国内28の沿岸地域の一つであるクアンニン省は、違法・無報告・無規制漁業（IUU漁業）対策の重要性を常に認識しており、欧州委員会による「イエローカード」の撤廃を重要な政治課題と捉えています。省は指導力と指導力を強化し、検査と監督を強化し、住民への広報と教育を強化し、生産と事業の発展を促進し、住民の生計を支え、漁業を制限するために養殖業を推進してきました。 農業農村開発省は、数々の査察を経て、同省におけるIUU漁業対策の成果が大きく向上したと評価しています。
IUU漁業に断固反対
2017年9月1日、 クアンニン省党委員会常務委員会は、クアンニン省における水産資源の管理、開発、保護、開発の強化に関する指令第18-CT/TU号を発布しました。指令18号の適切な実施方法を通じて、省内の各部門、支部、セクター、当局における水産資源の管理、開発、保護に関する意識と責任感は大きく変化し、特に漁民をはじめとする人々の水産資源保護に対する意識は著しく向上しました。特に、2020年12月30日、省人民委員会は、省党常任委員会の2017年9月1日付指令第18-CT/TU号の実施と連動して、水生資源の開発、保護、開発の管理の実施および違法・無報告・無規制（IUU）漁業の撲滅に関する計画第227/KH-UBND号を発行した。
中央政府の文書や規則に加え、省党委員会と省人民委員会は、管理、割り当て、分権、違反証拠の処理、資源の保護、検査ポイントの設置、漁船の制御、漁獲水産物の生産量などを規定する13以上の文書を積極的に発行し、実施しています。また、省は、省の実際の状況と関連法規に基づいて、水産資源の開発と保護に関する規則や決定を継続的に研究、統合、修正、補足し、転職を支援する政策を公布し、漁船への航海監視装置の設置を支援しています。
中央政府の指示とIUU漁業対策に関する国家運営委員会の意見に従い、近年、同省は漁船と漁獲された水産物の管理と統制のために、登録、検査、漁業免許の交付、証明書の交付、食品安全誓約、Vnfishbaseのデータの更新の完了、ピークパトロールの開始、すべての漁船の取り扱い、押収、航行禁止など、多くの措置と解決策の実施を断固として指示してきました。
この中で、党委員会の責任者、地区および町レベルの当局は、IUU漁業対策の解決策の実施結果に責任を負い、2024年にIUU漁業対策計画を策定する。特に、省は「3号」船舶の登録に関する法的枠組み規則および手順の策定と公布を指示した。
2024年7月26日現在、クアンニン省には5,556隻の漁船があり、そのうち、村レベルで数えられ管理されている長さ6メートル未満の最大漁船は1,309隻で、総船舶数の23.56％を占めています。地区レベルで管理されている全長6m以上12m未満の漁船は3,517隻で、総船舶数の63.3%を占めています（登録済みのものは2,094隻、そのうち仮登録は1,423隻、許可率は96%（3,376/3,517隻）。省レベルだけでも、省が管理する全長12m以上の漁船は730隻で、その内訳は以下のとおりです。全長12m以上15m未満の漁船は472隻で、総船舶数の8.5%を占めています（正式登録され、食品安全誓約書に署名し、登録番号をマークおよび塗装した船舶は467/472隻で、98.94%に達し、5隻が登録書類を準備中です）。全長15m以上の漁船は258隻で、登録済み、食品安全証明書の交付、標識の設置、登録番号の塗装を済ませた船舶総数の4.64％（258/258隻の正式な登録番号はまだ引かれていない）。現在まで、同省の漁船は外国の海域を侵犯したとして逮捕または処分されたことはない。
航海監視装置（VMS）の設置については、2024年6月30日までに、全省で全長15m以上の漁船が256隻/隻となり、設置率100％に達した。農業農村開発局は毎日、沖合でVMS接続信号を失った漁船に関する情報を抽出し、関係部署に通知するとともに、漁船主がVMS接続信号喪失を修復するよう指導・支援している。多くの漁船は通知、指導、支援を受けた後、再び接続信号を修復した。併せて、同局は毎週、IUU違反リスクが高く、沖合で10日以上接続を失った漁船のリストを作成し、省国境警備隊司令部、省警察、省および沿海各省・市の地方人民委員会に送付し、規定に従って把握、調整、検査、検証、処理を行っている。今年上半期に、部隊は海上で長時間にわたり接続が途絶えた漁船12隻のうち12隻の状況と位置を確認しました。その理由は、12隻のうち12隻が陸上にいて、漁業活動を行っていなかったか、工場で修理中であったため、VMS装置がオフになっていたためです。
クアンニン省は、入港・出港する漁船と水産物の生産量の管理も良好に実施した。2024年上半期、省全体では水産物31,833.4トン/38,820.2トンの申告・管理を実施し、管理率の82.0％に達した。そのうち、カイロン港水産検査・検査・管理事務所で管理されたのは112.1トンで、残りは地方の6つの検査・管理地点とドンチュウ鎮で申告・管理された。2023年の同時期と比較すると、生産量管理率は70.1％増加した（2023年同時期の管理率は11.9％）。
農業農村開発局長のグエン・ミン・ソン同志は次のように述べた。「これまで、担当機関は、IUU漁業対策と併せて、指令第18号の指示と実施に関する文書について省人民委員会に積極的に助言し、任務を積極的かつ効果的に遂行してきた。特に、水産資源の開発と保護に関する法律の宣伝と普及を強化し、IUU漁業対策として漁師の法令遵守意識と意識を高め、違反行為を抑制した。漁船管理はますます厳格になり、既存の問題は徐々に克服され、海外で水産物を違法に採取する漁船や漁師はいない。水産物の原産地の管理と追跡作業は徐々に実施され、管理結果はますます高く、108.4％に達した（採取量を超えたのは、他省の漁船が省内で生産量を申告しているためである）。」特に、水産資源の保護、再生、開発活動は国民運動へと発展しました。天然資源や環境の開発・保護に関する違反行為は、速やかに摘発・対処され、抑止力と広報活動に活用されています。VNFISBASEシステムによる許可・監視率は95.9%（許可対象漁船4,247隻中4,072隻に許可）に達しました。航海監視システム（VMS）を搭載し、食品安全証明書を取得した沖合漁船（15m以上）は100%に達しました。
持続可能で責任ある漁業の開発
IUU（違法・無報告・無規制）漁業規制は、2008年に欧州委員会（EC）で採択され、2010年1月に発効しました。この規制の目的は、IUU漁業で漁獲された水産物のEU市場への輸入を防止・排除するための欧州（EU）全体のシステムを確立することです。ECによると、IUU漁業とは、持続可能な漁業に関する規制に従った漁業よりも大きな利益を得ることを目的として、許可なく、または許可を得ても漁業規制に違反して行う漁業活動を指します。IUU漁業は、水産資源と海洋生物多様性の維持・保全に対する最大の脅威であり、世界中で深刻な環境および社会経済への影響を引き起こしています。
クアンニン省は、持続可能な水産養殖の発展のために水資源を保護し、同時にEUの「イエローカード」の解除を促進するため、現在、すべての漁師と各レベルの当局者に対し、漁師の長期的な生活と生命と収入のために水資源を保護し、違法漁業（IUU）と闘うことの重要性について、宣伝活動をさらに推進している。これは、EUの「イエローカード」警告を解除するだけの任務ではなく、内部から生じた緊急の必要性から生じた任務であると考えている。
特に、2024年4月9日付首相決定第389号「2021～2030年、2050年までの水産資源保護・開発計画の承認」に基づき、クアンニン省は、開発の削減、海洋養殖の拡大、そして海洋資源の保全という一貫した計画理念に重点を置いています。特に、同省は水産資源開発の再編計画を策定しています。具体的には、沿岸域で操業する漁船団を迅速かつ持続的に削減し、外洋および沖合域の漁船団を合理的に開発・近代化することで、水産資源の合理的な開発と水産資源の自己回復能力を確保するという方向性で、漁船団の再編を進めます。 2025年までに漁船数を5,556隻から5,200隻に削減し、2030年までに4,000隻以下とする（沿岸水域で操業する漁船、禁漁業に従事する漁船、養殖業に転換する漁船を約2,000隻削減する）。33%以上削減する。沖合漁船隊の近代化と効率化を図る。
省はまた、地元の漁業において転換が必要な船舶グループと職種について、適切な解決策と職種転換モデルを用いて検討と優先順位付けを行っています。同時に、職種転換を必要とする労働者に対し、訓練と技能・専門知識の提供のための計画を策定し、人々が自発的に参加するための適切なインセンティブメカニズムと政策を整備しています。
さらに、クアンニン省は2つの漁業禁止区域も定めています。世界遺産区域はハロン湾の中心部に位置し、面積は434平方キロメートル、座標は北緯2004年3分24秒から2005年6分12秒、東経1060年59分24秒から1070年20分30秒です。バイトゥロン国立公園内の厳重保護区および生態系回復区。厳重保護区の面積は 1,090 ヘクタールで、サンゴ礁の生態系、海草藻場、マングローブ林、カメの営巣地などが保護されています...同時に、中央政府がまだ禁止していない職業に加えて、クアンニン省は、その権限の下で、次のようないくつかの職業の禁止を施行しました。沿岸水域で操業する漁船を使用して軟体動物 (アサリ、カキなど) を採取するための浚渫職業の禁止。沿岸水域、河口の自然水域、内水域での漁業 (ラグーンまたは池での開発を除く) を目的とした漁網 (折りたたみ式ケージ、八角形ケージとも呼ばれる) の禁止。沿岸水域および沖合水域での天然水産物を採取するためのあらゆる形式のダイビングの禁止。沿岸水域、河口域、内水域における底引き網漁業およびトロール漁業の禁止、主機関総出力50CV未満の漁船を用いたエビトロール漁業の開発禁止。さらに、省は一定期間の禁漁区域を定めており、コト諸島は毎年4月1日から6月30日まで、省内の天然の砂虫浜は毎年6月1日から7月30日まで禁漁となっている。
沿岸域における非効率な漁業活動は、徐々に転換・再構築されつつある。特に、資源を破壊し環境に影響を及ぼす、電気パルス併用トロール漁業、潜水漁業、化学薬品使用漁業、テ・シープ漁業、八角籠漁業、浜網漁業は禁止されている。禁止漁業の一部は徹底的に取り締まり、シアン化物を使用した潜水漁業や浜網漁業は海域から排除された。底生漁業、電気パルス併用トロール漁業、海域でのテ・シープ漁業などは大幅に削減された。船舶は養殖業に転換され、夜行イカ漁業は最も漁獲数が多く、最も効果的である。
IUU漁業を徹底的に撲滅するため、省人民委員会は、部門長、支部長、地方人民委員会委員長に対し、2017年漁業法、IUU漁業対策規定の宣伝、普及活動を継続し、徹底的に理解するよう、特に省内で操業する漁船100%の管理強化と綿密な監視を断固として実施するよう要請した。また、省人民委員会は農業農村開発局に対し、地方人民委員会と漁船所有者に対し、登録書類の作成、登録、漁業免許の発行、食品安全誓約/証明書の発行、登録プレートの引き渡し、漁船の標識付け、操業中の1,489隻の漁船に関する国家漁業管理システム（VNFishbase）のデータの全面更新を2024年8月30日までに完了するよう指導するよう指示した。
特に、「3ノー」漁船や海上でVMS信号を頻繁に失う沖合漁船への対処を徹底する）、操業資格を失った漁船や所有者を他地域に移転した漁船の船名削除手続きを適切に実施する（登録抹消された漁船のリストと現状を明確にする）、漁船の船名変更、所有者変更、譲渡、売買の状況を規定に従って管理・処理する、省内の漁船データ記録を完備し、漁船データが地方からの報告と国家漁業データベース（VNFishbase）間で一致・整合していること、規定に従ってEC査察チームと協力する際の証拠として所管官庁間で整合していることを確保する。
省人民委員会はまた、モンカイ、ハイハー、ダムハー、ティエンイエン、ヴァンドン、コートー、カムファ、ハロン、クアンイエン、ウオンビ、ドンチュウの各地方の人民委員会に対し、管理区域を厳格に監視・把握すること、人々に法律を遵守するよう宣伝・動員すること、当該区域内の常駐船主と臨時船主を監視し、厳しく管理する計画を立て、IUU規制や法規制に違反する漁船を速やかに検知・防止すること、当該区域内のすべての漁船が登録され、規定に従って漁業免許が交付され、VNFishbaseで完全に更新されることを確実にすることを要請した。
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