ファム・ミン・チン首相と代表団は、 タンホア省イエンクオン村の小中学校の寄宿学校の起工式に出席した。写真：ドゥオンザン/VNA
さらに、このイベントは、第14回党大会に向けて国全体が注力する中、未来の人材基盤をどのように構築していくかを示すものでもあります。その核心理念は、「文化・人的発展を経済・政治・社会発展と同等に位置付けることは、単なるスローガンではなく、国の隅々まで具体的かつ測定可能な一連の行動である」というものです。プログラムの第1フェーズとして、72校のインターレベル寄宿学校の起工式が2026-2027年度までに完了する予定であり、これは政治的意志を具体的な成果へと変えるという決意を示す重要な節目となります。
グエン・ホア・ビン常任副首相と代表団は、ハティン省で国境沿いの学校建設プロジェクトの起工式を執り行った。写真：ヒュー・クエット/ベトナム通信社
国境地域のための新たな「社会構造」
プロジェクトの構成要素を深く掘り下げてみると、「インターレベル・ボーディング」モデルは単なる教育インフラの解決策ではないことがわかります。国境地域における新たな社会構造です。教室、寮、食堂、多目的ホール、図書館、そして同期型の技術インフラが整備され、1校あたり約1,000人から1,200人以上の生徒が通学できる規模で、「学習コミュニティクラスター」を形成するのに十分な環境です。そこでは、子どもたちは洪水期に川を渡る必要がなくなり、仮設宿舎で寝る必要もなくなり、食事、睡眠、健康、衛生、安全が国家基準に沿って標準化されます。
ラオカイ（今回は4校、総投資額9,450億ドン、1校あたり28～36クラス規模）、ランソン（2,650億ドン超で始まるプロジェクト、床面積24,000平方メートル超）、北西部および中部高原地域のプロジェクトなどの地域における具体的な投資パラメータを見ると、問題は「学校を持つ」だけでなく「良い学校を持つ」こと、つまり教育分野のレベル2施設の水準を確保し、実際の教育の質の基盤を築くことに向けて慎重に計算されていることがわかります。
ラオカイ国境沿いの4つの中等教育寄宿学校建設の起工式に出席したラオカイ山岳地帯の生徒たちとファム・ティ・タン・チャ副首相。写真：VNA
この決定の最大の意義は、教育を国境戦略の重要な位置に置いたことにあります。国境は単なる地理的な境界線ではなく、民族コミュニティの生活空間であり、アイデンティティが保たれ、「人間の安全保障」と「文化の安全保障」が絡み合う場所です。したがって、国境沿いのコミューンにおける中間レベルの寄宿学校への投資は、社会保障、文化、安全保障、そして経済への投資を同時に意味します。モン族、ダオ族、タイ族、エデ族、ムノン族の子どもたちは、学校に通い、一日中勉強し、清潔で安全な寄宿学校で食事をし、書籍、テクノロジー、スポーツ、芸術に触れることができます。彼らは教育制度に留まり、より優れた基礎能力を身につける可能性が高まり、他の誰でもなく、彼ら自身が今後10～15年の国境地域の熟練労働力となるでしょう。当時、「土地を根こそぎ守る」という言葉はもはや当局のスローガンではなく、学校が中心的な役割を果たす社会エコシステムの成果でした。
二つ目の意味は、給付の不平等を縮小することです。低地では、子どもたちは補習授業に通ったり、外国語やデジタルスキルを学んだりできますが、高地では栄養価の高い昼食さえ夢のようです。寄宿制度は、適切に運営されていれば、機会を平等化する手段となります。国は貧困家庭が負担できない費用を「負担」することで、「点呼」ではなく真の学習プログラムを実施できる環境を整えます。
チャン・ホン・ハ副首相と代表団は、ランソンにある中等教育寄宿学校の起工式を執り行った。写真：アン・トゥアン/VNA
3つ目の意味は、より深い意味での文化に関わるものです。国境地帯の寄宿学校は、デルタ地帯の「模倣」であってはなりませんし、またあってはなりません。寄宿学校は、アイデンティティが尊重され、母語が標準ベトナム語や外国語と並んでサポートされ、地域の知識（耕作、織物、伝統楽器、儀式、森林や水に関する先住民族の知識）が誇りある内容として教室に取り入れられる、統合された文化・教育空間でなければなりません。
その時、寄宿学校は違いを「溶かす」のではなく、「調和」の場となり、国境地帯の若い世代に自信に満ちた「アイデンティティ」を築く場となるでしょう。設計、建設、運営の段階から、職人、村の長老、地元の文化研究者を招き入れ、校庭にケンとテンの音が響き渡り、図書館にバイリンガルの書籍が揃い、子どもたちが馴染みのある料理が給食に並び、伝統的な祭りが学校の行事予定に組み込まれるようにすべきです。これこそが、人々を教育する道なのです。
公平なデジタル変革の「発射台」
4つ目の意義は、公平なデジタル変革のための「発射台」となることです。第14回党大会の草案文書は、「標準・開放・柔軟性」の基準に基づき、現代的で公平な国家教育システムを構築する必要性を改めて強調しています。国境地帯の各インターレベル寄宿学校は、「デジタルノード」として設計されるべきです。安定したインターネット接続、コンピュータールーム、デジタル図書館、オンライン学習プラットフォーム、シミュレーション授業の編成機能、STEM/STEAM基礎教育、そしてコンパクトなイノベーション・スタートアップクラブなどを備えるべきです。こうして、デジタル知識が最も必要とされる場所に流れ込む道が開かれます。これらの学校のデジタルインフラに関する最低基準を早急に策定し、教師のデジタル教育に関する再教育を実施する必要があります。
これらの勧告は、教育・訓練および科学・技術・イノベーションに関する新たな決議、ならびに過去2年間にわたり国会で何度も議論されてきたデジタル時代の文化産業を促進するというビジョンと完全に一致しています。
第五に、これは地域資源の活性化と透明性の高い社会化のための「シード投資」モデルです。国家によるインフラ投資の同期化は必要条件です。十分条件は、企業、社会団体、大学が各学校を「後援」し、公的資金メカニズムに基づき、監督下で設備、教材、課外活動を支援するためのオープンな運営メカニズムです。
第六の意味は、農村部や山岳地帯における「良い学校」の基準を再構築することです。長年にわたり「誰も置き去りにしない」という議論が盛んに行われてきましたが、投資は往々にして「平準化・細分化・緩慢化」の罠に陥ります。今回は、国境を接するコミューンに焦点を当て、インターレベル・ボーディングモデルを採用し、レベル2の基準に沿って同時投資を行い、2026～2027年度までに第1フェーズを完了するという目標を設定するという、これまでとは異なるアプローチを採用しています。つまり、「集中・迅速・徹底」です。これは、困難な地域の公立学校制度に、「最低限の許容範囲」に満足するのではなく、より高い基準への適応を促す健全な圧力となるでしょう。
文化的・人間的な観点から見た第七の意味：国境地帯の寄宿学校は「新たな文化センター」となり得る。つまり、学校の知識と地域社会の生活を結びつける場所となる。夜には寮が民俗芸術活動の場となり、週末には校庭が学校市場となり、図書館はバイリンガル読書コーナーとなり、民族文化に関する科学資料の公開保管庫となる。多くの国では、辺鄙な場所にある寄宿学校こそが、地域の文化芸術空間を「輝かせている」のである。
マイ・ヴァン・チン副首相は、ダクラク国境地区のイア・ルヴェ地区にある中等教育普通学校の起工式で、同地区の少数民族の学生たちに贈り物を贈呈した。写真：ゴック・ミン/ベトナム通信社
国境地域の教師のための特別な誘致と処遇の仕組みの必要性
そのビジョンから、プロジェクトがまだ基礎段階にある間に運用計画に直接組み込むべきことが 3 つあります。
まず、チームを準備する。国境地帯の教師を特に惹きつけ、処遇する仕組み、民族文化、インクルーシブ教育、デジタル教育、スクールカウンセリングスキルに関する定期的な研修・開発パッケージ、都市部の教育学校と一般学校とのローテーション・メンタリング・プログラムが必要だ。次に、育成、教育、安全確保のプロセスを標準化する。各学校には、栄養、衛生、防疫、食品安全、暴力・虐待防止に関する一連の手順、事件の報告と対応のための明確なメカニズム、そしてボランティアと支援的な保護者のネットワークが必要だ。最後に、専門的・文化的な「スポンサーシップ」ネットワークを構築する。都市部の学校1校と国境地帯の学校1校、芸術団体1団体と学校美術クラブ1団体、テクノロジー企業1社と国境地帯のSTEMラボ1社。これら3つが実現すれば、寄宿学校は真の「第二の故郷」となるだろう。
グエン・チー・ズン副首相と代表団は、ミンタン（トゥエンクアン）国境地区のコミューンに建設される中等教育寄宿学校の起工式を執り行った。写真：ドゥック・トー/ベトナム通信社
私たちは、これらの課題に正面から向き合う必要があります。寄宿制は、子どもたちが家族から引き離されることを意味し、保護体制がしっかりしていなければ、孤独やカルチャーショックのリスクにさらされます。また、密集した環境では、小さなミス（食事、病気、電気の安全）が大きな影響を及ぼしかねません。さらに、文化的志向が欠如している場合、寄宿制は「都市化されたライフスタイル」につながるリスクもあります。したがって、物質的な投資に加えて、「ソフトな投資」、すなわち、適切な学校倫理と生活基準、アイデンティティ教育プログラム、生徒の発言を促す仕組み、そして保護者や村の長老の参加が不可欠です。
人材への投資で新たな時代へ
国会議員として、私は本日の決定と第14回国会で議論している問題との間の直接的な関連性を強調したいと思います。
まず、 「文化と人間は、持続可能な社会発展の基盤であり、資源であり、内発的な力であり、大きな原動力であり、調整システムである」と断言するならば、国境の学校はその戦略の具体的な「落とし穴」となるべきであり、そこでは人間の尊厳、規律、美意識、言語、デジタルスキル、そして学ぶ意欲が日々育まれるのです。
第二に、 「科学技術イノベーション」を柱にしたいのであれば、国境地域への投資こそが、最初から「デジタル格差」を縮める道となる。なぜなら、山岳地帯や遠隔地、孤立した地域に住む人口の15%を無視する国家デジタルプラットフォームは持続可能ではないからだ。
ホー・ドゥック・フォック副首相は、ラムドン省のインターレベル寄宿学校の起工式で、困難を乗り越えて勉学に励む国境地帯の生徒たちに贈り物を贈呈した。写真：フン・ティン/ベトナム通信
第三に、 「公共サービスへのアクセスにおける平等と公平性」が目標であるならば、国境地帯に住む子どもたちが都心部の子どもたちと同等の食事、睡眠、授業、外国語やプログラミングを学ぶ機会を得られること以上に良い対策はありません。
第四に、 「人間の安全保障・文化の安全保障」について言えば、自らのアイデンティティに誇りを持つ、十分な教育を受けた国民以上に国境を守ることができる者はいない。
ブイ・タン・ソン副首相は、アンザン省国境の町にあるルオン・アン・チャ中学校の起工式で、学校に贈り物を贈呈した。写真：レ・フイ・ハイ/ベトナム通信社
そして何よりも、彼らは、少数民族の子どもたちが他の誰よりも劣らない学習環境で成長できるという信念を築くレンガなのです。国境は単なる地政学的な壁ではなく、知識、文化、そして機会に満ちた低地なのです。国家が「誰も置き去りにしない」と宣言すれば、人々は広々とした学校、温かい寮、土曜の夜には明るい図書館を通してそれを目の当たりにし、実感することができます。国家レベルでは、これはベトナムが、最も根本的なもの、つまり人々に最も真剣に投資することで、新たな時代を迎えるという確証でもあります。
11月9日午前の映像は、困難な地域を政策の質を試す場とし、子どもを中心とし、文化・教育を長期的な原動力とする、一貫した発展の精神を鮮やかに示している。大会後の行動計画において、「国境集落における階層横断型寄宿学校」の構想が、教育のデジタル化、地域文化産業、エコカルチャー観光、スマート農業と密接に連携し、少数民族・山岳地帯の発展戦略の柱となることを期待する。同時に、このモデルが多くの困難を抱える島嶼集落や沿海地域にも展開されることを期待する。
起工式が無事に終われば、あとは実行の規律、透明性、地域社会の参加、そして教師たちの真摯な気持ちにかかっています。もし私たちが正しく、そしてうまくやり遂げることができれば、第14回議会閉会時に提出される学期総括報告書には、新しい学校の初日に国境の子どもたちが見せる、喜びに満ちた瞳が必ずや映し出されることでしょう。それは、人への投資という選択は決して間違いではないということを私たちに教えてくれる瞳です。
出典: https://daibieunhandan.vn/tu-cac-truong-hoc-vung-bien-den-tam-nhin-dai-hoi-xiv-cua-dang-10395027.html
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