学校安全確保の現状と2025-2026年度に向けた解決策

校内暴力：事件数と重大性の削減

校内暴力に関して、学生部長のホアン・ドゥック・ミン氏は次のように述べた。「中央から地方レベル、そして学校までの共同の努力により、校内暴力防止活動は当初、目覚ましい成果を達成しました。」

2022-2023年度と比較すると、2023-2024年度に発生した校内暴力事件の件数は20.6％減少し、関与した生徒数は24.2％減少しました（関与した女子生徒数は29.4％減少、校内暴力に巻き込まれるリスクのある生徒数は27.9％減少）。

具体的には、2023～2024年度には全国で466件、生徒1,453名（女子生徒509名、身体的被害を受けた生徒235名、精神的被害を受けた生徒222名、校内暴力に巻き込まれる恐れのある生徒1,791名）が被害に遭った。

最近の数字を見ると、以前と比べてインシデントの数とその重大性は減少傾向にあり、これは導入されたソリューションの初期の有効性を部分的に反映していることがわかります。

2025年の最初の5か月だけで、ネットいじめの件数は28件記録されています。こうした行為は気づかれずに行われ、発見や介入が困難であるため、実際の件数ははるかに多いと考えられます。ネットいじめは深刻かつ長期的な精神的ダメージを引き起こし、生徒が安心して戻れる場所としての役割を学校が失う原因となっています。

交通安全違反をする学生がまだたくさんいます。

交通安全活動に関して、ホアン・ドゥック・ミン氏は次のように述べた。「教育訓練省の指示に従い、教育機関は管理者、教師、学生に交通安全法を普及するための計画を真剣に策定し、活動を組織してきました。」

しかし、公安部の統計によると、2023年12月21日から2024年12月21日までの間に、学齢期の児童が関与する交通事故は依然として4,111件発生し、全国の交通事故総数の17.45％を占めた。

また、学年度中に交通安全法規に違反した生徒の事案が365件発生しました。

よくある違反には、バイク、スクーター、電動自転車に乗るときにヘルメットを着用しないこと、未成年者または運転免許証なしで運転すること、赤信号を無視することなどがあります...

上記の数字は、行動の変化がまだ遅く持続不可能であること、そして生徒の年齢特性に応じて、学校での交通安全に関する法定教育の強化を定期的かつ継続的に維持する必要があることを示しています。

生徒のわずか33.75％が泳ぎ方を知っており、学校の約8.6％にプールがある。

事故や溺死に関しては、我が国では毎年約700人の子供が溺死しています。一方、水泳ができる生徒の割合はわずか33.75%で、プールがある学校は約8.6%に過ぎません。

水泳指導は主に社会化されたリソースに依存しており、標準的な文書や認定された教師のシステムが欠如しています。

2024～2025年度には、教育訓練省の100%が、教育機関に対し、宣伝や教育を強化し、負傷や溺死を防ぐための知識と技能を学生に身につけさせることを指導する計画または文書を発行しました。

各部隊は教育訓練省が発行した指導文書を効果的に活用し、各教育レベルに適した教育活動に内容を統合しました。

多くの地方では、水泳教師の研修促進と育成に力を入れています。教育訓練局の100%が教育訓練省が主催する研修コースに主要な教師を派遣し、同時に文化スポーツ局と連携して大規模な研修を組織し、地元の学校の体育教師に証明書を発行しました。

しかし、一部の地域では、決定1717/QD-TTgの実施状況は依然として遅れています。2024-2025年度末までに実施計画を策定した省・市はわずか30%にとどまり、教育訓練局が直接実施計画を策定したのはわずか4局にとどまっています。傷害および溺水防止に関する定期報告および臨時報告の実施は未だ不十分です。

食中毒は主に外食や校門付近での飲食により発生します。

2024-2025年度、教育訓練省は、学校給食における栄養と食品の安全性の確保に関する政府の指示、ならびに教育訓練省および保健省の指導を真剣に実施しました。栄養教育は、幼稚園から大学まで、教科および課外活動に統合されています。

多くの教育機関が栄養バランスを考慮した献立ソフトウェアを導入しており、約4,500校の小学校が定期的に使用しています。寄宿舎の給食は栄養バランスを重視し、規定に従って食品の安全性を確保しています。

しかし、2025年の最初の5か月間で、主に校門付近での外部からの食事や安全でない食品が原因で、58人の生徒に影響を与える食中毒事件が3件発生しました。

食事の組織、管理、監督は、法文書に基準や具体的な規制がないため、依然として多くの困難に直面しています。

電子タバコを使用する学生は依然として増加しています。

電子タバコと薬物を使用する学生の状況：保健省が教育訓練省と共同で実施した調査によると、電子タバコを使用したことがある13～15歳の学生の割合は、2022年の3.5％から2023年には8％に倍増しました。

特に女子生徒の利用率は4.3％に達し、性別に関わらず学校全体に広がっていることがわかった。

主な理由は、学生がソーシャルネットワークや学校近くの店舗を通じて簡単に製品にアクセスできることです。

こうした状況に直面して、教育部門は、安全で健康的な禁煙の学校環境の構築に関連して、タバコとアルコールの有害な影響を防止し、それに対抗するための取り組みを一斉に展開してきました。

教育訓練省の100%がガイダンス文書を発行し、多くの地方自治体が独自の計画を発表し、教育機関におけるタバコの危害防止運営委員会の設置を指示しました。

プロパガンダ活動、クイズ、「禁煙スクール」モデルは、国旗敬礼、授業、スクールカウンセリングルームなど、柔軟に実施されています。国会が電子タバコを禁止する決議173/2024/QH15を採択した後、学校は生徒に電子タバコを使用しないことを誓約するよう求め、この内容に関するコミュニケーション活動を少なくとも1回実施しました。

上記の印象的な数字は、教育部門の多大な努力にもかかわらず、あらゆるレベル、地域、研修形態において、学生の安全と健全な発達を脅かすリスクが依然として存在していることを反映しています。

2025-2026年度の解決策

ホアン・ドゥック・ミン氏によると、これらの問題の原因は、法制度がまだ同期しておらず不十分であること、教師と管理者の能力がまだ限られていること、学校保健システムと心理カウンセリングに十分な投資が行われていないこと、そしてコミュニケーション活動が魅力的で豊富で効果的ではないことなどです。

校内暴力は教育分野だけの問題ではなく、家族、社会、文化・メディア環境、そして年齢に応じた心理的発達に至るまで、多くの要因が絡み合った結果です。現在、一部の地域では、学校、家庭、地域社会の連携が十分に機能しておらず、効果的とは言えません。

上記の欠点を克服するために提案されたタスクと解決策は次のとおりです。

まず、教育法から教員法に至るまで、十分に強力な法制度を段階的に確立し、インターネット環境に関する行動規範を実施し、タバコや暴力のない安全な学校のための一連の基準を構築します。

公安省、保健省、文化体育省、観光省との連携を強化し、不快な映画、暴力的なゲーム、ソーシャルメディア上の有害なトレンドなど、生徒に影響を与える有害要因に対処し、排除する。同時に、国会で最近可決された教員法の精神に基づき、校内暴力が発生した場合、教師と学校関係者が特に責任を負う。

第二に、党と国家の二階級政府モデル、社会経済発展、教育訓練革新に関する方針と政策に関する宣伝内容と形式を新たな文脈で革新し、学生・生徒に対する政治、思想、倫理、生活、行動教育を引き続き重視し、その効果を高め、第14回党大会の宣伝を推進して、業界全体の団結と合意を形成する。

現代的な教育方法の活用を強化し、理想、倫理、ライフスタイルに対する教育の有効性を評価するツールを開発し、生徒の資質とスタイル、学校ブランドの構築に関連する学校の行動規範の開発を指導し、オンライン環境における生徒に対する虐待行為を防止および対処します。

地域社会における教育協力者のネットワークを構築し、学生教育への社会参加を促進する。ホー・チ・ミンの思想、道徳、そして生活様式を学び、実践に結びつける活動を組織する。理想教育における青年連合および協会の活動の質を向上させる。

第三に、技能教育、ソーシャルワーク、学校心理カウンセリング活動を引き続き効果的に指導・組織し、生徒の総合的な能力と資質の向上を図る。技能教育、行動、問題解決能力を強化し、教師に積極的な教育方法と心理的支援の研修を行い、学校カウンセリングチームの能力を向上させる。政策の整備、評価基準の策定、デジタルトランスフォーメーションの適用、関係者への調整能力の育成などを通じて、学校、家庭、社会の連携を促進する。

第四に、現代的、包括的、かつ効果的な方法で学習者への管理と支援を推進する。学習者への管理と支援を強化し、法に基づいて包括的な学生支援サービスを構築し、学習者の権利を全面的に保障する。「2026～2035年学生起業支援プロジェクト」の実施計画を策定し、実務上の要求に基づき、業界全体の起業家精神を促進する強力な原動力を創出する。

第五に、校内暴力、犯罪、社会悪（麻薬、売春）、事故、溺死、アルコール、タバコを防止し、これらと闘う計画を効果的に実施する。

教育機関に対し、タバコ、アルコール、薬物、交通安全、消防、救助の有害影響の予防と対策に関する法規制を厳格に実施するよう引き続き指導する。教育訓練部と公安部は、学校における法教育、犯罪防止、違法行為に関する連携プログラムを効果的に実施する。

事故、傷害、溺水防止技術に関する広報・教育を強化し、各教育レベルに適した交通安全プログラムを編成する。機能部隊との連携を強化し、消防・救助技術に関する訓練・演習を実施する。安全な水泳指導プログラムを開発し、教師の能力向上を図る。学校における喫煙と飲酒に関する違反行為の周知、検査、監督、対処を引き続き強化する。

第六に、デジタル変革の強化は、学校安全に関する情報とデジタルマップを提供することで、学校における不安、暴力、メンタルヘルス被害などのリスクを地域や学校に早期に評価、スクリーニング、検知、予測することに貢献します。安全な学校づくりのモデルに関する技術文書、指導プロセス、適用結果を効果的に活用し、専門家を連携させることで、新たな危機に迅速に対応します。オンライン環境による生徒の不安リスクの防止に重点を置き、学校安全対策に資源を効果的に投入します。

第七に、体育課程と連携した学生スポーツ競技制度を維持・発展させ、水泳、伝統武術、民族スポーツを優先する。学校におけるスポーツクラブの設立を指導・育成し、スポーツ団体と連携して学校スポーツ運動の発展を支援する。

第八に、2025年から2030年までの児童、生徒、学生の健康の保護とケアに関するプログラムと計画を見直し、完了させ、地域における統一的な実施を確保する。学校保健スタッフの研修と育成を継続する。保護者代表委員会の参加を得て、栄養と食品の安全を確保するため、学校給食の組織に関する部門横断的な検査と監督を強化する。食中毒発生時の対応計画を策定する。児童の保護、ケア、教育の質を向上させ、2021年から2030年までの国家児童行動計画における未達成の目標達成に資源を集中させる。

出典: https://giaoducthoidai.vn/thuc-trang-bao-dam-an-toan-truong-hoc-va-giai-phap-cho-nam-hoc-2025-2026-post741807.html