
建設投資活動における投資・ビジネス環境の改善を継続します。
チャン・ホン・ミン建設大臣が提出した建設法(代替)案では、同法プロジェクトの策定は、社会主義志向の市場経済に関する法律の整備に関する党と国家の指針と政策を、順守コストが低く、好ましい、オープンで、透明性があり、安全な法的環境を構築する方向で、継続的に制度化することを目的としていると述べられた。
投資・ビジネス環境の改善を継続し、建設投資活動における行政手続きを簡素化し、国民と企業にとって有利で透明かつ平等な条件を創出し、建設投資慣行における限界や欠陥を克服し、法制度の同期と統一を確保する。

法案は再編・再構成され、8章97条(現行法より71条少ない)となり、規制の範囲は建設活動、建設活動における機関、組織、個人、国家管理の権利、義務、責任を規制することになる。
この法案は、建設工事の種類やレベルに関する規制、建設活動における保険、建設投資活動における国際協力など、安定的かつ効果的に適用され、実際にテストされてきた規制を継承し、発展させることを基礎として、いくつかの条項が修正され、補足されています。
改訂内容は、建設投資管理の方法の革新と効率性の向上、行政手続きと投資・経営条件の簡素化と簡素化、国家の管理責任と建設活動に参加する主体の責任の明確化といった一連の問題に重点を置いています。

本法案は、建設活動に関する情報システムおよび国家データベースに関する規定も追加し、「工事の特定」と国家管理および公共サービス提供におけるデジタル変革の促進を目的とする。また、技術インフラ工事の管理および活用に関する具体的な要件を補足するため、建設工事の管理および利用に関する規定も追加する。
「建築専門機関」が直接鑑定しなければならないという厳格な規制はありません。
科学技術環境委員会のグエン・タン・ハイ委員長が提出した審査報告書には、委員会が建設法の包括的な改正に同意したこと、また、法案草案の書類が、簡素化された手続きで提出された法案草案の書類に対する法律文書公布法で規定されている要件を基本的に満たしていることが記されていた。

建設投資活動への優遇政策(第11条)について、委員会は、法案第11条は持続可能、現代的、省エネ、環境に優しい建設の発展という政策を反映しているものの、その適用範囲が広すぎて重複が生じやすく、明確な基準と権限が欠如していると指摘した。投資政策と建設政策を統合することは、管理機能の分離を困難にする可能性がある。
したがって、社会資源の動員、科学技術の活用、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、そして建設におけるインセンティブメカニズムの活用に重点を置くよう、見直しと調整を行う必要がある。同時に、基準、条件、所管官庁を明確にし、投資、税制、土地政策との重複を避けることが推奨される。

建設投資プロジェクト管理(第2章第16条から第34条まで)に関しては、法案第2章と第3章に建設活動における主体の権利と責任についてかなり多くのことが規定されているという意見もあった。
しかし、柔軟性、自己責任、自由の原則の遵守、自発的な関与、行政介入の制限、民法や入札法との重複の回避を確保するための「契約上の補償」の原則など、当事者間の関係を直接規制する契約メカニズムと法的ツールとの連携が依然として不足しています。
また、建設工事の許可や管理、記録処理の合理性を確保するため、建設工事の分類は、その目的や規模に基づいて行うべきであるとの意見もある。
プロジェクトの設立、審査及び建設投資の決定(第23条から第28条まで)に関して、新法案は公共投資プロジェクト、PPP及び経営投資に対する審査権限のみを規定しており、「その他の建設投資プロジェクト」のグループを明確にしていない。

したがって、法的メカニズムが空白状態にならないように、他の予算資本、ODA資本または優遇融資を使用するプロジェクトに対する評価権限に関する具体的な規定を補足する必要がある。
また、国家管理機関と鑑定機関の機能重複を避け、鑑定活動の社会化の条件を整え、建設投資管理の効率性と透明性を向上させるために、第27条のように「建設専門機関」が直接鑑定を行わなければならないと厳密に規定すべきではないという意見もある。
出典: https://daibieunhandan.vn/tranh-bo-trong-co-che-phap-ly-trong-lap-tham-dinh-du-an-va-quyet-dinh-dau-tu-xay-dung-10394259.html






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