ベトナム通信社は、報告書の全文を謹んで紹介いたします。
「党、国家、ベトナム祖国戦線の指導者の皆様、
議会の皆様
親愛なる国民の皆様、そして全国の有権者の皆様！
憲法、政府組織法、及び関連法の規定に基づき、政府は2021～2026年度の活動に関する詳細報告書及び概要報告書を国会議員に提出しました。今朝の会合において、首相は2025年及び2021～2025年の5年間の社会経済状況、並びに2026年度の方向性と課題について報告しました。これらは前年度における包括的かつ顕著な成果です。憲法に定められた政府の任務に基づき、以下のとおり、前年度における活動を振り返る主要な内容を簡単にご説明いたします。
1. 憲法及び法律の実施に関する組織について
政府と国務院総理は、憲法、法律、党と国会の決議、決定を効果的に実施するため、116のプログラムと行動計画を真剣に把握し、公布しました。あらゆる分野における課題と解決策の実施を定期的に監視、点検し、促しました。過去5年間、総理と副総理は地方や末端の地域を400回以上視察し、憲法と法律の実施状況を視察・指導し、実際の状況を把握し、困難や障害を速やかに取り除きました。組織と法律執行における規律と秩序を強化し、指導者の責任を促進し、法執行のための資源を確保しました。「地方が決め、地方が行う、地方が責任を負う」というモットーに基づき、地方分権と権限委譲を推進し、適切な資源配分と権力の監視、監督、統制の強化を図りました。これにより、地方の自主性と柔軟性の創出、発展資源の開放と解放に貢献しました。これにより、憲法と法律は尊重され、厳格に執行されています。国会の決議は迅速かつ効果的に実施され、社会経済の発展を促進し、国防、安全保障、外交の確保に大きく貢献しました。
2. 政策と法律制定について
政府と首相は立法思考を革新し、「管理」から「発展創造」、「事前審査」から「事後審査」へと転換しました。オープンで創造的なメカニズムと政策を備えた多くの法律案を自発的かつ積極的に提出し、社会主義法治国家と社会主義志向の市場経済制度の完成に貢献し、メカニズムの「ボトルネック」と「障害」を速やかに解消しました。政府は45回の立法専門会議を開催し、立法と組織における突破口を開くためのいくつかの特別なメカニズムと政策に関する決議を国会に提出し、過去最多となる180件の法律、条例、決議を可決しました（今国会を含む）。1,400件の決議と820件の政令を発布しました。政府、首相、各省庁、省庁レベルの機関は、それぞれの権限に基づき、3,600件近くの法律文書を公布しました。政府は戦略的な突破口を拓き、制度を継続的に改善し、国家の統治と発展のための包括的かつ同期した法的基礎を形成してきました。
3. 経済、文化、社会、環境、防衛、安全保障、外交管理について
5年間の社会経済報告書は、過去1年間の国の状況を包括的にまとめています。その中で、特に注目すべき成果として、以下の点を挙げたいと思います。
3.1. マクロ経済の安定と高成長。金融政策を積極的、柔軟、迅速かつ効果的に管理し、合理的で重点的かつ重点的な拡張的財政政策と同期的かつ調和的に連携させ、公共投資資金の大胆な支出に重点を置き、公的債務と国家財政赤字を規定の範囲内に抑制する。国内市場の発展を指導し、輸出を促進し、収入を増やし、支出を節約し、資源を開発投資に重点的に投入する。そのおかげで、不安定な情勢、疫病、自然災害に直面しながらも、経済は依然として高い成長率を維持し、毎年前年を上回り、経済規模は世界第32位の高位中所得国となった。これは国際社会から高く評価されている大きな明るい兆しである。
3.2. 新型コロナウイルス感染症のパンデミックへの柔軟な適応と効果的な抑制。新型コロナウイルス感染症のパンデミックが深刻化する中、政府は資源動員を主導し、ワクチン外交戦略を成功裏に実行することに注力した。ベトナムはワクチン生産国ではないものの、全国民に無料でワクチン接種を行い、国民の生命と健康を効果的に守ったことで、世界から高い評価を得ている。「二つの目標」を断固として実行し、事態を迅速に好転させ、「新型コロナウイルス感染症のパンデミックへの安全かつ柔軟な適応と効果的な抑制」の状態に転換し、経済活動の早期再開の基盤を築いた。
3.3 社会保障と民生保障は一貫して最優先課題であり、多くの実務成果を達成した。任期中、社会保障費は11兆ドンを超え、国家予算支出総額の17％を占めた。33万4千戸以上の仮設住宅と老朽住宅の解消が達成され、目標は5年前倒しで達成された。プロジェクトを承認し、社会住宅建設を推進した。社会保障政策を全面的かつ迅速に実施し、自然災害の影響を克服し、民生の安定を迅速に図った。
3.4. 国家目標プログラムには多額の資源が投入され、断固として実行され、2021～2026年度国会で定められた目標はほぼ達成されました。新農村プログラムは79.3%のコミューンが基準を達成しました。持続可能な貧困削減プログラムは、多次元貧困率をプログラム開始時の4.4%から終了時には1.3%へと大幅に削減しました。少数民族・山岳地帯の社会経済開発プログラムは完了し、9つの目標グループのうち6つの目標グループを達成し、人々の生活を大幅に改善しました。
3.5. 戦略的インフラ整備は飛躍的な進展を遂げ、政府は経済発展とインフラ整備の同時進行に注力しています。特に、2025年末までに3,200km以上の高速道路と1,700km以上の沿岸道路が完成し、目標を上回る見込みです。ロンタイン空港や500kV送電線など、航空・エネルギー分野における多くの重要な国家プロジェクトが加速しています。デジタルインフラ整備も着実に進められ、ベトナムのモバイルインターネット速度は世界トップ20にランクインしています。
3.6. 文化・社会分野は全面的な進歩を遂げました。政府は文化発展に関する国家目標計画を国会に提出し、承認を求めました。教育と医療の質は著しく向上し、医療保険の加入率は国民の95.2%に達しました。人間開発指数（HDI）は18段階上昇し、国の目覚ましい進歩を反映しています。政府はまた、医薬品の調達、入札、医療保険の決済における障害を取り除くための抜本的な措置を指示しました。科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、医療、教育訓練に関する重要な決議を政治局に提出し、公布しました。また、医療と教育の2つの分野に関する国家目標計画を国会に提出し、実施に向けて緊急に公布しました。2025-2026年度から授業料の免除・減額、学習費用支援政策を実施します。戦略的技術・製品リストを承認し、創造的なスタートアップ・エコシステムを構築し、社会におけるイノベーション精神の普及に貢献します。コミュニケーションと情報活動は、政策の伝達、悪質で有害な情報との戦い、信頼の強化と社会的合意の形成に重点を置きながら、積極的かつタイムリーに強化されます。
3.7. 国家の独立、主権、領土保全は維持され、政治的安全、社会秩序と安全は確保されている。政府は、革命的で規律あるエリート集団であり、近代的な人民武装軍の建設に資源を優先的に投入し、国防と安全保障の潜在力を強化し、独立、主権、領土保全、政治的安全、社会秩序と安全を維持している。犯罪撲滅は多くの成果を上げ、国民の平和な生活を維持している。
3.8. 外交と国際統合への投資と強化は、多くの大きな成果と成果を達成しました。政府は、広範かつ積極的かつ責任ある外交を展開してきました。ベトナムの国際的な威信と地位は向上し、平和、安定、そして開発協力の環境が整えられ、国家発展にとって前例のない新たな局面が開かれました[i]。
3.9. 資源管理、環境保護、自然災害対策、気候変動への対応がますます重視されるようになっている。政府は、土地と重要な天然資源の厳格な管理と有効利用に関する法文書の策定を指導することに注力している。各レベル、各部門、各地方に対し、国家自然災害対策戦略・計画を断固として、同期的に、かつ効果的に実施し、受動的な対応から早期かつ遠隔からの積極的な予防へと転換し、人命と財産への被害を最小限に抑え、人々の生活を迅速に安定させるよう求めている。特に台風3号（ヤギ）、台風10号（ブアロイ）、台風11号（マトモ）による自然災害、洪水、土砂崩れに迅速に対応し、国家グリーン・トランスフォーメーション・プロジェクトの実施を補完し、推進し続ける。
3.10. 多くの遅延プロジェクトや長期赤字事業が解決・清算され、開発のための資源が投入されました。政府は「回避せず」の精神に基づき、過去数期にわたり解決されていない脆弱な信用機関や長期赤字・非効率なプロジェクトを指導し、徹底的に対処することに注力してきました[ii]。同時に、政府は全国で数千件のプロジェクトや不動産施設の障害除去を指示し[iii]、その他のプロジェクトにおいても障害やボトルネックの断固たる除去を継続しています。首相が今朝報告したように、これらの重要な資源は速やかに社会経済発展に還元されます。
4. 国家行政システムにおける省庁、機関、地方自治体の機構の組織と配置について
政府と首相は、中央委員会と政治局の方針を着実に実行し、政治体制の抜本的な改革を指導し、政府組織の合理化と科学化を図り、地区レベルの歴史的使命を終わらせ、合理化、コンパクト化、強大化、効率化、有効性、効率化の方向で地方二級政府を組織することに注力してきました。現在までに、中央から末端レベルに至るまで、政府機構は徐々に秩序を整え、人民への奉仕をますます充実させ、人民から高い評価を得ています。
5. 国家行政、幹部、公務員、公務員の管理、監査、苦情および告発の解決、腐敗、悪質行為、浪費の防止および撲滅について
政府と首相は、2021年から2030年までの国家行政改革総合計画を公布し、その実施を重点的に指導した。具体的には、生産・経営活動に関わる行政手続きの簡素化、オンライン公共サービスの提供、省レベルにおける行政手続きの境界を越えた行政手続きの実施、国家公共サービスポータルの全国一元化された「ワンストップショップ」化[iv]などである。腐敗、浪費、悪弊の防止と撲滅に関する中央指導委員会の精神に基づき、腐敗、浪費、悪弊の効果的な防止と撲滅を強化する。腐敗の検査、防止、撲滅に関する法律文書を作成し、所管官庁に提出する。長期化して中央レベルの管理を越え、「ホットスポット」となる恐れのある苦情や告発の検査、審査、解決を指導する。
6. 国家と社会の権利と利益、人権、公民権の保護、社会秩序と安全の確保について
政府と首相は、あらゆるレベル、分野、地域に対し、国家、組織、個人の権利と利益の保護、人権と公民権の擁護、そしてあらゆる分野における社会秩序と安全の確保に重点的に取り組むよう指示しました。国民への法知識の普及と教育を強化し、統合の文脈における組織と企業の法的能力を向上させます。
7. 国際条約の交渉と署名、国、組織、海外におけるベトナム国民の利益の保護
政府と首相は、国際条約や自由貿易協定（FTA）の交渉、署名、効果的な実施の指導に注力し、合計17のFTAと、多くの分野で500を超える協力協定に署名しました。中東、アフリカ、中央アジア、ラテンアメリカの国々とのFTA交渉と署名を継続しています。多国間および二国間協力の枠組みを維持・拡大し、平和で安定した発展環境の強化に貢献しています。海外在住のベトナム国民と国民の保護に重点を置き、海外在住ベトナム人のベトナム国籍回復に関する政令を公布しました。好ましい条件を作り出し、海外在住の同胞が祖国と国家の建設と発展に貢献することを奨励しています。
8. 国会、ベトナム祖国戦線、社会政治組織などの機関との連携について。
政府と首相は、国会の監督を厳格に遵守し、報告制度を全面的に実施し、規定に従って国会常務委員会及び国会会議に出席する。国会及び有権者の関心事について、様々な形式で積極的かつ迅速に説明・情報提供する。経済社会、国防、安全保障、外交問題に関する大統領への報告制度を厳格に実施する。最高人民裁判所及び最高人民検察院との協力に関する規定を効果的に実施する。ベトナム祖国戦線との共同決議に署名し、効果的に実施する。政府人民の動員活動を効果的に遂行する。政治社会組織及び人民組織と緊密に連携し、偉大な民族団結圏の強化、社会的合意の形成に貢献し、祖国の建設と防衛の事業に貢献する。
総括評価：2021～2026年の任期中、政府は多くの未曾有の困難と試練の中、団結し、団結し、毅然と行動し、与えられた任務を見事に遂行し、多くの顕著な印象を残しました。マクロ経済は安定し、高成長を維持しました。社会保障は保障され、国民生活は絶えず向上しました。制度は力強く革新され、組織体制の合理化、効率化、効果化、効率化の「革命」が推進されました。戦略的インフラは画期的な発展を遂げ、国防と安全保障は維持され、国の国際的な地位と威信は新たな高みに達しました。これらの総合的な成果は、国民の自信をしっかりと固め、国が急速かつ持続的に発展し、着実に新時代へと入るための勢い、地位、そして力を生み出しました。
しかしながら、政府と首相の任務と権限の執行には依然として欠陥と限界が存在します。これらの欠陥、限界、そしてその原因は、開会式において国会に提出された報告書の中で首相によって率直かつ十分に述べられています。
今後、世界情勢及び地域情勢は、複雑かつ予測不可能な展開を続けると予想されます。2つの戦略目標（2030年までに近代産業と高い平均所得を備えた発展途上国となること、2045年までに社会主義路線を踏襲した高所得先進国となること）の達成に貢献するため、政府及び首相は、以下の12の主要事項に重点を置き、引き続き、限界と欠陥を克服し、設定されたすべての目標、ターゲット、及び課題を着実に達成するよう指導してまいります。
1. 組織の改善と機構の合理化を継続し、二層の地方政府を確立する。
2. 制度と法律を整備し、あらゆる資源を動員し、発展の新たな原動力を創出することに重点を置き、行政改革を推進し、行政手続きを統制、削減、簡素化し、国民と企業に対するオンライン公共サービスの質を向上させる。
3. マクロ経済の安定を維持し、インフレを抑制し、経済の主要な均衡を確保しながら、高い成長を促進する。
4. 工業化、近代化、経済構造改革、科学技術開発、イノベーション、デジタル変革の飛躍的進歩を促進する。
5.同期的かつ現代的なインフラを整備し、新たな開発空間を有効活用し、都市部を地域発展の原動力とし、新たな農村建設を推進する。
6. 地域や世界水準の近代的な国家教育システムを構築し、質の高い人材の育成に重点を置く。
7. 文化・社会分野の発展に重点を置き、社会保障を確保し、人々の物質的・精神的な生活と健康を継続的に向上させる。
8. 資源を効果的に管理・活用し、環境を保護し、気候変動に積極的に対応し、自然災害を防止・軽減する。
9. 国防の潜在力を強化・強化し、国家の安全を確保し、社会秩序と安全を維持し、国家の発展のために平和で安定した環境を作り出す。
10. 経済外交に重点を置き、外交と国際統合の有効性を向上させ、国家の建設と発展におけるベトナムの役割、地位、威信を高める。
11. 腐敗、悪事、浪費に断固として対抗し、倹約を実践し、浪費と闘い、さらに国民の受容と苦情・告発の解決を促進する。
12. 情報伝達活動を強化し、動機付け、刺激、社会的合意を創出し、誤った敵対的な見解や誤情報と闘う。
国会の皆様、全国の同胞の皆様、有権者の皆様
2021年から2026年の任期中、政府と首相は憲法に定められた8つの任務を着実に達成しました。政府と首相を代表し、書記長を筆頭とする政治局と書記局が常に直接指導する党中央委員会の指導、国会、ベトナム祖国戦線、社会政治組織の協調と協力、そして海外の人民と同胞の共感と支援に心から感謝し、今後も引き続きその恩恵を受けられることを願っております。また、各国政府、各国人民、国際機関、そして世界中の友人の皆様から、ベトナム政府とベトナム人民への支持、協力、そしてご支援を賜りましたことに、心から感謝申し上げます。
どうもありがとうございます。
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[i] ベトナムは、国連安全保障理事会の常任理事国5/5、G20諸国17/20、およびASEAN諸国すべてを含む38か国と包括的パートナーシップ、戦略的パートナーシップ、包括的戦略パートナーシップを含む195か国と外交関係を樹立しています。
[ii] 5つの脆弱な銀行、12のプロジェクト、進捗が遅い企業、長期にわたるバックログプロジェクト（ソンハウ1発電所、タイビン2、BOTヴァンフォン、ニソン2、オモンガス発電所、ロットBガス田など）を処理するための計画の策定、政治局への意見提出、実施を指揮し、当初は有効性を促進しました。
[iii] ホーチミン市、ダナン、カインホアの3都市の136の不動産プロジェクト、1,127の不動産施設、および142の再生可能エネルギープロジェクトの価値は含まれていません。
[iv] 現在までに、275の法律文書における事業活動に関する3,241の規制が削減・簡素化され、人口管理に関する1,033の行政手続が削減・簡素化され、699のうち490の行政手続が分散化されました（70％に達しています）。
出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/toan-vanbao-cao-tong-ket-cong-tac-nhiem-ky-2021-2026-cua-chinh-phu-20251020170346999.htm
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