「北京は民間経済を促進するための立法作業を加速し、この有望な経済部門の発展を保護する法的および制度的枠組みの構築に重点を置く」と国家発展改革委員会の公式ウェブサイトに掲載された声明は述べた。
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| アリババ、テンセント、ファーウェイ、BYD、シャオミといった民間企業は、世界第2位の経済大国である中国に画期的な進歩をもたらしました。（出典：ゲッティイメージズ） |
中国司法部と国家発展改革委員会（NDRC）は、9章77条からなる民営経済促進法案を先日完成させ、意見公募を開始しました。経済界が待ち望んでいたこの法案は、民営経済の発展を促進するための具体的な政策と解決策を正式に法的枠組みに盛り込み、民営経済の平等な扱いと権利保護を重視したものであり、経済発展に大きく貢献する画期的な一歩と認識されています。
研究者らは、今回の措置は中国経済における民間部門の極めて重要な役割を改めて浮き彫りにするとともに、法的保護を提供するだけでなく、民間部門の健全な発展を促進する政府の責任を明確にするものであり、政府の支援を再確認するものだと述べている。
民間経済を保護するための法的枠組みの構築
法案がパブリックコメントのために公開されてからわずか1週間で、当局は1,000件を超える提案を受け取った。この数字は、中国国民の関心の高さと、重要な政策変更への期待、そして民間企業の信頼感の向上を示している。
復旦大学中国研究所の劉殿研究員は、「民営経済促進法は、景気低迷の中で民営企業への投資家の信頼を高めるための、国による最新の措置であり、市場経済システムの改善に貢献するものです。この法律が正式に施行されれば、民営企業の経営効率が刺激され、より多くの分野での競争と協力が促進され、ひいては経済成長の促進に貢献するでしょう」と述べています。
胡維烈法務副大臣は、この法案は中国が長年堅持してきた主要政策、すなわち民間部門の持続可能で健全かつ質の高い発展を促進し、あらゆる所有形態の下での経済部門の共同発展、市場競争、生産手段への平等かつ合法的なアクセスにとってより好ましい環境を創出するという政策を改めて確認するものだと述べた。
したがって、本法案は、民間経済主体が技術革新、産業の高度化、国家の科学技術革新に参加することを奨励し、国家戦略上重要な主要プロジェクトにおいて主導的な能力を持つ企業を支援するものである。法案の規定は、民間部門が法律に基づき、標準の策定、公共データソースの開発および利用に参加できることを保証するものである。
法案草案によれば、中国は民間企業が新たな良質な生産力の開発に積極的に取り組むことを奨励し、基準設定への合法的な参加を確保するとともに、資本、技術、人材、データ、土地、その他の天然資源などの公共サービス資源へのアクセスと利用を確保し、知的財産権の保護を強化する。
民間経済の発展が鍵
21世紀に入り、中国の民間セクターは爆発的な成長を遂げ、アリババ、テンセント、ファーウェイ、BYD、シャオミといった大企業が台頭し、世界第二位の経済大国中国に躍進をもたらしました。これらの企業は国内市場を席巻するだけでなく、国際展開も進め、テクノロジー、通信、世界の電子商取引といった新興分野における大きな変化に貢献し、重要な役割を果たしています。
国家発展改革委員会（NDRC）のウェブサイトに8月30日に掲載された報告書によると、中国のGDPに占める民間経済の貢献は60%を超え、民間企業は全事業体の90%以上を占め、都市部の労働力の80%以上を占めている。民間部門は経済における発明とイノベーションの70%、国税収入の50%以上を占めている。
しかし、民間投資は以前ほど力強くはなく、2023年5月から年末まで8ヶ月連続で前年同期比マイナス成長となっている。財新グローバルが7月に発表したレポートによると、2024年以降、民間投資はマイナス成長から脱却したものの、年初来5ヶ月間の成長率はわずか0.1%にとどまり、国有投資および国営投資の7.1%の成長率を大きく下回っている。
問題は、2023年の北京の政策支援は不十分なのではないかということだ。31項目の行動計画（2023年7月）、25項目の政策プログラム（2023年11月）、そして中央経済会議（2023年12月）に至るまで、北京は投資家心理を回復させ、民間部門に好ましい環境を作り出すための強力なメッセージを継続的に発信してきたが、いずれも期待された成果をもたらしていない。
2024年初頭、清華大学の研究チームは、中国の民間経済は信頼感に欠けているとの評価を下した。「当局は、民間経済の発展が経済にとって一時的な解決策に過ぎないという誤解を避けるよう努めるべきだ」と研究チームは助言した。
こうした状況下で民営化促進法が制定されました。政策面では、この法律は北京が民営化を国家の主要な政策と位置付けていることを改めて明確にしています。認識から視点への転換は、探求、段階的な検証、そして政策調整のプロセスです。
実際、改革開放と現代化の40年以上を経て、経済システムのメカニズムと政策の継続的な改善を通じて、中国の民営経済は小規模から大規模へ、弱小から強大へと急速に発展し、経済に貢献する重要な支柱としての地位を確立しました。
国際的な評論家が指摘しているように、民間経済の歴史を通して、中国は世界経済大国となる準備ができていることを示しています。彼らは、変化する状況に適応し、将来に向けてより包括的で持続可能な経済を創造するという、積極的なアプローチを選択しています。
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出典: https://baoquocte.vn/trung-quoc-di-buoc-quyet-dinh-ve-kinh-te-tu-nhan-295384.html
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