ベトナムには協力だけでなくパートナーシップも必要だ。

エマニュエル・マクロン大統領の招待を受け、ト・ラム事務総長は2024年10月6日から7日にかけてフランスを公式訪問しました。訪問中、両国首脳は両国関係を包括的戦略的パートナーシップのレベルに引き上げることを発表しました。これにより、フランスは欧州で初めてベトナムと包括的戦略的パートナーシップを構築した国となりました。

アティの春を記念して、ニャンダン新聞の記者は、両国関係の改善後の協力の可能性について、オリヴィエ・ブロシェフランス大使にインタビューを行いました。オリヴィエ・ブロシェ大使は歴史を振り返り、ベトナムが2025年に必要とする協力関係は、1986年のベトナムの協力関係とは大きく異なると述べました。「今、私たちが語っているのはもはや協力ではなく、パートナーシップです」。さらに、フランスの投資家も、ベトナムの今後の行政改革と法整備に期待を寄せています。

具体的には、両国首脳は、両国関係を包括的戦略的パートナーシップのレベルに引き上げるにあたり、以下の3つの主要な協力の軸を提案した。

まず、主権： フランスはベトナムの主権主張のプロセスに同行し、地域の安定と平和の維持に貢献したいと考えています。

第二に、持続可能な開発についてです。フランスとベトナムは共に、気候変動やサイバーセキュリティなど、持続可能な開発に関する問題に非常に関心を持っています。したがって、双方が協力プロセスをさらに進め、時代の課題を解決する方法を見つけることができることを期待しています。

第三に、イノベーション：フランスはベトナムが高度に革新的な技術を持つよう緊密に協力したいと考えています。これは、両国の企業間の協力関係を構築するための基盤となります。

両国関係を包括的戦略的パートナーシップのレベルに引き上げることは、非常に強い政治的シグナルと言えるでしょう。これは、両国首脳が全ての機能機関に対し、相互の協力を強化するよう求める指示です。

3つの例を挙げてみましょう。

まず、主権について。 2024年10月のトー・ラム事務総長のフランス訪問、および2024年5月のセバスティアン・ルコルニュフランス国防相のベトナム訪問において、双方は主権保護分野における協力強化について言及しました。ベトナムは主要なパートナーだけでなく、多様なパートナーを必要としています。フランスは、この分野においてベトナムとの協力を強化する用意があります。

フランスはその立場から、パートナー諸国の主権主張を支援できる立場にあります。インドやインドネシアなど多くの国々と、こうした協力関係を築いてきました。ベトナムにおいては、ベトナムの主権防衛能力を強化するため、軍事装備や兵器に関する分野での協力を検討することが可能となります。

新たな協力の枠組みにより、フランスとベトナムはこの分野でさらなる前進を遂げるだろうと我々は信じています。

第二に、鉄道交通：フランスはベトナムの南北高速鉄道建設プロジェクトに参加する能力が十分にある。

実に、私たちはこの協力に大きな期待を抱いています。フランスは高速鉄道の開発において先進国であり、内陸鉄道は約3,000kmに及びます。

一方、フランスはベトナムにおける協力経験も有しています。具体的には、フランスとベトナムが共同で建設した地下鉄3号線の一部が、2024年11月にハノイで開通しました。これは単なる技術移転プロジェクトではなく、ベトナムの人材を育成し、運営に役立てるプロセスでもあります。また、フランスは最近、モロッコにおける別の高速鉄道路線の建設計画の調整にも成功しています。

こうした経験を踏まえ、ベトナムが今後の南北高速鉄道プロジェクトへのフランスの参加の可能性に興味を持ち、検討してくれることを期待しています。

第三に、エネルギーです。私たちは特にベトナムの原子力エネルギー分野への復帰に関心を持っています。なぜなら、フランスもまた世界で最も積極的に原子力エネルギーを開発している国の一つだからです。フランスの電力の70%は原子力エネルギーによるもので、これはヨーロッパで最も高い数字です。そのため、フランスはヨーロッパで一人当たりのCO2排出量が最も低い国でもあります。

フランスでは創業以来、この分野で大きな事故は一度も発生していません。これは優れた技術力だけでなく、非常に厳格な法的枠組みと規制によるものです。

したがって、我々は原子力分野におけるベトナムとの協力強化を期待しています。

ベトナムのパートナーとの協力を通じて、経験を蓄積していきたいと考えています。現在、両国の関係は包括的な戦略的パートナーシップであることをご承知おきください。私が戦略的要素を強調するのは、この関係が両国間の協力における単なる商業的利益に基づくものではないからです。

鉄道分野では、フランス国鉄（SNCF）などの国有企業も主要プレーヤーとして存在しており、これらの国有企業はベトナムの公共部門のパートナーをより深く理解するのに役立ちます。

フランスの投資家も、ベトナムの法的枠組みがより明確になることを期待しています。なぜなら、このような大規模プロジェクトでは、あまり冒険的な行動は避けたいからです。

ベトナムはこの問題に関して非常に明確な決意を持っていると確信しています。ト・ラム書記長は、経済協力にとって最も好ましい条件を創出するため、行政改革と強固な法的基盤の確立を目標としています。

2023年11月、フランスのスタニスラス・ゲリーニ公共サービス大臣がベトナムを訪問し、業務を行いました。訪問中、フランスはベトナムに電子政府開発に関するハンドブックを贈呈しました。現在、両国はベトナムにおける電子政府モデルの有効性と効率性の向上に向け、協力を強化し続けています。

フランスとベトナムは、政府機関間の協力に加え、スタートアップ企業間の協力も盛んに行われています。両国はこの分野での協力の可能性を今後も検討していくべきだと思います。

研修の面では、フランスとベトナムの大学は協力し、新たな研修プログラムや科目を形成する大きな可能性を秘めています。特に、ハノイ工科大学（ベトナム・フランス大学）関連のプロジェクトに注目したいと思います。ベトナム・フランス高品質エンジニア育成プログラム（PFIEV）やフランス・ベトナム経営研修センター（CFVG）は、どちらも技術分野に関連する多くの新しいプログラムを実施しています。

今年2月中旬、パリで人工知能に関する会議が開催されます。ベトナムにも招待状を送付しました。ベトナムがAI時代の世界統治のあり方について議論し、共有し、構築していくことを期待しています。

フランスは常に新技術の開発を支援する立場にあります。今後数年間に設定された目標の達成に向けて、両国が協力して取り組むことを期待しています。

1986年はベトナムの復興にとって画期的な年でしたが、実際にはこの時期は1990年まで続きました。この時期はベトナムにとって非常に困難な時期でもありました。継続的な戦争から逃れたばかりで、一方で禁輸措置の圧力にも耐えなければならなかったのです。

当時、ベトナムに興味を持つ国はごくわずかでした。フランスは特別な関係を築き、国際協力分野におけるベトナムの主要なパートナーの一つでした。

1993年、西側諸国の国家元首として初めて、フランソワ・ミッテラン大統領がベトナムを公式訪問しました。この訪問中、両国は多くの重要なプロジェクトを実施しました。その中には、ベトナムにおけるフランス開発庁（AFD）の設立も含まれています。AFDがベトナムに投入した予算は、現在までに30億ユーロを超えています。さらに、フランスはベトナムの学生に数千件の奨学金を授与しています。

もちろん、これらのプロジェクトはベトナムの成功の唯一の基盤ではありませんが、ベトナムのイノベーションプロセスにもプラスの影響を与えています。

このことは、トー・ラム事務総長が掲げた目標、特に2045年までにベトナムを先進国にするという目標を通して明確に示されています。この目標は野心的であるだけでなく、非常に重要かつ正当です。フランスは、ベトナムがこの目標を達成する十分な能力を持っていると信じています。この目標を達成するためには、ベトナムは自国の力に頼らなければなりませんが、同時に国際協力も不可欠です。