西部の「バナナ王」が農林地の賃貸に関する規制の見直しを提案
第9回全国農業者フォーラムの前夜、PVダン・ベト氏とともに、優秀ベトナム農業者の称号を2度受賞したフイ・ロンアン株式会社（ロンアン省ドゥック・フエ郡）の取締役ヴォ・クアン・フイ氏は、ロンアンおよび一部の地域で長らく問題視されてきた現実を指摘した。
ヴォー・クアン・フイ氏は西洋の「バナナ王」として知られています。数百ヘクタールのハイテクバナナ農園を所有するだけでなく、多くの農家からバナナを購入しています。写真：khoahocphothong
具体的には、20年以上前、土地が生産のために人を必要としていた時代、党と国家、そして地方は農場や林業農場などの設立を奨励する政策を講じ、人々を動員して土地を開墾し、生産物を請負いました。当時の土地は不毛で、稲作や果樹を栽培する農家は、土地改良のために多大な労力と資本を投入しなければなりませんでした。
その後、農林業経営モデルは効果的に運営されず、衰退期に入り、最終的に解体され、地方自治体による経営に移行しました。その間、農民は地方政府の規定に従って耕作と地代の支払いを続けていました。
新しい規制では、農地や林地の借地権も競売にかけられることになっていますが、地方自治体は競売の実施に困難を抱えています。その理由は、（以前から土地を借りていた）農家が圃場の改修、造成、改良に多額の投資を行っており、これらには多額の費用がかかり、さらには干拓にも多額の費用がかかっているからです。一方、競売にかけるには、土地を干拓しなければなりません。
「これは地方自治体と農家の双方にとって困難をもたらしています。そのため、国と関係省庁は、土地の種類ごとに農地使用料を徴収する方式を策定し、農家の生産安定につながるよう改善すべきです」とフイ氏は述べた。
また、上記の問題に関して、ヴォ・クアン・フイ氏は、農業を営む世帯を活用して農業生産協同組合（米、果樹、植林など）を設立し、そこから計画的に生産を組織化することが可能であると述べた。フイ氏によると、これはバリューチェーンに沿った生産モデルを開発する機会であり、大きな政治的意義を持ち、農業部門の成果にさらに貢献する。そのため、フイ氏は農業農村開発省の指導者たちが、このような土地利用に関する規制を検討することを強く期待している。
PV Dan Viet社にさらに詳しく話を聞いたフイ氏は、現在10軒以上の農家と連携し、100ヘクタールを超える規模で南米産バナナ栽培モデルを構築中だと述べた。フイ氏は、現在の約500ヘクタールの栽培面積で、2024年には約3万トンのバナナを収穫できると見込んでいる。生産量の95%は中国、韓国、日本に輸出され、残りはベトナムのスーパーマーケットに供給される。
ヴォー・クアン・フイ氏の南米産バナナの栽培モデルは、ロンアン省の多くの地元労働者の雇用創出に貢献している。
フンニョングループは畜産地に関する規制の一部を「緩和」することを提案
デジタル農業協会副会長、農漁業連携小委員会（EuroCham）ワーキンググループ代表、フンニョングループ取締役会長のヴー・マイン・フン氏は、ダン・ヴィエット氏との対談の中で、全国で90万社以上ある企業のうち、農業に投資しているのはわずか5万社程度と推定されると述べた。特に、農業分野の統合プロセスにおいて主導的な役割を果たしている企業の数は依然として非常に少ない。
企業が農業の「牽引役」に成長できない理由の一つは、農業や農村政策の一部が限界に達し、企業の発展を阻害する政策もあるためだ。
フン氏は、フンニョングループの大規模畜産プロジェクトの実例を挙げました。フンニョングループは、2023年から2030年にかけてタイニン省におけるハイテク農業プロジェクトの建設に投資するというコミットメントを履行するため、オランダのデ・ヒュース・グループと共同で、タイニン省における12のハイテク農業プロジェクトへの投資に合意しました。投資総額は約10兆ドンと推定されます。
「プロジェクト実施過程において、地方自治体の指導者や各部署から多大な支援をいただきました。プロジェクトは2022年10月26日にタイニン省人民委員会から土地使用権証明書を交付され、第1フェーズを完了し、2024年第2四半期から稼働を開始しました。しかしながら、最近、2024年8月1日に2024年土地法が施行されたことを受け、承認申請中のプロジェクトにおいていくつかの問題が発生しました」とフン氏は述べた。
Vu Manh Hung氏 - デジタル農業協会副会長、農業漁業小委員会接続ワーキンググループ（EuroCham）責任者、Hung Nhon Group取締役会会長。
具体的には、2024年7月30日付の政府政令第102/2024/ND-CP号（土地法）第4条第5項に、土地法の複数の条項の施行を詳述する第9条第1項d項において、「集中畜産地」の定義を含む土地分類に関する新たな規定が詳述されている。具体的には、「集中畜産地とは、畜産法の規定に基づき、個別の区域に集中畜産農場を建設するための土地をいう」とされている。従来、土地利用目的は「その他の農地」とされていた。
フン氏は、2024年土地法の規定に基づく新たな土地利用形態への転換には、統計の収集、現状把握、計画策定、そして地域における土地利用計画の策定が必要となるため、多大な時間を要すると述べた。これは投資の進捗に多大な影響を与え、外国投資パートナー（オランダ、ベルギー、日本）との約束通り、プロジェクトを予定通りに稼働させることが困難となり、ベトナム農業における評判と投資環境に影響を与えるだろう。
「私たちの問題は徐々に解決に向かっていますが、実際には畜産部門の他の多くの企業も同様の困難に直面しています。そのため、政府の管理機関が最善の解決策を検討・支援し、企業と畜産農家が速やかにプロジェクトを展開・稼働できるよう支援してくれることを期待します」とヴー・マイン・フン氏は提案した。
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出典: https://danviet.vn/dien-dan-nong-dan-quoc-gia-lan-thu-ix-vua-chuoi-ty-phu-ga-lanh-de-xuat-co-che-su-dung-mot-so-loai-dat-20241013002406238.htm
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