南アフリカのヨハネスブルグで開催された第15回BRICS首脳会議における最も注目すべき具体的な成果は、新たに6カ国が加盟したことであり、これによりBRICSは国際 政治経済のみならず国際関係においても一つのブロックへと変貌を遂げました。BRICSの加盟拡大は今回で2度目となります。
BRICという名称は、ブラジル、ロシア、インド、中国の頭文字をとったもので、2001年にゴールドマン・サックスのチーフエコノミスト、ジム・オネル氏によって作られた。同氏は、BRICという頭文字を使って、いつか西側諸国を上回る業績を上げると信じる市場群を指した。
2008年、4カ国の経済大臣が初めて会合を開きました。2009年、4カ国はBRICsグループを結成しました。2000年には、BRICsグループが南アフリカを吸収し、BRICSとなりました。
今年ヨハネスブルグで、BRICSグループはアルゼンチン（ラテンアメリカ）、エジプトとエチオピア（アフリカ）、サウジアラビア、イラン、アラブ首長国連邦（中東および湾岸）を迎え入れ、名称はそのままに加盟国数を5か国から11か国に増やした。
ブラジルのルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領によると、「BRICSプラス」、つまり「11カ国からなるBRICS」は世界人口の46%、世界GDPの37%を占めています。拡大継続を目標とするBRICSは、グループからブロックへと進化したのではないでしょうか。
左から：ブラジルのルイス・イナシオ・ルラ・ダ・シルバ大統領、中国の習近平国家主席、南アフリカのシリル・ラマポーザ大統領、インドのナレンドラ・モディ首相、ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相。8月23日のBRICS2023首脳会議にて。写真：ロイター
最新の首脳会談の2つ目の重要な成果は、BRICSが域内に独自の金融・通貨秩序を構築し、共通の決済通貨を創設し、共通通貨の形成に向けて前進するための第一歩を踏み出したことだ。
したがって、目標には域内貿易の促進と脱ドル化が含まれます。米国、EU、そして同盟国による貿易禁輸措置や金融制裁の対象となっている加盟国は、大きな恩恵を受けるのではないでしょうか。
これらすべてに共通するのは、より公正で公平な新しい世界秩序の必要性、「南側諸国」が協力して「西側諸国」と対等な関係を築く必要性、「西側諸国」に依存しない方策を講じる必要があるというBRICS5カ国の総意である。
BRICSは、西側主要7カ国（G7）のカウンターウェイトとなり、G20内での集約力となり、多極化した世界秩序の中心となるように拡大した。
BRICSが拡大の基準として定めたのは、地理的位置、人口、そして経済的潜在力であり、G7グループのようなイデオロギーの適合性や価値観、あるいはG20グループのような純粋な経済力ではありませんでした。ヨハネスブルグで達成された成果は、BRICSの姿と本質の両方を根本的に変えました。
しかし、BRICSがG7やG20フォーラムの枠組みに対する真のカウンターウェイトとなるには、まだ長い道のりが残されている。ヨハネスブルグでは、BRICS+の活動と発展に関する戦略的方向性や長期ビジョンは示されず、組織の制度化に向けた計画やロードマップも示されず、将来の加盟承認に関する基本原則、前提条件、必須条件も示されなかった。
2024年1月1日に6カ国が正式にBRICS加盟国となる後、BRICSにとっての大きな課題は、統一されたブロックとなるために、意見と利益に関する内部合意を形成することです。もう一つの大きな課題は、ロシアが南アフリカの後任としてBRICSの輪番議長国に就任した場合、ブロックの姿がどうなるかということです。
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