2017年10月に欧州委員会がベトナムの水産業を「告発」して以来、ベトナム国内で最初に違法・無報告・無規制(IUU)漁業撲滅の先駆者となり、その取り組みを開始した省の一つとされている。
多くの変化があります
2018年初頭、省党委員会常務委員会(第13期)の2018年1月16日付指令第30-CT/TU号は、省内の漁船と漁師が外国の海域で海産物を違法に採取する状況の管理を強化し、防止し、終わらせるための緊急の課題と解決策について発行され、省の漁業部門が伝統的な漁業から責任ある漁業と採取へと前向きに変化する重要な瞬間となりました。
指令30の施行から6年が経ち、省から草の根レベル、特に沿岸地域に至るまで、 政治システム全体がIUU漁業対策を徹底的に把握し、重点的に指導・指揮し、緊急対策を真剣に実施するとともに、省内の漁船と漁民による外国水域での違法な水産物漁獲の防止と管理を強化し、多くの成果を上げてきました。そのおかげで、長年にわたり、漁船と漁民による外国水域の侵害は減少し、当初は未然に防ぐことができました…
しかし、こうした状況は完全に解消されたわけではなく、漁船が頻繁にVMS接続を失い、海上で許可された境界を越えたり、全長15メートル未満の漁船(VMS機器設置対象外)が省外で操業したり、遠海域で操業したり、他国に接岸したりして、潜在的に外海を侵犯する事例が依然として発生しています。また、漁船の状況把握、監視、管理作業は依然として困難であり、特に地元に所在せず、省外で常時停泊・操業している漁船の数は依然として多く、これらは外海を侵犯するリスクの高い漁船群となっています。さらに、水産資源の開発および保護に関する法的規制違反は、時折、また場合によっては複雑に絡み合って発生しています。
プロパガンダ活動における革新
2024年第2四半期にベトナムで行われる欧州委員会代表団の第5回査察に万全の準備を整え、今後、省内のいかなる漁船も外国水域で違法操業を行うことを断固として阻止するため、省党委員会常務委員会(第14期)はオンライン会議後、指令第30号の6年間の実施を総括する結論を発表した。これにより、省内の党委員会、党組織、当局、ベトナム祖国戦線、そして草の根レベルに至る社会政治組織は、引き続き首相指令第45/CT-TTg号、第17/CT-TTg号を徹底的に理解し、真剣に実施することが求められている。実施過程において、党委員会、党組織、沿岸地方当局、関連機関の責任者は責任感を持ち続け、IUU漁業撲滅に向けた指導と指揮を直接強化することが求められ、この任務は政治システム全体の緊急かつ定期的かつ継続的な任務とみなされなければならない。省内漁船及び漁民による外国海域における水産物の違法漁獲行為の防止・阻止のため、抜本的かつ同時的な対策の実施に重点を置き、違反行為及び兆候の適時発見、早期・遠隔的防止を含む措置を講じる。同時に、漁船及び漁民による外国海域における水産物の違法漁獲行為の斡旋、共謀、組織化行為の捜査、検証、記録の整理、処罰を継続する。
また、海上で操業し、港に停泊している漁船の管理と取締りを引き続き厳格に実施し、港に到着する水産物の管理と監督を厳格に実施し、水産物の原産地を搾取から追跡します。ベトナム祖国戦線と各レベルの社会政治組織は、漁民に対する宣伝と教育の効果を革新し、向上させ続けます(宣伝と教育の主な対象を船主、沖合漁船の船長とその家族と明確に特定します)。これにより、意識、法令遵守意識、違反しないという決意に大きな変化をもたらします。漁民を動員し、違反に関する情報を速やかに提供し、防止と処理に反映させます。管轄機関と地方は、IUU漁業対策を効果的に実施した団体と個人を速やかに表彰し、それによって優れたモデルと優れた実践の普及と模倣に貢献します。
漁師の生活を大切に
水産資源の保全、再生、開発、持続可能な維持に関するプログラム及びプロジェクトを引き続き効果的に実施する。省及び地区人民委員会は、水産資源の再生、開発、持続可能な維持に関する効果的なモデル及びプロジェクトの実施に投資するための予算配分と社会資源の動員に注力する。水産資源の乱獲及び乱獲行為を厳格に取り締まる。同時に、水産業部門の再編のための条件を整備し、まず漁業物流サービスに関連する沖合船団の再編と海上養殖の発展を推進する。また、漁民支援政策を効果的に実施する。
省人民委員会党委員会に、省人民委員会を指導し、ビントゥアン省漁業管理部隊の組織改善、能力強化、有効性向上、業務効率改善に関するプロジェクトの実施結果を評価するよう指示する。同時に、水路や一部港湾の浚渫などの緊急課題の実施について調査を行い、所管官庁に報告する。2026年から2030年にかけて、地方予算から漁業インフラ整備プロジェクトへの投資準備を行う。また、中央政府に対し、漁港(チコン、バダン、ホーラン)と一体となった防風林などの大規模プロジェクトへの投資支援を提案する。ビントゥアン省と関係地方自治体、海上法執行機関(海軍、沿岸警備隊、漁業監視)間の連携に関する規則を見直し、策定、補足し、省外および重複する国境水域で操業する漁船による違反行為を厳格に取り締まり、迅速に防止することで、沖合漁業に従事する漁民の安全確保を支援する。
特に、各レベルの党委員会と当局は、漁民の生活に配慮し、漁民居住区の改修を検討・計画し、漁民人口の多い地域に公園、花壇、運動場、文化施設を増設する必要がある。省婦人連合は関係機関と連携し、海上労働に従事する女性の家計の発展と漁民の子女の養育について研究・支援を行っている。各レベルの党委員会、当局、婦人連合、青年連合は、漁民の家族が子女を就学させ、高校卒業を目指せるよう条件整備と動員に注力する。また、職業訓練、大学、大学院への進学を奨励し、条件整備にも注力する。
ヴァン氏
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