ヒエン・カン・コミューン、持続可能な貧困削減ソリューションを同期

ヒエンカン村は、ヒエンカン村（旧）、ホップフン村、クアンチュン村、チュンタン村の4つの村の自然地域と人口全体を統合して設立されました。近年、同村の党委員会と人民委員会は、社会経済開発の指導、貧困削減プログラムとプロジェクトの実施、貧困世帯の経済発展、生活の向上、そして持続可能な貧困からの脱却支援に重点を置いています。

今日のヒエンカンコミューン。

政策信用源からのレバレッジ

ヒエンカン村人民委員会委員長のグエン・トゥアン・アイン同志は、「合併後、村は広大な地域（30.24平方キロメートル）と多数の人口（29,965人）を管理する上で、多くの課題に直面しています。村の党委員会と人民委員会は、貧困を持続的に削減するためには、生産資本と社会保障という二つの中核問題を解決する必要があると判断しました」と述べた。

効果的な実施のため、コミューンは貧困世帯と準貧困世帯の調査を組織し、それによって対象グループの貧困の原因（資本の不足、障害または頻繁な病気、労働能力のない独居の高齢者など）を分析して明確に特定しました。それに基づいて、コミューンは適切な支援策を実施しました。まだ働くことができて資本がない世帯のために、コミューンは積極的に融資源を活用し、人々が利用しやすい条件を作り出しました。現在、コミューン全体で1,655世帯が信用機関から資金を借り入れており、未払い負債の総額は約2,928.4億ドンです。そのうち、ベトナム農業農村開発銀行（ Agribank ）チャネルからの借り入れは455世帯（2,275億ドン）、ベトナム社会政策銀行（CSXH）からの借り入れは1,200世帯（653.4億ドン）です。

政策資本は、多くの世帯が生産拡大に投資し、貧困から脱却するための真の「てこ」となりました。ラップー村のグエン・ティ・オアンさんは、 経済発展と家族の生活向上を決意し、社会政策銀行から1億ドンの融資を受け、輸出用衣料品の加工を行う縫製工場に投資しました。家族の貯蓄を元手に、彼女は30台以上の工業用ミシンを購入し、約30人の地元労働者に月700万～800万ドンの安定した収入をもたらす新たな雇用を創出しました。彼女の家族が経営する縫製工場では、毎月2万点以上の様々な製品を生産しています。

同様に、ラップヴー村の農場主であるマイ・コン・チン氏は、雇用ソリューションプログラム（GQVL）から1億ドンの融資を受け、VietGAHPのガイドラインに沿って産業用養鶏場の建設に投資しました。チン氏は次のように語りました。「現在、私の農場には7台の孵卵器があり、毎月平均8万羽以上の種鶏を市場に供給しています。以前は標準的な農場がなかったため、4,000組以上の親鶏を近隣の家庭に送らなければなりませんでした。1億ドンの優遇融資と利用可能な資金を活用して、飼育基準に沿って冷蔵鶏舎を建設しました。そこから積極的に資材を調達し、卵の生産量と種鶏の数を増やし、市場での競争力を高めました。」

生産への資本支援に加え、「誰一人取り残さない」という精神に基づき、社会保障事業にも力を入れています。現在、コミューン全体では90世帯の貧困世帯と297世帯の準貧困世帯がおり、その大半が社会保障を受けています。2020年から現在までに、「貧困者のための基金」および人道支援・慈善基金の動員額は12億ドンを超え、総動員額は15億ドンを超えています。この基金から、コミューンは34世帯の貧困世帯のために「大連帯住宅」を建設するための支援を受けました。

農村労働者の職業訓練が推進され、2,000人以上の労働者が訓練を受けました。学習と才能の育成は、貧困削減の効果的な解決策の一つと考えられています。コミューン、支部、氏族の学習奨励基金の総額は約16億ドンに達し、1,753人の受賞者、大学入学者、そして困難を乗り越えた貧困層の学生に3億2,600万ドンの賞金が授与されました。

チン・ドン・ホエ村にあるグエン・ティ・トゥエンさんの縫製工場は、困難な状況にある多くの人々に雇用を生み出しています。

貧困削減運動において、党員は経済発展と社会貢献を融合させ、模範的なリーダーシップを発揮してきました。その好例が、チンドンホエ村のグエン・ティ・トゥエンさんです。現在、彼女の施設では40～50人の労働者が働いています。特に、彼女は社会保障受給者である障害のある子どもたちに職業訓練を行い、地域社会への迅速な統合を支援しています。トラン・ティ・ロイさん（68歳、チンドンホエ村）や知的障害のあるグエン・ドゥック・チャウさん（30歳、カチン村）といった特別な事情を持つ労働者たちは、トゥエンさんの施設で10年間働き、技術を学びながら、月450万～600万ドンの安定した収入を得ています。

経済再構築、持続可能な生活の創出

ヒエンカンコミューンは社会保障政策と信用資本に基づき、強力な経済改革に重点を置いており、これを人々の長期的な生計を創出し収入を増やすための根本的な解決策とみなしている。

農業においては、コミューンは作物構造、作期構造の転換、科学技術の進歩の応用の促進、生産段階の機械化に注力している。合併前のコミューン党委員会は、付加価値の向上と持続可能な発展に向けた2020～2025年の農業部門再編の実施を主導することに重点を置いていた。コミューンは集積を奨励し、生産地域の計画に重点を置き、公有地基金をコンパクトに計画している。農業普及、植物保護、科学技術の進歩の応用の移転を強化している。農業生産に役立つインフラ建設への投資に資源を動員し、農業の機械化に前向きな変化が見られ、稲作は集中的かつ大規模に行われ、高収量で高品質の品種が使用されている。技術の進歩を農業生産に応用する多くのモデルが積極的に実施されており、評価を通じて、それらはすべて高い生産性と品質をもたらし、生産コストを削減している。

その結果、年間耕作面積は3,422.6ヘクタールに達し、最適な作付け時期には耕作面積の100%を達成しました。品種構成は春夏作物向けに最適化されました。これにより、米の平均収量は1ヘクタールあたり113.5クインタル、総生産量は19,423.3トンに達しました。耕作地1ヘクタールあたりの耕作価値は9,830万ドン/年に達しました。コミューンの農業協同組合は、米種子102トン、肥料および農薬825トンを供給しました。

畜産部門は大きく転換し、小規模農家による農家経営から集約型農業へと移行しました。養殖業は、粗放的農業から集約型農業へと大きく転換し、商品連鎖に基づいた生産が進められています。稲作技術、安全な鶏の飼育、有機肥料モデル、ウサギやシカの飼育など、農業研修プログラムが定期的に実施されています。最近では、温室効果ガス排出量の削減を目的とした稲作モデルを導入し、約1,600世帯が564ヘクタールの土地で生産に参加しています。

フォースアン村のグエン・ティ・ヒエンさんの黒鶏飼育モデル。

多くの家庭が統合農業モデルで成功を収めています。その好例が、フォースアン村のグエン・ティ・ヒエンさん一家です。彼女は3,600平方メートル以上の農地を所有し、数百本の完熟した緑の木々を栽培しています。また、約1,000羽の黒鶏を飼育する農場も所有しており、市場価格は1kgあたり8万ドンです。さらに、彼女と夫は4,000平方メートルの池を所有し、ソウギョやコイなどを養殖しています。毎年約2トンの魚を収穫しています。彼女の養鶏・養魚モデルによる平均収入は、経費を差し引いた後、年間約3億ドンです。

経済的価値の高い観賞用植物の栽培モデルを示すフォースアン村のグエン・ティ・ヒエンさん。

農業に加え、コミューンは企業誘致を強化し、産業クラスターへの生産開発投資を促進し、地元労働者（GQVL）を誘致することで、「農業から離れても故郷を離れない」環境を実現しています。現在、コミューン全体では127の企業と463の登録事業所が存在します。地域内には2つの産業クラスターがあり、チュンタンコミューン産業クラスター（5.63ヘクタール）、クアンチュンコミューン産業クラスター（5.4ヘクタール）は既に稼働しており、ホップフン産業クラスター（53.5ヘクタール）は建設中です。さらに、コミューンには鍛冶屋（200世帯以上）や菓子製造（40世帯以上）といった伝統的な副業も存在し、これらが維持・発展することで、住民に大きな副収入をもたらしています。

ヒエンカンコミューンのチュンタン工業団地は多くの労働者に雇用を創出しています。

同時かつ抜本的な対策のおかげで、ヒエンカンの社会経済状況は明らかに改善しました。現在までに、就業中の正規労働者の割合は98%に達し、一人当たりの平均所得は年間8,970万ドンに達しました。多次元貧困世帯の割合は0.98%と推定されています。住民の物質的な生活は改善され、86.4%の世帯が堅牢な高層住宅を所有し、98.7%の世帯が衛生設備を完備し、100%の世帯が清潔な水と安全な電力を使用しています。これは、ヒエンカンが模範的な新しい農村共同体の構築という道を歩み続けるための確固たる基盤となっています。

文と写真：Viet Du

出典: https://baoninhbinh.org.vn/xa-hien-khanh-thuc-hien-cac-giai-phap-giam-ngheo-ben-vung-251021153108108.html