事務総長：決議57は画期的な成果をもたらし、社会経済の発展に貢献するだろう

事務総長は、この決議は強固な政治的、法的基盤と高いコンセンサスを備えており、突破口を開き、社会経済の発展に貢献し、国家の防衛と安全を確保するものとなると確信している。

科学技術・イノベーション・デジタル変革に関する中央指導委員会委員長のト・ラム事務総長が演説を行った。（写真：トン・ニャット/VNA）

1月13日午前、ハノイで政治局と党中央書記局が科学技術の発展、イノベーション、国家のデジタル変革における突破口に関する全国会議を開催し、全国15,345地点にオンラインで中継され、ベトナムテレビのVTV1チャンネルで生中継された。

この会議の目的は、党中央委員会、政治局、書記局の科学技術発展に関する決議の実施状況を評価し、2024年12月22日付の政治局決議第57-NQ/TW号「科学技術発展、イノベーション、国家のデジタル変革の突破」を徹底的に把握して展開し、認識と実施に画期的な変化をもたらし、新しい時代、すなわち国家発展の時代に国が豊かで強大な国へと発展することに貢献することです。

ト・ラム事務総長が中央橋梁地点で会議に出席し、指揮を執った。

科学技術、イノベーション、デジタル変革の開発は戦略的な課題です。

ト・ラム書記長は、党と国家は常に科学技術を国の持続可能な発展の決定的な要素であり基盤であると位置付けていると強調した。第4回党大会以降、科学技術は革命と位置付けられ、今日に至るまで国家の最重要政策となっている。多くの重要な決議が採択され、肯定的な成果をもたらし、今日の国の発展に貢献してきた。

事務総長は、包括的、真剣かつ客観的に見ると、中央決議の実施結果は設定された目標を達成しておらず、期待通りの成果を上げておらず、発展の要求を満たしていないと述べた。報告書で指摘されているように、制度、メカニズム、政策、法律、資源、手段に至るまで、科学技術の発展を阻害する多くの欠陥、限界、障壁、ボトルネックが依然として存在している。中央決議が真の成功を収めていない主な理由は、実施組織にある。

国会ディエンホンホールで開催された、科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革におけるブレークスルーに関する全国会議。（写真：フオン・ホア/VNA）

決議57は、これまでの決議に代わるものではなく、「科学的思考を解放する決議」、「決議を実行する決議」、「行動の決議」とみなすことができ、非常に具体的な目標を掲げ、思考と作業方法を革新し、政策の実現を目指し、障壁を取り除き、科学技術の発展、イノベーション、デジタル変革における飛躍的進歩を促進する能力を解放し、新時代の強力な国家発展の基盤を築くことを目指しています。

決議を効果的かつ迅速に実施するため、事務総長は、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションへの投資を長期戦略として常に綿密に検討し、実施における遅延やリスクを受け入れるという視点を明確に示しました。これは投資であり、投資は勝ち負けの両方を受け入れる必要があると考えます。データは新たな資源、新時代の「空気と光」、そして新たな生産手段です。デジタルトランスフォーメーションは、生産方法、ビジネス、そして生産力を革新するためのツールです。イノベーションは持続可能な繁栄を実現するための「魔法の杖」であり、科学者がその中心的な地位を占めています。

自然科学と社会科学の両方で突破口を開かなければなりません。そこには多くの荒野があり、知識人、科学者、労働者が「石を米に」変える多くの機会があります。

行動に関して、事務総長は、国家は何をするのか、企業は何をするのか、知識人や科学者は何をするのか、国民は何をするのか、国民はどのように利益を得るのかを明確にするよう求めた。国家は、突破口を開き発展するための制度や法律を整備すること、突破口を開くインフラシステムを構築すること、突破口を開くのに十分な能力を持つ豊かで聡明な人材を育成すること、情報データ、秘密、ノウハウのセキュリティ、安全性を確保すること、知的財産権を確保すること、国家主権を保護すること、そして自立的に発展することの4つのことに重点を置く必要がある。

書記長は、認識と行動の統一の必要性を強調しました。科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの発展を、党、人民、軍全体の戦略的任務と位置付けました。中央委員会は、本日、行動計画を策定し、徹底して実施する模範を示しました。各レベルの党委員会と当局は、この決議を実践的な計画で具体化し、実施結果を模範と評価の基準とする必要があります。すべての任務は定期的に監視・評価され、優れた成果は奨励され、遅い成果や違反は批判され、対処されます。弱体で無責任な指導者は直ちに交代させ、国が発展の機会を逃さないようにします。党委員会、当局、各部署は、決議57の目標を忠実に守り、明確な任務、具体的な任務、完了期限、そして測定可能な成果を伴う具体的な計画を策定する必要があります。2025年こそ、極めて根本的な課題を選定し、解決することで、2026年から2030年までの期間の基盤を築き、新たな労働生産性の向上を図り、社会への信頼を醸成する必要があります。

事務総長は、制度と政策の整備を早急に進める必要があると提言した。2025年までに、可能な限り速やかに、法規制、政策メカニズムの改正、補足、あるいは新たな公布を完了し、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの発展におけるあらゆるボトルネックと障壁を取り除き、創造性を最大限に発揮させ、人々が果敢に考え、果敢に行動し、果敢に責任を負うことを奨励する必要がある。果敢に考え、果敢に行動する活力と創造性のある人々を奨励するために、まずは法規制を整備し、管理者が意思決定を行い、責任を負うための空間を創出する必要がある。

政治局は、立法過程を革新し、柔軟性と効率性を確保するよう指示しており、この精神は、国会でまもなく可決されると予想される法律文書公布法の改正法に制度化される予定である。

ト・ラム書記長をはじめとする党・国家指導者、元指導者らが会議の展示エリアを視察した。（写真：トン・ニャット/VNA）

政府党委員会は国会党代表団と調整し、2025年に27の法律と19の政令の制定が適時に実施されるよう指導し、政治局決議57号の制度化を確保し、新しい規制がすぐに実行できるように指導文書を早期に発行する必要がある。

制度改善は効果的な実施と並行して行われ、特に実施担当者チームに対しては、厳格な監視・評価メカニズムが不可欠です。「上に絨毯を敷き、下に釘を撒き散らす」ような状況を直ちに排除し、終身雇用、嫉妬、平等主義といった考え方を根絶する必要があります。

科学、テクノロジー、イノベーション、デジタル変革を推進することが生き残るための道です。

事務総長は、科学技術機構の再編が喫緊の課題であると指摘した。2025年第1四半期までに科学技術組織の再編を完了し、強力な研究機関の育成に向けた重点投資に重点を置く。特に科学技術分野の優秀な人材を育成するための具体的な計画を策定する。また、画期的な解決策を実施し、有力な技術系企業を誘致し、ベトナム国内外の優秀な技術系人材の就業を促進する。

この問題に関連する手続きは、他の国よりも透明性を高め、誘致活動において競争力を高める必要があります。決議57の新たな要件に適合しなくなった事業条件の撤廃を検討してください。

国は、ベトナム文化をよく理解し、先進国で育ち、専門知識と管理に精通し、幅広い国際的つながりを持つ海外在住ベトナム人コミュニティを中心に、外部の専門家をリーダーとして招聘するためのいくつかの機関や学校を試行することができます。

学際的な性質を持つ科学技術およびデジタル変革に関する大規模プロジェクトの実施のためのチーフアーキテクトまたはゼネラルエンジニアのメカニズムの構築を計画する。製品およびサービスの研究、試験、評価、検査のための基準および検査機関を国立研究所として設立する。国は民間研究機関の設立を促進し、手続きを支援し、税制および融資による奨励を行い、外国人専門家を招聘し、良好な事業運営のためのあらゆる条件を整備する。

事務総長は、科学技術への予算配分を優先することは国家の画期的な政策であると強調した。科学技術・研究開発への予算配分、科学技術基金の設立、ベンチャーキャピタル基金、エンジェル基金、スタートアップ基金、イノベーション基金などの設立を奨励する。「公共投資・民間管理」モデルのメカニズムを検討し、科学者が研究技術の応用において積極的に活動する権利を確保する。

決議57の実施初年度となる2025年、政府は科学技術開発、イノベーション、国家デジタルトランスフォーメーションへの予算配分計画を刷新する必要がある。政府は、この任務遂行のために予算の少なくとも3%を配分し、今後5年間で科学技術支出のGDP比を2%まで引き上げ続けることを推奨する。この方針を速やかに発表し、実施手順を指導する。決議57の遵守を確保し、無駄を省き、効果的かつ的を絞った投資に重点を置くため、プロジェクトの見直しと調整を行う。同時に、資金の配分、管理、決済プロセスを徹底的に改革し、「要求と提供」のメカニズムや煩雑な手続きを廃止することで、資源の最適化とイノベーションの促進を図る。

事務総長は、質の高い人材を迅速に育成するため、国籍、収入、住宅、労働環境などに関する魅力的な政策によって、特に科学技術分野の人材、海外在住のベトナム人人材、国際的な専門家など、一般的な人材を引き付けるメカニズムの発行、デジタル技術を含む技術インフラへの投資の増加を要請した。

特に、今後5～10年を見据えたエネルギーインフラ整備を進め、クリーンエネルギーに重点を置き、具体的な行動を通じて発展に必要なエネルギーを確保する必要がある。デジタルインフラの最適化とアップグレード、5G基地局の建設、ブロードバンドインターネットと光ファイバーのカバー範囲の拡大を図る。国家データセンターを建設し、2025年にデータ法とデータ交換を施行する。

2025年までに、政府党委員会は第8次電力計画の見直しと補足を指導し、風力発電や太陽光発電などの潜在力を有効活用し、原子力発電所の建設を実施して持続可能な電源を確保する必要がある。同時に、鉱物資源、特にレアアースを効果的に管理、開発、保護し、国家の科学技術の発展に貢献する必要がある。

優位性と潜在性を持つ分野に重点を置き、分散化を避け、発展の優位性と潜在性を持つ複数の経済分野に資源を優先的に投入し、分散化、非効率性、無駄を回避し、協力を促進し、国際的な知見を活用する必要があると提言した。特に人工知能（AI）、バイオテクノロジー、半導体、再生可能エネルギーといった分野において、先進国との研究協力と技術移転を推進する。ハノイ条約などのイニシアティブを通じて、まずASEAN地域において国際基準の構築に積極的に参加し、「巨人の肩の上に立つ」という姿勢を身につける必要がある。大手テクノロジー企業からの投資を誘致し、ベトナム企業がグローバルバリューチェーンに参加する機会を創出し、技術移転を促進し、世界の知識と技術を学び、吸収し、習得し、向上させる能力を向上させる必要がある。

ト・ラム書記長は、科学技術と革新、デジタル変革の革命を断行し、再びチャンスを逃すまいと決意し、党、人民、軍全体に対し、団結し、創意工夫し、任務を成功裏に遂行し、決議57を速やかに実行に移し、ホー・チミン主席の願いどおり、平和で統一された、独立した、民主的で繁栄したベトナムを建設するよう呼びかけた。

事務総長は、科学技術、イノベーション、そしてデジタル変革の推進は単なる選択肢ではなく、生き残るための手段であると指摘した。あらゆるレベルの指導者は、これを重要な政治課題と捉える必要がある。科学者と企業は貢献し、創造性を発揮すべきであり、人々はデジタルスキルの習得と向上に伴走する必要がある。

事務総長は、この決議が強固な政治的、法的基盤と全党、全人民、知識人からの高い合意に基づいて、突破口を開き、社会経済の発展に貢献し、国家の防衛と安全を確保すると確信している。

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