給与倍増、人材誘致に最大5億円支援

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社説： 「人材は国家の活力である」という理念に基づき、我が党と国家は長らく人材の発掘、誘致、活用に重点を置いてきた。

最近では、2021年から2030年までの国の開発方針において、第13回全国代表大会の決議でも「人材の誘致と育成」が強調された。

「砂の中から才能を見つける」ことと、才能を維持することの物語は、今でも多くの世代のリーダーたちの関心事として残っています。

現在、内務省は、2045年までのビジョンを掲げ、2030年までに優秀な人材を誘致・活用するための国家戦略プロジェクトを策定しており、2023年に政府に提出して公布される予定です。

このプロジェクトの重要性を考慮し、VietNamNet は、この戦略に客観的かつ多面的な意見を加えることを目指して、才能ある人材を引き付け、維持するための「鍵」と題する一連の記事を編成しています。

内務省によると、過去には37の中央機関と58の地方自治体から、法令140号の基準を満たす387件の応募があった。その結果、135人の優秀な卒業生と123人の若い科学者が政府機関で働くことに就いた。

財務省は、優秀な卒業生や若手科学者の誘致と選抜を組織する国内初の機関として、88人の対象者の採用を組織し、51人の優秀な卒業生と若手科学者を採用して働かせた。そのうち 49 件は財務省に勤務し、2 件は国庫に勤務しています。

財務省の評価によれば、優秀な卒業生や採用された若手科学者は皆、任務を立派に、そして優秀に完了した。彼らの中には、専門的な資格、専門知識、担当分野における知識の応用能力が高く評価され、発展の見込みがある人もいます。優れた思考力と専門的スキルを持ち、チームでも独立でも円滑に業務を遂行でき、学習精神を持ち、割り当てられたすべてのタスクを優秀に完了するよう努めます。

中央レベルでは、財務省のほか、中央組織委員会、中央検査委員会、内務省など多くの省庁や支部があり、それらもこの方針に従って公務員の採用を組織している。

現地の視点から見ると、2019年から現在までにクアンニン省も政令第140号に基づき17件（公務員2名、公務員15名）を採用している。

さらに、クアンニン省は、2015年から2020年にかけて、総額約610億ベトナムドンの支援予算で、省が必要とする分野で教育経験のある海外の博士号取得者10名と修士号取得者11名をハロン大学に招聘した。

過去4年間、ハティン省は政令第140/2017号に従って公務員および公務員を対象とした試験を4回実施しました。州が承認した定員は213名で、60名の応募者がおり、そのうち48名が規則に従った要件と基準を満たしていました。

その結果、ハティン社は優秀な卒業生13名と若手科学者19名を含む、48名中32名の適格候補者（公務員30名と公務員2名を含む）を採用した。

内務省は、試験による通常の採用方法とは異なり、これらの特別な候補者は考慮され、任命、昇進、研修、給与政策において多くの特別な特権を享受すると述べた。

採用後、要件を満たした研修生は、専門職またはそれに相当する職に正式に採用されます。優秀学生の給与はレベル1にランクされ、給与係数は2.34です。さらに、現在の給与の 100% に相当する、ただし 5 年を超えない追加手当を受け取る権利もあります。つまり、通常の採用者に比べて給与が2倍になるということです。

したがって、7月1日からの基本給は180万VNDとなり、公務員に就職する優秀な学生は即時に842万4000VNDの給与を受け取ることになる。

さらに、特定の地域、業界、分野（存在する場合）の現行規制に従って給与手当を受け取る権利もあります。

特に、ハノイ市とホーチミン市では、政令140号に規定された政策を実施するほか、規則に従って特別なメカニズムも適用しています。

優秀な卒業生や若手科学者を誘致し、資源を創出するための政策を実施することに加えて、多くの省や市では、装置で働く人材を引き付けるための優れた政策を導入しています。

ホーチミン市党委員会宣伝部のファム・ドゥック・ハイ副部長は、ホーチミン市は最近、新規採用の専門家に1億ドンの補助金を支給した場合、規定通り8.0以上の給与水準で国家給与を受け取るという政策を導入したと語った。さらに、生活費として3000万～5000万VND、公営住宅がない場合は700万VND/月の追加補助金が出るなどの政策もあります…

それに加えて、専門家が通常の業務以外でプロジェクトに取り組むことを奨励する方針もあります。プロジェクトはその価値に応じて報酬が与えられます。たとえば、プロジェクトの価値が 1,000 億ドルの場合、10 億ドルが支給されます。

しかし、2018年から2022年末までにホーチミン市を訪れた人は、ベトナム人1人、アメリカ人1人、日本人3人の計5人だけだった。

最近、ダナン市人民評議会は、2023～2025年の期間に基本給の50～200倍、つまり7,000万～3億ドン近くの支出レベルで公立医療施設に医師を誘致するための政策を策定する決議も可決した。

具体的には、採用資格を満たした方には、就業開始直後から採用一時金を支給します。博士号を取得すると、基本給の200倍に相当する給付金が支給されます。レベル2のスペシャリストは基本給の180倍を受け取ります。研修医は基本給の150倍を受け取る…

ハティン省人民委員会も、質の高い人材の育成を奨励するための政策を数多く発表している。同州では現在、同州の人材の募集、受け入れ、誘致、研修の基礎となる、2022年から2025年の期間に研修、誘致、採用後のサポートを必要とする産業と職業のリストを作成中です。

したがって、政令第140/2017号に基づく採用資格を有する優秀な卒業生および若手科学者は、省が誘致、採用、採用への参加を必要とし、入学を許可された職業のリストに載っている場合、具体的な科目に応じて4,000万〜5億ドンの追加支援政策を受けることになる。

優秀な卒業生や若手科学者などの資源を誘致し創出するための政策やその他の顕著な政策の実際的な実施から、省庁、部門、地方自治体もこれらの政策のいくつかの不十分さを認識しました。

財務省は、政令第140/2017号は本質的には入力の採用のみを規制していると考えています。

さらに、法令140/2017に規定されている給与および手当制度も不十分です。例えば、昇進試験に不合格になった場合や、5年間の加算手当の受給期間が経過した場合などには、採用された公務員は基本的に当初のような加算手当を享受できなくなります。

ハティン省はまた、現実には、採用後の優秀な人材の労働条件や環境は依然として厳しく、要件を満たしていないと述べた。そのため、採用後に「人材」が確保できない状況が生じています。

場合によっては、採用されて仕事に配属された後、困難を恐れ、仕事にあまり愛着を感じず、探りを入れたり試したりする心理が働き、時には給与を比較したり、仕事に本当に安定を感じられないため、辞めたり、他のエージェントに異動したりすることもあります。

さらに、ダイナミックで柔軟な労働環境と魅力的な給与制度を備えた民間部門は、特別な制度の下で引き付けられた優秀な学生や若い科学者など、公共部門からより多くの質の高い人材を引きつけています。

政府庁法学部元部長のディン・ドゥン・シー准教授は、ホーチミン市の物語でこの現実を説明しています。ホーチミン市は2014年に、交渉による給与の上限を1億5000万に制限する規制や、住宅、交通などに関する多くの優遇措置など、優秀な人材を誘致するための政策を発表した。

5年後、ホーチミン市は19人の専門家を惹きつけました。ホーチミン市が正式な体制に移行した2019年までに14人が去り、5人が残り、新しい人を採用することはできなかった。

注目すべき数字

24の省庁、部門、道（3省、21道）の統計結果によると、才能と質の高い人材の誘致と育成の政策に従って3,128人が採用された。現在までに就業中の人は2,903人で、全体の92.8％を占めている。退職者は225人で、7.2％を占めた。

専門資格に関しては、募集時点で博士号取得者が68人、修士号取得者が853人、大学卒業者が1,899人であった。

政治理論レベルについて：初級政治理論レベルの受講者が1,421人と最も多く、全体の76.94%を占めた。中級レベルは316人で17.11%を占め、上級レベルは110人で5.96%を占めています。

募集時の年齢構成は、 20～25歳が1,180人で42.5％を占めています。 25～30歳は1,115人で40.1%を占めた。 30歳以上は484人で、17.4％を占めている。

誘致後に訓練・育成された職業について：最も多かったのは保健分野で842人で、全体の30.97％を占めた。科学技術分野は363人で、13.35%を占めています。経済部門は231人で8.5％を占める。財務部門は219人で、8.05%を占めています。その他分野は1,064人で、39.13％を占めた。

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