1982年の国連海洋法条約(UNCLOS)の第33回締約国会議が、6月12日から16日まで米国ニューヨークの国連本部で開催されました。
会議では、国連事務総長の年次報告書「海洋と海洋法」が検討され、同報告書では「海洋の酸性化の進行、海水中の栄養分過剰、プラスチック汚染など、さまざまな要因により海洋の健全性は低下し続けており、地球最大の生態系を脅かし、数十億人の生活に影響を与えている」と指摘されている。
報告書は、能力構築、持続可能な海洋経済のためのパートナーシップの構築、革新的な金融ソリューションなど、開発途上国が直面する課題に対処するための「緊急の取り組み」を求めている。
国連海洋法条約(UNCLOS)採択40周年を機に、報告書は、条約とその実施協定の完全かつ効果的な実施を強化するための各国および国際機関の努力に新たな活力を与えるよう求めている。
今年の会議における講演者の大多数は、海洋に関する活動や問題を規制する包括的な国際法的枠組みとしての UNCLOS の重要性を引き続き強調しました。
会議では、条約を遵守し、海洋分野における地域的および国際的協力を促進し、海洋汚染、気候変動、海面上昇などの課題に対応し、海洋の保全と持続可能な開発に関する持続可能な開発目標14の実施に貢献する必要性を強調しました。
この会議は、国家管轄権外における海洋生物多様性の保全及び持続可能な利用に関する協定(BBNJ)の草案内容について合意に達する歴史的な節目となり、次回の会議(国連本部で6月19〜20日に予定)でこの文書を採択することを目指しています。
会議で演説したベトナム国連代表団長のダン・ホアン・ザン大使は、過去40年間にわたり、国連海洋法条約は「海の憲法」として海上におけるあらゆる活動を規制する法的枠組みとなっており、同条約とその実施協定は海における国家、地域、世界の協力と行動に基本的な役割を果たしてきたと断言した。
大使は、2022年7月26日付首相決定第896/QD-TTg号に基づき発布された2050年までの気候変動に関する国家戦略を含む、国連海洋法条約(UNCLOS)の履行に向けたベトナムの努力を強調した。UNCLOSフレンズ・グループの創設メンバー国として、ベトナムは引き続きUNCLOSへのコミットメントを再確認し、その普遍性、完全性、そして完全な履行を堅持していく。
東海の状況に関して、ダン・ホアン・ザン大使は、国際法、特に国連海洋法条約に従い、 平和的手段で紛争を解決するというベトナムの立場を改めて強調し、東海における最近の情勢が平和、安全、発展に影響を及ぼしかねないことについて懸念を表明した。
大使は、条約に基づいて設定された海域における沿岸国の主権、主権的権利及び管轄権の尊重は、東海における平和、安全、繁栄の維持・確保の前提条件であると強調した。その上で、ベトナム代表団長は、関係各国に対し、自制を促し、状況を複雑化させたり緊張を高めたりするような行動を避けるよう求めた。
国際海洋法裁判所(ITLOS)の報告書に関する討論セッションにおいて、ベトナム代表団は、ITLOSが国連海洋法条約に基づいて設立された司法機関としての役割を成功裏に果たしてきたことを強調し、同裁判所による開発途上国向けの研修および能力育成プログラムを評価し、評価した。
同時に、海洋における課題の増大と新たな問題の発生という状況において、条約の完全性と包括性の守護者としてのITLOSの役割はますます重要になっています。こうした背景から、ベトナムは、気候変動と国際法の問題に関する勧告的意見を求める太平洋島嶼国委員会の要請をITLOSが真剣に検討し、開発途上国の権利と正当な利益を考慮した上で、海洋環境を保護する各国の義務を明確にすることを期待しています。ベトナム代表団はまた、この問題に関してITLOSに自国の見解を提出する意向を会議に伝えました。
大陸棚限界委員会(CLCS)の報告書に関して、ベトナム代表団は、特に、近い将来に採択され発効する国家管轄権外区域における生物多様性の保全及び持続可能な利用に関する協定(BBNJ)の実施に向けて前進するために「国家管轄権外区域」を特定する必要性との関連で、UNCLOSを完全かつ効果的に実施するためには、200海里を超える大陸棚限界に関する意見書を審議するCLCSのプロセスを改善する必要があると強調した。
この機会に、UNCLOS加盟国は2023年から2032年の任期のITLOS判事07名を選出した。 ITLOS 審査員として選出された 07 人の候補者には以下が含まれます。 Frida María Armas Pfirter (アルゼンチン)。コンラッド・ヤン・マルシニアク(ポーランド)。トーマス・ヘイダル(アイスランド)。 Zha Hyoung Rhee (韓国);センビレ・エルフス・ジョイニ (南アフリカ); (堀之内秀久(日本)、オスマン・ケ・カマラ(シエラレオネ))。
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