汚染者が支払う
農業環境省（MARD）は最近、環境保護法の規定に基づき汚染者が支払うべき原則を徹底し、分別を促進し、生活固形廃棄物を削減し、環境を保護するため、廃棄物の重量または容積に基づいて廃棄物料金を徴収するよう地方自治体に促す文書を発行した。MARDによると、近年、生活固形廃棄物の管理は各省・市で注目され、実施されている。ほとんどの省・市は、廃棄物の分別に関する具体的な規制を含む、生活固形廃棄物管理に関する規則を制定している。
農業環境省環境局によると、現在、地方における発生源での廃棄物の分別作業は、収集、輸送、特に処理技術、とりわけ食品廃棄物の処理技術におけるインフラの同期が不足しているため、多くの困難に直面しています。そのため、農業環境省は、省/市の人民委員会がより積極的に活動的になるよう勧告しています。緊急に実施する必要がある内容には、計画を公布し、地域内の家庭や個人からの生活固形廃棄物の分別作業の実施を組織することが含まれます。分別された廃棄物の質量または容積に基づいて、家庭固形廃棄物の収集、輸送、処理に対して家庭や個人が支払う必要がある資金の形式とレベルを規定し、価格に関する法律の規定に従って生活固形廃棄物の収集、輸送、処理サービスの価格を設定します。
環境局のホー・キエン・チュン副局長は、「ゴミの重量を量り、費用を負担する」という制度は、世界各国が長年適用してきた原則、つまり汚染者は費用を負担しなければならないという原則に基づく環境保護法の規定であると述べた。簡単に言えば「ゴミの重量を量り、費用を負担する」ということだが、実際にはゴミの重量を量り、費用を負担するだけではない。袋や包装の容積を量るなど、様々な形で行われており、人々は自分が捨てたゴミの量に応じて費用を負担しなければならないのだ。
以前は、家庭ごみの収集は家庭で行われることが多く、誰もが好きなだけ捨てることができました。しかし現在では、規制により、廃棄物の収集、運搬、処理にかかる料金は、発生した廃棄物の重量または容積に基づいて算出されるようになりました。
実際、各家庭は3kg、5kg、10kgなど様々な容量の専用ゴミ袋を購入しなければなりません。これらのゴミ袋の価格にはゴミ収集料金が含まれています。ゴミを捨てる量が増えるほど、使用するゴミ袋の数が増え、支払う金額も増えます。現在、クアンナム省やホーチミン市など、一部の省では、容量または重量に基づいてゴミ収集料金を徴収しています。
今後、農業環境省は地方自治体に対し、この原則の実施を継続的に促進していく予定です。発生源での廃棄物分別の問題については、環境省の担当者によると、実際の実施にはロードマップが必要であるとのことです。日本や韓国などの先進国では、廃棄物の分別の習慣が定着するまでには長い年月がかかります。
Trung氏によると、まずはいくつかの地区で廃棄物の分別の導入を試行する必要がある。試行に基づいて評価を行い、教訓を導き出す。その後、このモデルを他の地域に展開する。近年、ベトナムではリサイクルを促進するために、拡大生産者責任（EPR）など、類似のプログラムを多数導入している。EPRでは、包装メーカーが市場に流通した包装の回収とリサイクルの責任を負うことが義務付けられている。
発生源での廃棄物分別のロードマップは3年以内に実施される予定です。
環境局によると、農業環境省は2025年から2026年にかけて、個人および企業のリサイクル責任を促進するための一連の解決策を実施する予定だ。2026年以降、ベトナムは50cm×50cm未満の非生分解性プラスチック袋の生産および輸入を禁止する。
しかし、環境局のホー・キエン・チュン副局長によると、現状ではインフラと分別能力が依然として弱く、地方自治体における食品廃棄物の排出量が管理されていないという。そのため、農業環境省は廃棄物収集基準に関するガイドラインを発行し、ハイフォン市、クアンナム省、クアンニン省において、地方自治体に対し質の高いリサイクル企業を設立するよう促した。
現在、環境保護法は2025年から地方自治体に対し、廃棄物の発生源分類を義務付けています。しかしながら、効果的な準備と実施を確保するため、省全体で同時に実施するのではなく、小規模な試験運用を行い、その後、概要をまとめ、評価し、再現していくことになります。発生源分類ロードマップは、地方自治体が準備期間を確保できるよう、3年以内に実施されます。省は今後も、発生源分類の実施を地方自治体に促し、指導していきます。
さらに、農業農村開発部が最近発表した「都市部と農村部の固形廃棄物処理モデルに関するガイドライン」では、二級地方政府組織の実態と方向性に合わせ、廃棄物処理を都市部と農村部の2つの地域に区分する。これに伴い、都市部においては、居住集積地（平野部の区・公社）を3つの類型に区分する。
まず、省レベル集中処理区は、省または市レベルの2つ以上の区または社町に適用される。次に、社町レベルの集中処理区は、1つの区または社町を1つの処理拠点で処理する。農林水産省は、上記2つのモデルにおいて、複数の廃棄物の種類に複合処理方式を適用し、コストを最適化することを推奨している。さらに、世帯・世帯群分散処理は、1世帯または2世帯以上に適用する。このモデルは、消費市場がある場合の再利用・リサイクル可能な廃棄物の分別・予備処理、利用が必要な場合の粗大廃棄物の処理などに適用する。
出典: https://cand.com.vn/Xa-hoi/xa-rac-cang-nhieu-nop-tien-cang-cao-i770464/
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