土地面積の75％を埋め立てた事業主のために国が土地を埋め立てることを提案する決議を国会に提出する。

農業環境大臣トラン・ドゥック・タン氏 - 写真：GIA HAN

11月18日午後、チャン・ドゥック・タン農業環境大臣は首相の許可を得て、土地法の施行を組織する上での困難や障害を取り除くためのいくつかの仕組みと政策を規定した国会決議案を国会に提出した。

社会経済開発のための国有地収用3件の追加

特に、決議案では、国が土地を取り戻すケースをいくつか追加することを提案している（第3条）。

したがって、国家は国防と安全保障のための土地収用を補い、人民武装部隊が管理する薬物リハビリテーション施設を設立するものとする。

これに伴い、国家と公共の利益のため、社会経済発展のために国が土地を干拓した事例が3件追加されました。具体的には、以下の事例です。

自由貿易地域プロジェクト、国際金融センタープロジェクトを実施する。

土地使用権の受け取りに関する合意を通じて土地を使用してプロジェクトを実施する場合、合意の完了期限が切れたか、延長期間が切れたが、土地面積の75％以上および土地使用者の75％以上が合意されている場合、省人民評議会は、投資家に土地を割り当てまたは賃貸するために残りの土地面積を回収することを審議し、承認するものとする。

土地利用が登録されておらず、国が規定に従って土地を収用する場合に、建設譲渡契約（BT契約）に基づくプロジェクトの支払い、継続的な生産および事業のために土地をリースするための土地基金を創設します。

苦情や訴訟を避けるために補償額を計算する際に利益を調和させる

国会経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長 - 写真：GIA HAN

この内容を検討した国会経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、これは土地使用権の受け取りに関する合意を通じて社会経済開発事業を実施する上での「ボトルネック」を取り除く政策提案であると述べた。

このメカニズムは、土地面積の大部分を交渉したものの、予定通りにプロジェクトを実施するために用地の整地を完了するのが困難な投資家にとって有利な条件を作り出します。

国会経済財政委員会は、事業実施範囲内で投資家が75%以上の面積に同意し、土地利用者数の75%以上の同意を得た場合の事業残面積の処理メカニズム、面積比率と同意人数の提案根拠を明確にすることを提案した。

残余の土地面積と残余の土地所有者の取り扱いについては、憲法で規定されている人権と公民権を保障し、苦情や訴訟の発生を抑制しなければならない。

同時に、委員会は、価格表の土地価格が合意された平均価格よりも低いことが多いため、残りのケースの補償額を計算するために土地価格表と調整係数を適用するときに苦情や訴訟の可能性を回避し、補償額を計算する際に利益を調和させるための規制が必要であると提案しました。

「土地回収の事例追加は慎重に検討すべきだという意見もある。憲法の条項を遵守し、人々の権利に影響を与えないようにし、具体的な影響評価を行う前に広く適用すべきではない。政府が提案するいくつかの事例について、特定のメカニズムと政策に関する国会決議を伴った地方での追加を試行するメカニズムの適用を許可するよう、管轄当局に報告し、将来的に土地法を全面的に改正するための基礎を築くことも可能だ」とマイ氏は述べた。

地価調整係数の発行に当たっての補足具体的指針

決議案では、土地価格表は土地の種類、面積、所在地に応じて作成することが規定されている。地籍図や土地データベースが存在する地域では、土地ごとに地価表が作成される。

省人民評議会は土地価格表を決定し、2026年1月1日から公布・適用し、必要に応じて土地価格表を修正・補足する。

土地法第160条の規定により特定土地価格を適用する場合において、本決議の発効日までに主務官庁が特定土地価格の決定をまだ発布していないときは、省人民委員会は、本決議の規定に従って土地価格決定の適用を決定するか、または土地法の規定に従って引き続き特定土地価格を決定するものとする。

決議案は、地価調整係数についても規定しています。地価調整係数とは、地価表に定められた区域及び所在地に対応する土地の種類に係る地価の上昇率又は下落率をいいます。

省人民委員会は、毎年1月1日から適用される土地価格調整係数を公布することを決定する。必要であれば、省人民委員会は、年度の途中または適用地域および場所ごとに土地価格調整係数を修正および補足することを決定する。

国会経済財政委員会はこの問題を検討した結果、土地の代表的所有者である国家が土地価格を統制し決定する権利を行使する必要があるとの見解に同意した。

本委員会は、現行の土地法に基づく地価表と特定地価の適用における欠陥を解消するという要件を満たし、実施に問題がないよう経過処理規定を見直すこと、また、地価調整係数の公布におけるより具体的な原則と方向性を検討し、その内容を補足することを提案した。

出典: https://tuoitre.vn/trinh-quoc-hoi-nghi-quyet-de-xuat-nha-nuoc-thu-hoi-dat-cho-chu-du-an-da-thu-hoi-75-dien-tich-dat-20251118150351287.htm#content-1