南部では今が魚のシーズンですが、省内の漁師の多くは例年ほど漁獲量が良くないと嘆いています。しかし、ハムトゥアンナム郡の沿岸3つのコミューンでは、豊漁の知らせが多くの人々の好奇心を掻き立て、希望を抱かせています…
海鹿
その情報に促され、私は9月初旬に省内の美しい南の海へ足を運びました。そこには、125年以上の歴史を持つ国内最古のケガ灯台があります。その日のトゥアンクイの海は一枚の紙のように穏やかで、打ち寄せる小さな波は、連夜豊漁を経験した漁師たちの魂のように、軽やかで心地よく、ゆったりとしていました。一晩の漁の後、サンパン船は賑やかに集まり、皆が明るい笑顔を浮かべていました。長年の「飢餓の海」の後、今年は再び海の「幸運」を感じたからです。沿岸のカフェでは、魚やエビの大漁の話題で賑わい、新学期が始まると皆の家族は「大漁」を味わい、この地の海で働く多くの家族の学費負担を軽減しました。
グエン・クアン・タイさん（トゥアンタン村）は、この海域で10年以上漁業に従事してきた多くの漁師の一人です。彼は喜びを隠し切れず、こう語りました。「今年はハムトゥアンナム海域にたくさんのエビや魚が集まってきています。2ヶ月以上前から、私の船は1日あたり300万～500万ドンの漁獲高を記録しており、中には900万～1000万ドンを稼ぐ日もあります。これは以前の10倍の収入です。どの船も好調で、漁師たちは毎日出漁することを大いに楽しんでいます。イカや一般的な魚類に加え、10年近く姿を消していた多くの魚種が、例えばシルバーフィッシュ、ムール貝、ブラウンドーム、特に経済的価値の高いロブスターやシルバーシュリンプなど、再び姿を現しました…」。トゥアンクイでは、タイさん、ニンさん、チンさんだけでなく、みんな、頼まれると誇らしげに「自慢」します。
彼らの海域でなぜ豊漁なのか知っているかと尋ねると、彼らは、地域が海洋資源を保護するための共同管理モデルを実施しているからだと言いました。また、このモデルがトゥアンクイ村の熱心な漁師であるファム・クオン氏とグエン・ヌン氏の発案と提案から生まれたことも知っていました。資源が徐々に枯渇していくのを見て、2人の叔父と甥は2008年、ハマグリ資源の保護、保全、そして適切な利用のために海域を明け渡すよう当局に請願書を提出しました。しかし、そのアイデアがあまりにも新しいものだったため、実現には至りませんでした。30年以上も海に携わってきたトゥアンクイ村ハマグリ管理コミュニティ協会副会長のグエン・ヌン氏は、この海域を知り尽くしています。
ヌン氏は次のように述べた。「この海域は、マテガイ、ホタテガイ、ホタテガイ、その他の軟体動物を含む、豊かな水産物という自然の恵みを受けています。しかし、漁師による破壊的な乱獲により、資源は年々失われ、漁師たちは漁船を放棄して陸に上がることを余儀なくされています。2015年以来、省漁業協会はトゥアンクイ村の漁師たちへの挑戦として、国内初のモデルとなる「トゥアンクイ村における水産資源の有効管理と利用、および沿岸生態系の保護に貢献するためのマテガイ共同管理パイロットモデル」を構築してきました。」
このモデルの構築にあたり、水産支部長で省漁業協会会長のフイン・クアン・フイ氏は次のように述べた。「トゥアンクイの漁師たちの希望から、私たちもこのプロジェクトを大切にしてきましたが、当時はこのモデルに関する明確な法律やガイドラインはありませんでした。幾度もの会合、意見交換、宣伝、説得を経て、多くの漁師が資金援助がないにもかかわらず、このモデルを実施することに同意しました。同時に、省レベルと地区レベルの両方で、多くの説明文書と批判文書を作成する必要がありました。このパイロットモデルが形になり、今日まで維持されるまでには、非常に苦労しました。」
復活した海辺の村
プロジェクト発足後、トゥアンクイ村漁師協会は直ちにプロジェクト実施に着手し、石造りの籠を使った10群のポイントの放流を組織した。籠の重さはそれぞれ約6～10トンであった。2018年だけでも、トゥアンクイ村コミュニティ協会は7群のポイントの放流を継続しており、そのうち50％は国家予算が、残りの50％はコミュニティが負担した。プロジェクトの成果に基づき、同年、UNDP/GEF SGPプログラムはタンタン村とタントゥアン村での再現を支援し続けた。支援を受けて、人々は人工魚礁の放流活動を増やし、共同管理のための海域を区画し、禁止されている漁業、特にトロール漁業や釣り縄などの活動を防止し、水生資源の生息地と産卵場を創出した。特に、タントゥアンコミューンでは、50名以上の参加メンバーによる「IUUコミュニティ監視チーム」のモデルが構築され、運用されました。
これまでに、3つの村の漁民協会は60本以上のヤシの木を海に放流しました。「漁民たちは、固定されたコンクリートブロックに、ココナッツの葉で作ったヤシの木を点から点へと結びつけ、日陰の『屋根』を作り、魚やエビが隠れたり繁殖したりできる場所を作っています。さらに、漁民協会は宣伝活動を強化し、漁業従事者を指導して違法行為の監視と防止、指定された海域の保護に努めてきました。そのおかげで、水生生物の生息地は徐々に回復し、漁民たちは今年のような『豊作』を享受できるようになりました」と、トゥアンクイ村の漁民協会会長であるドン・ヴァン・トリエム氏は語りました。 2020年にスポンサープロジェクトの活動は終了しましたが、共同管理モデルの有効性を見て、ハムトゥアンナム郡の人民委員会は、2020年から2025年の期間にこのモデルを維持および発展させ、トゥアンクイ（16.5 km2）、タンタン（9.2 km2）、タントゥアン（17.7 km2）の漁民コミュニティ協会に水資源を保護するための海面権を認め、割り当てることを決定しました。
「このモデルが稼働して以来、ここの漁村は大きく復興しました。海を離れていた多くの漁師が職業に戻り、かご船の数も大幅に増加し、魚やエビを満載した漁の後には皆が興奮しています。最も明確な証拠は、彼らが自発的に漁師協会に加入し、自らの資金でトラムを製作していることです」と、タンタン村漁師協会のファン・ヴァン・バ会長は語りました。
「おそらく、このプロジェクトがもたらした最大の成果は、人々の考え方や意識が明らかに変わったことです。共同管理を適用した海域では、漁業法違反や漁獲をめぐる競争摩擦が大幅に減少しました。特に、フライトロール漁業、トロール漁業、違法潜水、禁止漁具・漁船の使用に関する違反が顕著です。当初登録された数世帯から、現在までに288世帯が参加し、生活環境の維持や水産資源保護活動のための基金設立のため、2億1千万ドン以上が動員されました。特に注目すべきは、成功したパイロットプロジェクトから、 農業農村開発省が実施指針として発行したばかりの水産資源保護における共同管理に関する規則を含む2017年漁業法第10条の規定に基づき、このモデルが合法化されたことです」と、水産局長のフイン・クアン・フイ氏は付け加えた。
漁期は陰暦9月末まで続き、ケガの沿岸にある3つの漁村は明日の朝も賑やかです。地区全体で500隻以上の漁船が沿岸で操業しており、まるで倍増したかのようです。ハムトゥアンナムの魚とエビの豊漁のニュースが省内に広まったためです。これは喜びだけでなく、この地の漁師たちが未来の世代のために資源を守り、保全するために長年努力してきたことに対する誇りでもあります。
組合員は無報酬で働いていますが、このモデルは実践的な成果をもたらし、地域の水産資源の増加と漁師の収入の大幅な向上に貢献しています。これは、人々が政府の政策を認識し、支持するための中核的な要因の一つとなるでしょう。したがって、機能部門は早急にこのモデルを総括・評価し、他の沿岸地域への展開の基盤を築くべきです」と、省人民委員会のグエン・ホン・ハイ副委員長は、3つのコミューンの漁師コミュニティ協会との最近の調査とワーキングセッションで述べました。
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