予算の「明るい兆し」から包括的な開発目標へ

>> イエンバイ市は予算を集めるための解決策を断固として実施する

これはどの地域でも誇れる素晴らしい成果です。しかし、これらの「重要な」数字の背後には、慎重な分析と長期的なビジョンを必要とするシグナルが隠されています。歳入の持続可能性の問題、季節要因への依存、そして現在の財政政策の重大な影響は、今後の道のりに大きな課題をもたらしています。

イエンバイ省の第一四半期の「夢の」予算収入は、主に土地使用料収入と鉱業や水力発電事業からの税などの特別収入によって「支えられていた」。一方、生産、サービス、消費といった安定的かつ長期的な収入源を育む経済の「血管」は、拡張的な財政政策の影響に直面している。具体的には、2025年の最初の3か月間のイエンバイ省の総予算収入は1兆3,393億ドンに達し、これは中央政府の見積りの35.8%、省人民評議会の見積りの24.4%に相当します。

そのうち、輸出入活動による収入は1,234億ドンに達し、これは中央予算見積りの27.4%、省人民評議会予算見積りの20.6%に相当します。差額収入（一時的な土地賃貸料を除く）は6,765億ドンに達し、中央予算見積もりの​​30.7％、省人民評議会予算見積もりの​​25.9％に相当した。土地使用料徴収額は3,098億ドンに達し、これは中央予算見積の29.5％、省人民評議会予算見積の13.8％に相当した。宝くじ事業による収益は98億ドンに達し、中央および省人民評議会の見積もりの​​27.3％に相当した。企業を支援するため2025年6月末までの付加価値税（VAT）2％引き下げや、環境保護税の引き下げ、税金や土地賃貸料の支払い期限の延長などの政策は、ビジネス界に新風を吹き込んだ。しかし、その反面、こうした政策は予算の流れが遅くなり、実際の潜在的額よりも低くなる可能性もあることを意味します。最も明確な証拠は環境保護税の収入であり、これは省人民評議会が承認した見積り額のわずか14.7％にしか達していない。

主な理由は、決議60/2024/UBTVQH15に従ってガソリン、石油、グリースに対する環境保護税が削減されたことです。注目すべきもう一つの問題は、イエンバイ省の予算収入構造が依然として土地と天然資源からの収入に大きく依存していることだ。チャムタウ、ヴァンチャン、ヴァンイエンなどの山岳地帯では、水力発電と鉱業企業からの予算収入が大きな割合を占めています（ヴァンチャン56.6％、チャムタウ66％、ヴァンイエン40％）。これらの部門は本質的に天候や市場の変動に敏感であり、予算収入に固有の「不確実性」を生み出すため、この依存には多くのリスクが伴います。

典型的には、水力発電企業であり、これらの企業からの収益は天候に大きく左右されます。不動産市場の「暗い」状況も大きな「障害」となっており、土地使用料収入は3,098億ドンにとどまり、省人民評議会が割り当てた予測の13.8%にも満たない。これは、クリーンランド基金の販売を期待した予算徴収シナリオを実現することが難しいことを示しています。さらに、トランイエン地区の鉄鉱石採掘企業が財政難に直面し、操業を停止したり、操業レベルが低下したりして地区の収入が減少するなど、他のいくつかの要因も予算収入に影響を与えています（これらの企業からの収入は地区の総収入の35％を占めています）。

第1四半期の予算徴収額が想定を上回ったことは、金融セクターの努力の結果であるだけでなく、不安定な経済状況における州の予算管理能力の「試練」でもある。今、最大の疑問はもはや「収入はいくらか」ではなく、「収入はどこから来るのか」「収入源は持続可能なのか」、そしてさらに重要なのは「その収入源は州の長期的な発展を促進するのに貢献するのか」である。

現在の状況では、長期的な収入源の育成、課税基盤の拡大、企業の深化の促進へとシフトしていくことが、ほぼ必須の選択肢となっている。そのためには、税金の滞納の点検、防止、滞納金の処理などを断固として進めるとともに、企業の回復と持続的な発展を支援する施策と一体となって取り組む必要があります。特に、予算収入管理の考え方を、受動的に「収入があるときに集める」から能動的に「収入源を創出する」へと革新することが、イエンバイにとって長期的に財務の安定を確保するための鍵となる。

第 1 四半期は印象的な収益回収結果を記録しましたが、さらに重要なのは、収益源の質と持続可能性です。イエンバイは、内部の経済力や政策の変動による圧力に直面しながらも、収益構造をより安定した方向に再構築する機会を持っている。州は、予算見積もりを上回ることだけに焦点を当てるのではなく、予算収入の1ドル1ドルが地元経済の実際の健全性と強力な発展の勢いを証明するものとなるようにすることに重点を置く必要があります。

タン・フック

出典: https://baoyenbai.com.vn/12/348783/From-budget-to-goal-goal-of-development-to-toan-dien.aspx