を農業経済へと強力に転換する。循環型農業と低炭素排出を推進する。ブランドの構築・育成を伴ったハイテク産業型畜産を推進する。ハイテク技術の応用を伴った水産養殖業を発展させ、高い経済効率を持つ循環型チェーンモデルを構築する。気候変動への適応に向けた農業・農村インフラの整備への投資を継続する。
- 第四次産業革命の成果を活用し、現代技術に基づくサービス産業の再構築を継続する。高度な知識と技術を有し、競争優位性のある産業とサービス製品を複数開発する。高品質でブランド化された観光商品を提供する観光サービスセンターを複数設立する。ハイフォン市とバリア・ブンタウ省に自由貿易区を建設・発展させる。ホーチミン市とダナンにおける国際金融センター・地域金融センター建設に関する政治局の結論を断固として効果的に実施する。
- 科学技術の応用に関連する教育、訓練、職業訓練を根本的かつ全面的に革新し、起業とイノベーションを促進する。知識基盤経済、デジタル経済、グリーン経済、循環型経済、基礎科学、工学、技術、新産業、特に人工知能、データサイエンス、半導体チップ、原子力などの発展の要件を満たす質の高い人材の育成に重点を置く。
- 需要と供給のつながりを強化し、持続可能かつ効果的な労働市場を発展させ、労働構造の近代化を促進し、国内労働市場と地域諸国および世界各国の労働市場のつながりを確保する。
5. 発展のための社会資源動員を最大限に高め、国有企業の資源を効果的に活用し、民営企業を強力に発展させる。
a) 財務省と計画投資省は、それぞれに割り当てられた機能と任務に基づき、開発投資のために国家、企業、国民から最大限の資源を動員するための計画を策定する。資金源を多様化し、不動産市場、証券、社債からの資源を整理、動員し、有効活用するための困難と障害を速やかに排除する。開発資源を動員するために、公的債務と国家予算の赤字を活用する。
b) 各省庁、機関、地方自治体は、それぞれの機能と任務に基づき、積極的かつ断固とした姿勢で、滞留プロジェクト、弱体企業、銀行の解決に引き続き注力する。プロジェクトにおける困難の解消における運営委員会の役割と活動の有効性を促進する。障害の解消のためのメカニズムと政策の検討、分類、提案に重点を置き、それらを速やかに実行に移し、資源を解放し、社会経済の発展に貢献する。
c) 計画投資省は、関係機関を主導し、連携して、真に重要な経済の原動力である民営企業の力強い発展を奨励するための画期的な解決策、適切かつ実現可能な政策・メカニズムを策定する。同期的で一貫した法制度を継続的に整備し、民営経済発展にとって有利で公平な投資・ビジネス環境を構築する。新たな生産力の形成と発展を優先するメカニズムを構築し、大規模民族系企業を力強く発展させる。国有企業、民営企業、外資系企業間の緊密な連携を強化し、ビジネス連携を通じて地域および世界規模のサプライチェーンの形成を促進する。
d) 国有企業・グループは、生産・経営活動の効率、管理能力、人材の質を継続的に向上させ、波及効果があり、推進力を生み出し、社会経済の発展を促進する、大規模で集中的な重点プロジェクトへの投資に注力し、分散的で効果のない投資状況を断固として克服します。
6. 各省庁、機関、地方自治体は、それぞれに割り当てられた機能と任務に応じて、これを「ボトルネックの中のボトルネック」を取り除く「突破口の中の突破口」と捉え、制度、法律、仕組み、政策の整備を継続する。
立法思考を革新し、開発を厳格に管理・創造し、開発資源を最大限に活用し、新たな開発空間を創出する。「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を持つ」という精神に基づき、地方分権と権限委譲を推進するとともに、幹部・公務員の検査・監督を強化し、実施能力を向上させる。政治体制における機関・組織の体制整備・合理化政策を断固として効果的に実施し、要求に応じて質と進捗を確保する。決議18-NQ/TW号の精神と中央政府の指導に基づき、中央から地方に至るまでの行政機構の運営体制を早急に整備する。
7. 各省庁及び地方自治体は、それぞれに割り当てられた機能と任務に従い、行政改革を引き続き推進し、行政手続を大幅かつ効果的に削減し、投資・ビジネス環境の改善に努める。
・法令文書において、国民や企業にコンプライアンスコストを生じさせる不要な行政手続きや規制の見直し、改正、補足、廃止を重点的に推進する。権限の分権化・委譲を推進するとともに、行政手続き処理における監督・検査・監督を強化し、中間処理を削減する。これにより、多くの機関・部署による処理時間の長期化を解消する。行政手続きの公示、広報、透明性、完全性、行政手続き処理記録及び結果のデジタル化を、規定に基づき厳格に実施する。
- 相互接続されたオンライン公共サービスグループの導入を加速し、統合プロセスの見直しと再構築を優先的に実施し、国家公共サービスポータルで提供する。規定に基づき、行政手続きの適時、完全かつ正確な公告・公開を厳格に実施する。省レベルおよび省レベルの行政手続き解決情報システムで行政手続き記録を100%受信・解決し、国家公共サービスポータルと同期させる。プロジェクト06の実施を各レベル、各分野、各地域において加速する。
8. 各省庁、各地方は、団結の力、革新の精神、たゆまぬ創意工夫、果敢な思考と実行、自主自立の意志、立ち上がり、手を携え団結する意欲を鼓舞し、あらゆる困難と試練を突破口へと転じ、高い決意を持ち、奮闘し、果敢な行動で目標達成に努めなければならない。各省庁、各地方は、あらゆる潜在力を目覚めさせ、国を着実に前進させ、国家繁栄の時代という新たな時代へと導き、国際舞台における国の威信と地位を確立するための先駆的な核とならなければならない。
9. 各副首相を各担当分野に任命し、各省庁、機関、地方自治体が本官報に記載された任務と解決策を効果的に実施することに注力するよう直接指導し、権限の範囲内で発生する問題を速やかに処理する。
10. 政府官庁は、その割り当てられた機能と任務に従って、この公式指令の実施を監視し、促進するものとする。また、権限を超える問題については首相に報告するものとする。
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出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/thuc-hien-quyet-liet-hieu-qua-cac-giai-phap-de-nam-2025-tang-truong-kinh-te-hai-con-so-385067.html
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