「求めて与える」から積極的な政府へ：二層制政府の有効性を測定する

導入から4ヶ月近くが経過し、二層制地方自治モデルは徐々に定着し、特にオンライン手続きの促進と仲介業者の削減といった効率化が進みました。政府と首相は、困難を迅速に解決するため、140件を超える法規制文書を積極的に公布し、各省庁による同時ガイダンスシステムも構築しました。

10月31日付の二級政治体制と地方政府機構の状況と活動状況に関する結論第202号において、政治局と書記局は、引き続きコミューンレベルを全面的に強化し、既存の欠陥と限界を速やかに克服し、コミューンレベルが受動的から能動的に、管理から統治と創造、社会経済の発展、民生の配慮へと力強く転換し、民衆と企業の正当な要求を速やかに解決するよう求めた。

デジタル変革は必須
ハノイ国会議員代表のホアン・ヴァン・クオン教授は、二階級制政府が当初明らかに大きな成功を収めたことを指摘し、人々の問題が中間段階を省いてコミューンや草の根レベルに完全に移行されたと語った。

この成功を踏まえ、ホアン・ヴァン・クオン教授は、新たなモデルでは政府が「求め、与える」というメカニズムから積極的なアプローチへと転換する必要があると述べた。政府がその任務を遂行したいのであれば、国民が何を求めているのかを事前に把握し、それに応えるための解決策を積極的に見つけ出す必要がある。

ホアン・ヴァン・クオン教授は、これは非常に新しいモデルであり、新しい装置であり、スタッフは作業方法に慣れておらず、まだ「実行と待ち行列」の段階にあるため、初期の困難は予想できたとも評価しました。

「人民に関わるあらゆる問題は、人民に最も直接的に関わるコミューンや草の根レベルの当局に移管され、人民を上位の中間レベルに押し上げるのではなく、すべての問題解決の責任を負う。これが、効果と効率を測る最も実践的な手段だ」とクオン氏は述べた。

そのために、ホアン・ヴァン・クオン教授は、デジタル変革の推進は、管理の状態からサービス、創造の状態、そしてデジタル政府への変革を目指すプレッシャーであり、必須の要件であると断言しました。

政府モデルの評価に関しては、クオン氏は結論を出すのは時期尚早だが、定期的に評価と経験の蓄積を行う必要があると述べた。

「私たちは迅速に変化しなければなりません。不適切、不十分、あるいは問題のあるものは、要件を満たすために直ちに対処しなければなりません」とホアン・ヴァン・クオン教授は述べた。

職員と公務員にとって大きな課題
タイグエン国会議員のグエン・コン・ホアン准教授は、政府は文化、スポーツ、観光といったあらゆるセクターの基盤となるべきであると述べた。この組織再編には、これまで複数の異なるレベルで管理されていた、物理的な施設から技術プラットフォームに至るまでの構成要素を、同期的に管理する必要がある。

「これには、適切な変更をどう行えるか検討するために各省庁、部局、支部と協議する非常に具体的な議論が必要だ」とホアン代表は強調した。

グエン・コン・ホアン准教授は、草の根政府の役割は極めて重要であると述べています。特に、区やコミューン政府は住民とのコミュニケーションに責任を持ち、必要に応じてまず区やコミューンに働きかけなければなりません。「今は、すべてを上位レベルで行うことは不可能です。」