障害者に関する党の政策と国家の法律の実施について

通知番号444-TB/VPTWの内容は次のとおりです。

2025年12月3日、書記長は党中央委員会本部において、政府党委員会、中央委員会、各省庁、支部の代表者^[1]と、障害者に関する党の方針・政策及び国家法の実施について作業会議を開催した。保健省党委員会、ベトナム障害者協会幹部の報告、関係機関の意見を聞いた後、書記長は以下のように結論付けた。

障害者は民族共同体の不可分な構成員であり、他の国民と同様に生活環境の保障、学習、就労、社会活動への参加の権利を有しています。「誰一人取り残さない」という精神をもって障害者をケアすることは、政治体制全体の責任と道徳観であるだけでなく、文明社会の尺度であり、国の持続可能な発展の要件であり、社会主義体制の人間性と優位性、そしてすべての国民の人権保障に対する党と国家のコミットメントを示すものです。これを効果的に推進するために、各レベルの党委員会、党組織、当局、労働組合は、以下の課題と解決策の実施に注力する必要があります。

1.障害者の新規発生数を減らすには、同時並行的な解決策が必要です。これは中核的かつ根本的、かつ戦略的な課題です。結果への対処に重点を置くのではなく、障害を根本から積極的に予防することで、家族、社会、社会保障制度への負担を軽減し、同時に人口の質、人材の質、そして人種の質を向上させることができます。障害者の新規発生数を減らすことは、保健医療分野の責任であるだけでなく、母子保健、交通安全管理、労働安全、疾病予防、環境管理、食品安全の確保、学校、住宅地、職場の安全など、政治システム全体の課題でもあります。障害者の新規発生数を減らすことは、より人間的で健康的で発展した社会を築くことを意味します。

2.障害者のための政策と法律を策定・改善し、 「医療」から「社会統合」アプローチへと転換し、偏見の撤廃、不平等の是正、機会の拡大、障害者のエンパワーメントを目指す。医療、リハビリテーション、健康保険を支援する政策に加え、インクルーシブ教育、適切な職業訓練、採用における優遇措置、交通インフラへのアクセス、公共事業、障害者がオンライン公共サービスや支援技術ツールを利用できるデジタルトランスフォーメーションに関する政策策定に重点を置く必要がある。また、生計、住宅、法的支援を支援し、障害者の最低生活水準を確保する。民間部門、社会団体、地域社会に対し、雇用創出から環境に優しい製品・サービスの創出・消費に至るまで、障害者支援活動への参加を奨励する。

3.障害のあるすべての子どもたちが早期発見され、学校に通い、学び、社会に溶け込めるよう、強力な解決策の研究を継続する。インクルーシブ教育を支援するセンターシステムの構築、視覚・聴覚障害のある子どもたちのための学習教材の開発、教師の研修など、障害のある子どもたちへの効果的な支援の基盤を構築する解決策がある。

4.障害者の就労と生活機会の拡大に向けた実践的な解決策を研究・補完する。適応型職業訓練モデルを開発し、地域社会における就労を支援し、企業や協同組合による障害者の雇用を奨励し、障害者の安定した就労率を向上させる。

5.インフラ、交通、公共事業、オンライン公共サービスにおいて、障がい者にとってより使いやすくアクセスしやすい抜本的な解決策を実施する。実現可能なロードマップを策定し、障がい者のためのインフラアクセスを単なる奨励ではなく、義務的な責任として捉える。今後のすべての事業およびサービスは、設計段階から障がい者のニーズを考慮する必要がある。

6.障害者の生活の質を向上させるため、支援技術の応用とデジタルトランスフォーメーションを推進する。その中で、テクノロジーは障害者の社会統合を促進するための画期的な方向性の一つと考えられており、支援技術、警報装置、手話翻訳ソフトウェア、障害者用制御装置などのプラットフォームの複製、標準化、統合を継続し、「エコシステム」を構築する必要がある。

7.障害者に対する暴力、遺棄、差別を防止、検知、対処するための解決策の研究を継続する。草の根レベルでの友好的な通報メカニズムとタイムリーな支援が必要であり、最も脆弱なグループである障害のある女性と子どもに焦点を当てる。

8.コミュニケーションを強化し、社会の意識を高め、障害者への尊敬、分かち合い、寄り添う精神を広める。行政手続きを簡素化し、障害者が正当な権利を行使することを困難にする障壁を取り除く。

9.関係機関への任務の割り当てについて

9.1.政府党委員会に党委員会の指導を委任する。 (i)保健省は各省庁および部門と連携し、2019年11月1日付の障害者活動に対する党の指導力強化に関する事務局指令第39-CT/TW号の実施状況を総括・評価し、2026年第2四半期に事務局に報告する。(ii)教育訓練省は、インクルーシブ教育支援センターの制度を見直し、センターが不足している、またはセンターのない地域を優先し、視覚障害および聴覚障害のある児童向けの学習教材を開発し、支援教員を育成する。 (iii)建設省は、障害者がインフラにアクセスする権利に関する実現可能なロードマップを策定し、これをプロジェクト投資家の必須の責任とみなす。 (iv)財務省は、障害者のための適切な税制、信用貸付、および起業支援の仕組みを研究する。

9.2.国会党委員会は、関係機関に対し、 (i)党の政策に基づき、障害者に関する関連法規の見直しと整備を行うこと、 (ii)障害者である国会議員の構成を調査し、補完することを指示する。

9.3各レベルの地方自治体は、適応型職業訓練モデルを研究・開発し、地域社会における雇用を支援し、企業や協同組合による障害者の雇用を奨励する。障害者が文化活動、運動、スポーツに参加し、健康を増進し、地域社会に溶け込むための条件整備に留意する。同時に、社会保障施設の能力向上を図り、行政手続きを簡素化し、障害者にとってより利用しやすいものにする。

9.4.中央宣伝大衆動員委員会は、報道機関に対し、社会意識の向上、差別撲滅、障害者への敬意、分かち合い、寄り添う精神の普及に向けたコミュニケーション強化を指示する。

9.5.党中央事務局は、実施過程で生じる困難を取り除くために、調整、監視、督促、報告を行い、解決策について速やかに助言する。

[1]以下を含む：党中央委員会メンバー：レ・タン・ロン副首相、ファム・ジア・トゥック党中央委員会事務局長、グエン・ダック・ヴィン国会文化社会委員会委員長、ダオ・ホン・ラン保健大臣、ラム・ティ・フオン・タン事務局常任副長官、保健省、教育訓練省、財務省、内務省の党委員会、中央政策戦略委員会、障害者団体連合会、党中央委員会事務局。

出典: https://nhandan.vn/ve-thuc-hien-chu-truong-chinh-sach-cua-dang-phap-luat-cua-nha-naoc-doi-voi-nguoi-khuet-tat-post928811.html