グローバル化が進む世界において、紛争や気候変動が人権や市民権に及ぼす影響は非常に深刻です。国連人権理事会の積極的かつ責任ある加盟国であるベトナムは、「世界の平和と発展に貢献し、すべての人々の人権を保障する」という決意を改めて表明しています。
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| ファム・ミン・チン首相は1月16日、世界経済フォーラム（WEF）の政策対話セッション「ベトナム：グローバルビジョンに向けて」に主賓として出席した。（出典：ベトナム通信社） |
1. 2024年初頭、各国の指導者や数百もの世界的な経済大企業が集まるダボス（スイス）で開催された世界経済フォーラム（WEF）において、ベトナムが「東アジア地域のスターであるだけでなく、世界的な経済的影響力を持つ国家へと変貌を遂げつつある」国として、また「改革と発展の模範であり、急速かつ持続可能な経済発展のモデルとして国際的に認められている」国として言及されたことは、まさに誇りである。
ベトナムの役割、国際的地位、実績、ビジョン、そして発展の見通しは、約40年にわたる弛まぬ改革努力、特に貧困層や社会的弱者への関心の高まりを経て、国際社会によって認められるようになった。これは、誰一人取り残さないという強い決意を示すものである。
特に、障害者の権利を支援・促進する政策は、ベトナムが2007年11月22日に批准した障害者の権利に関する国際条約（CRPD）に準拠して実施されています。ベトナム政府は毎年、100万人を超える障害者への支援と月々の社会手当の支給に約15兆ベトナムドンを支出しています。
ベトナムは、2021年から2030年までの社会経済開発戦略と2045年までのビジョンに基づき、障壁を取り除き、より多くの機会を創出し、脆弱な立場にある人々が国家の探究、革新、持続可能な開発に効果的に参加できるよう、多くの取り組みを実施してきた。
2023年の経済成長率（5%超）は、健全なマクロ経済政策の有効性を証明するものです。経済成長の維持は、ベトナムが人権をより効果的に保護・促進し続ける機会を意味し、特に貧困率が3%まで継続的に低下したこと、そして長年にわたりGDPの約3%という高い優先順位で社会福祉支出が維持されてきたことが挙げられます。
ベトナムは国内における人権の保障に加え、2023年も800万トン以上の米を輸出し続け、世界各地の何百万人もの人々の食料安全保障と食料へのアクセス確保に貢献した。
気候変動の影響を最も深刻に受けている国の一つであるベトナムは、地滑り、干ばつ、その他の自然災害への適応能力を積極的に強化してきた。同時に、持続可能な開発の潮流に沿って、100万ヘクタールの高品質・低排出型米作の持続可能な開発に関する新たな取り組みを実施し、世界の食料安全保障の確保においても重要な役割を果たしている。
| 国連人権理事会の第55回会合は2月26日から4月5日まで開催され、10項目について審議が行われ、障害者の権利、子どもの権利、宗教的憎悪との闘い、特別報告者との対話といった問題が議論された。 |
世界経済の影響で激動の一年となった後、ベトナムのGDP成長率は新たなモデルとして認められるようになった。既存の成長要因を維持しつつ、人工知能（AI）、自動車技術、半導体技術、エコシステムといった新たな成長要因へと戦略的にシフトさせている。
今年最初の数ヶ月間、ベトナムの輸出、特に米の輸出、そして海外直接投資（FDI）に関するニュースは、世界経済の変動の中で、ベトナム経済にさらなる推進力を与えてきた。
2月26日に開催された国連人権理事会第55回会合の開会セッションで、ベトナムのブイ・タイン・ソン外相は次のように述べた。「長年にわたり我々が学んできたことは、平和、安定、国際法の尊重があり、国家が国民をあらゆる政策の中心に据え、包括的かつ持続可能な発展を確保する場合に、人々の人権が最もよく保障されるということである。」
これは、すべての人々のすべての人権の享受を促進するという点で、世界レベルでも当てはまります。」同時に、ベトナム代表は、2030年までの持続可能な開発目標の実現に向けたロードマップ、国連気候変動枠組条約締約国会議（COP）における気候変動に関する公約の履行、公正エネルギー移行パートナーシップ（JETP）の実施など、ベトナムの最近の取り組みについても紹介しました。
ベトナムはこれまで人権保護を非常に重視し、多くの具体的な措置を実施してきました。また、普遍的定期審査（UPR）メカニズムに基づく国家報告書の第4サイクルの完成に関する情報も共有しました。ベトナムはUPR第4サイクルの報告書を提出し、勧告の約90%が完全に実施されたこと、そして開発権に関する特別報告者の最近のベトナム訪問に関する情報も含まれています。
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| ブイ・タイン・ソン外相は、2月26日にスイスのジュネーブで開催された国連人権理事会第55回会合のハイレベル会合で演説を行った。（写真：ニャット・フォン） |
2. 今こそ、世界中の市民が手を取り合い、今日存在する無数の危険に直面する中で人権を確保するための緊急の努力を行うべき時である――これは、国連人権理事会の第55回会合で国連指導者たちが強調したメッセージの一つである。
国連総会のデニス・フランシス議長は、世界人権宣言採択から75年が経過した現状に言及する際に、この点を特に強調した。紛争、気候変動の影響、そして海面上昇という存亡の危機などにより、約1億1400万人の難民を含む3億人が深刻な人道支援を必要としている。
特に懸念されるのは中東の危機であり、同地域の人口の90%以上が避難を余儀なくされ、「飢餓の瀬戸際に立たされ、公衆衛生上の大惨事の深淵に閉じ込められている」。ガザ地区の罪のない民間人の苦しみは「耐え難いほどの極み」に達している。
国連総会議長は、ガザ地区だけでなく、ウクライナ、ハイチ、イエメン、スーダン、その他の国々においても最も弱い立場にある人々を支援するため、「人権侵害の犠牲者を見捨ててはならない。決して失敗してはならない」と強調した。
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| ジュネーブで開催された国連人権理事会第55回会合のハイレベル会合。（出典：ゲッティイメージズ） |
世界中で続く人権侵害への対処に失敗しないという決意には、すべての国の共同努力が必要であり、人権理事会はこのより大きなプロセスの一部である。
複数の危機が同時に発生している世界において、重点的に取り組むべき最優先課題は、(i) 開発権を含む経済的、社会的、文化的権利の完全な享受を確保すること、(ii) 脆弱なグループを保護すること、(iii) ベトナムが議長国を務める決議52/19に明記されているように、すべての人々のためのすべての人権を確保するために、各国が相互尊重と理解を実践し、寛容、包容、連帯、多様性の尊重、対話、協力を促進すること、人権の促進と保護において各国が相互尊重と理解、寛容、包容、統一、相違の尊重、対話、協力、国際連帯を促進すること、である。
国連人権理事会の加盟国であり、前述の決議の主要提案国であるベトナム代表は、この使命を推進するためにすべての加盟国と協力してきたし、今後も協力していくと表明した。ベトナムは今年後半、バングラデシュ、フィリピンとともに、気候変動の文脈における人権の促進と保護に関する年次決議案を第56回国連人権理事会に提出する予定である。
対話の促進、気候変動に関して開発途上国の利益を満たす包括的な共通解決策の模索、ジェンダー平等の促進、脆弱な立場にある人々の権利の保護、紛争地域の人々への人道支援の提供、そして差別、人種差別、植民地主義の根本原因への対処は、すべての国の共通の意思、利益、そして共同の努力を必要とする現代的な課題である。
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