編集者注
地方分権化と教員採用権限の委譲を教育訓練局長または村・区人民委員会委員長に委譲すべきという議論には、多くの関心を示す意見が寄せられています。VietNamNetは、この問題の解決に貢献するため、専門家や管理者の意見をまとめています。
VietNamNet記者は、教員の採用と活用を含む教育訓練の発展を飛躍的に進めるための具体的なメカニズムと政策に関する決議案について、教育訓練省職業教育局前局長ホアン・ゴック・ヴィン博士の意見を取材した。ヴィン博士は次のように述べた。
教師の採用は、コミューンレベルや教育訓練省ではなく、一般学校に委ねられるべきです。経営学と同様のモデル、「製品に責任を持つ者が人材を採用するべき」に従うことも可能です。
教育の質と生徒の質に直接責任を負う部署が、教員採用の責任を負うべきである。したがって、一般学校が教員を直接採用できるようにする必要がある。同時に、公平性を確保し、優遇措置を防止するために、コミューンと教育訓練局の代表者からなる、透明性のある監視委員会を設置する必要がある。
採用をコミューンレベルの人民委員会や教育訓練省に委ねるべきではない理由は数多くあります。なぜなら、採用権限を教育訓練省に委ねれば、教員採用の権限が旧内務省から教育訓練省に移管されるだけだからです。言い換えれば、この仕組みは依然として古い問題を継続させる条件を作り出しているのです。単に別の場所に移管されただけで、本質は変わっていません。
同時に、その精神において、校長と教育委員会は、採用される教師の質とそれに伴う教育の質についても責任を負わなければなりません。
私立学校にとって、優秀な教師の採用は学校の存亡に関わる問題です。公立学校では、学校が不用意に、あるいは私利私欲のために教員を採用することを防ぐため、教育訓練省と各村の人民委員会が代表者を派遣して採用委員会に参加させることができます。
何よりもまず、学校に自治権、採用責任、そして説明責任を与える必要があります。そうすることで、教師は多くの機関と連携する必要がなくなります。なぜなら、教育訓練省や自治体、区が採用活動を完了した後、校長が学校を評価する際に、採用者が適切でない場合、多くの問題が発生するからです。教育訓練省の主な任務は、学校に採用目標を設定し、基準を策定し、監督を行うことです。
学校側が教師を採用する能力と条件がないと報告している状況（遠隔地、採用源の困難など）では、教育訓練省がこの措置を支援することができます。
費用を節約し公平性を保つため、また教師が試験結果の一部を他の学校への出願に利用できるようにするために、教育訓練省は共通の理論試験の実施を支援することができます（実技試験と面接は学校に委ねられます）。
大規模な募集の場合、教育訓練省は学科試験の実施に関与し、複数の学校レベルの試験委員会で実施するよりも費用を抑えられる共通かつ統一された試験を実施することができます。予備学科試験の後、以下の段階は各学校で実施されます。
必要に応じた動員、配置、異動については、レベルに応じて教育訓練省またはコミューン・区が所管すべきであると考える。コミューン・区内のみであれば、コミューン・区レベルが当該地域が管理する公立教育機関への人員の動員、異動、出向、配置、配置の権限を有することは明らかである。しかし、省内（異なるコミューン内の学校間）に及ぶ場合、当該コミューンから他のコミューンへの配置は認められない。省レベルの人事を統括する機関である教育訓練省が、この事項を統括するのが妥当である。
つまり、制度モデルが変化する際には、学校のガバナンスモデルも革新し、自治権を高め、コミュニティによる監督体制を強化する必要がある。さらに、教育を担当するコミューンレベルの幹部の数は、考え方や手順が以前と同じであれば、決して十分ではない。学校やコミューンが採用段階でできないことについては、上層部が様々なレベルで介入し、教育機関の採用の質に対する有効性と説明責任を確保する必要がある。
出典: https://vietnamnet.vn/tuyen-giao-vien-nen-giao-quyen-cho-truong-xa-va-so-chi-tham-gia-giam-sat-2465797.html
コメント (0)