デジタル認証：ベトナムの商業を繁栄の道へ導く船

歴史的ビジョンと使命

2024年4月2日、首相は決定第142/QD-TTg号「2030年までの国家データ戦略の承認」を公布しました。この決定は、「データは新たな資源であり、国家のデジタル変革の重要な要素であり、 社会経済の発展を促進し、国家の競争力を高め、国民の利益に貢献するための新たな価値を生み出す」と明確に述べています。

現在、 公安部はデータ法、国家データセンターの開発、国家デジタル変革に関するプロジェクト06の実施に取り組んでおり、林鄭月娥書記長兼国家主席が示した「デジタル変革を基盤としたデータ中心の経済モデルを構築し、データを生産手段とし、データ製品、データサービス、データ市場、データ経済を形成し、国を繁栄の時代へと導く」という歴史的ビジョンと使命の実現に貢献しています。

現実には、あらゆる企業が生き残り、繁栄するためにはデータが必要であり、データは社会経済においてますます重要な役割を果たすようになっています。したがって、データ経済の構築と国家のデジタル変革への企業コミュニティの参加は、必要かつ緊急の課題です。

商工省は電子契約の開発を推進している - (写真提供: 寄稿者)。

公安部によると、世界中の多くの国が、データ、その運用、活用、使用（国家機関、組織、企業、個人のデータ）に関する規制を設けており、例えば、オープンデータ法（韓国）、欧州連合加盟27カ国に適用される欧州データガバナンス法、欧州連合加盟27カ国に適用される欧州データ法などがある。

ベトナムでは、党と国家による科学技術開発に関するガイドラインや政策、特にデータの作成、接続、共有に関する政策の実施により、7つの国家データベースの初期作成と構築、一部の国家データベース間の相互接続とデータ共有による国民の行政手続きの改革と簡素化、データセンター構築のための技術インフラへの初期投資など、いくつかの肯定的な成果が得られました。

しかし、依然として多くの欠点や限界が残っています。例えば、一部の省庁では、業務を支える基幹情報技術システムを導入するためのインフラが不足しているか、あるいは不完全です。多くのデータベースが重複して収集・保管されており、共通データカテゴリの統一性が欠如しているため、データの接続、共有、活用が困難になっています。データセンターへの投資は一貫性がなく、技術基準や規制も統一されておらず、定期的な点検、保守、アップグレードも行われていないため、システムのセキュリティと安全性にリスクが生じています。

さらに、ITインフラサービスをアウトソーシングしている一部の省庁、部門、地方自治体は、これらの企業のインフラ上にある国家データに対する効果的な管理・統制が欠如しているため、情報セキュリティ上の重大なリスクを抱えています。これらの情報システムを運用・管理する人員は不足しており、専門知識も欠如しています。2015年5月22日付首相決定第714/QD-TTg号に規定されている国家データベースは、十分に整備されていません。多くの情報システムは依然としてセキュリティ上の脆弱性を抱えており、国家人口データベースへの接続要件を満たしていません。

行政手続き、相互に関連する公共サービス、統計分析、政府のリーダーシップと管理を支援する指標と指数の策定の解決を促進するために、タイムリーなデータを活用し、リンクし、提供することは困難です。

集中型データベースの開発は、今日、世界各国で共通のトレンドとなっています。そのため、我が国におけるデジタル政府の発展、デジタル経済の推進、そしてデジタル社会の形成の基盤を築くためには、国家統合データベースを主要なデータ基盤として構築・発展させることが不可欠です。これは、信頼性と安定性を備えた国家データシステムの構築に役立ち、高度なデータ分析モデル／アプリケーションの共有、再利用、開発のための接続ソリューションを展開することで、デジタル変革期における新たな価値、新たな製品、そして新たな社会経済発展の推進力を生み出すことにつながります。

国家統合データベースへの投資、アップグレード、拡張、そして情報の保管は、情報を保管するための個別のシステムに投資する場合と比較して、大幅なコスト削減につながります。国家統合データベースに保管された情報は、省庁、部門、地方自治体で共有され、共同利用されます。データ管理機関は、国家統合データベースに既に追加・保管されている情報のために、別途接続や共有チャネルを構築する必要がなくなります。

検討の結果、現在、データベース（国家データベースおよび専門データベースを含む）に関する規定を含む法律は69件あり、電子取引法2023、サイバーセキュリティ法、ネットワーク情報セキュリティ法、電気通信法2023、情報技術法、デジタル技術産業法案など、データ関連の規定を含む法案草案も存在する。

前述の法的文書の分析と統計に基づくと、これらの法律では、具体的には 33 の国家データベースと 39 の専門データベースが規定されています。

データベースの情報フィールドに関しては、16 のデータベースでは情報フィールドが明確に定義されており、30 のデータベースではフィールドが定義されているが指定されておらず、26 のデータベースでは情報フィールドが定義されていません。

データベースの説明と定義については、34 のデータベースでは説明と定義が明確に記載されており、7 つのデータベースでは規定はあるものの具体的な規定はなく、31 のデータベースでは定義されていません。

データの活用と共有の方法について：18 のデータベースにはデータの活用と共有の方法に関する具体的な規制があり、14 のデータベースには規制があるものの具体的な活用と共有の方法は定められておらず、40 のデータベースには規制がありませんでした。

電子商取引・デジタル経済局（商工省）は、商品追跡ポータル（イメージ）を立ち上げました。

現在、法規制や公安部が実施した実践調査に基づき、各省庁、部門、地方自治体では、7つの国家データベースと約100の専門データベースなど、国家管理に役立つデータベースの構築を実施しています。

検討した法律の中には、データベース内の情報の構築、収集、管理、運用、接続、共有、活用、使用に関するデータベース管理機関の責任を規定している法律はわずかしかありません。

しかし、いずれの法律も、データの処理と管理（データの収集、デジタル化、品質保証、保管など）に関する具体的かつ一貫した規制を欠いており、データ処理におけるハイテク技術の開発と応用を規制しておらず、指導と管理、政策の策定、社会経済の発展、行政手続きの改革、公共サービス、組織と個人の利益の確保などの業務に役立つように国家データベースと専門データベースから編集されたデータベースの作成を規制しておらず、データ交換、データ仲介サービス、データ分析と集約サービスなど、世界的に発展しているデータ関連の製品とサービスを規制していません。

同時に、データ市場の確立とデータ関連製品・サービスの開発は、今や極めて重要となっています。これは、データ市場の段階的な創出と開放の推進、データ市場をデータ発展の原動力として活用し、産業・分野におけるデジタル変革の刺激・促進、競争力の強化、そして我が国のデジタル変革の推進を確実なものとする上で、突破口となる要素と考えられています。

2023年10月30日付政府決議第175/NQ-CP号は、国家データセンタープロジェクトを承認し、2025年第4四半期までに国家データセンターが運用を開始し、データの保存、集約、分析、調整の場として機能し、省庁、部門、地方自治体にインフラストラクチャを提供することを規定しました。

したがって、データ法と呼ばれる法律の制定は、デジタル変革プロセスにおいて政府が特定した内容とタスクを包括的にカバーし、データベース内の情報の有効活用を強化して国家管理に役立て、社会経済の発展においてデータを活用および適用し、個人データと非個人データの管理を強化して情報のセキュリティと安全性を確保するために、極めて重要、必要、かつ緊急です。

デジタル認証が広く導入されています。

データがデジタル経済の鍵となるならば、デジタル認証は我が国が国際貿易にさらに深く参加し、グローバルサプライチェーンを掌握することを可能にする高速列車です。

ベトナムでは、デジタル認証があらゆる経済セクターで強力に導入され、現在もなおその推進が続いています。人間の主観的な判断に大きく依存する手作業による認証から、デジタル技術プラットフォーム上に構築されたデジタル認証は、経済のライフライン、商品の流通、そして社会統治を、第四次産業革命の爆発的な成長に対応させることを可能にしました。これは、年間数十億ドルの社会コストを節約するだけでなく、国のために数千億ドル相当の商品を生み出す上で重要な役割を果たしています。

商工省電子商取引・デジタル経済局の製品追跡ポータル。

国家人口データセンター、国家商品トレーサビリティセンター、市民データセンター、商品データセンター、および高度なアプリケーションプラットフォームにより、「デジタル認証」の展開がより広範なコミュニティに急速に展開されています。

2024年5月9日、政府は、電子取引法のデジタル署名およびデジタル署名認証サービスに関する施行の詳細を定めた2018年9月27日付政府政令130/2018/ND-CP号の一部条項を改正・補足する政令48/2024/ND-CP号を公布しました。これは、ベトナムが国民データベースを早期に完成させたことを受け、国家デジタル変革プロジェクト06の成功を反映した新たな成果です。現在、国家人口データセンター傘下の国民データ・身分証明書研究応用センター（RARセンター）は、多くの便利な「デジタル認証」サービスを展開しています。RARセンターは、実用性の高い製品、サービス、機器の研究開発を行い、書類による行政手続きの簡素化、個人および企業の時間と費用の節約、そしてユーザー情報のセキュリティと信頼性を確保しながら運用方法の革新に取り組んでいます。

RARセンターは、セキュリティ管理のためのICチップ内蔵国民IDカードの活用に関するコンサルティングサービスに加え、指紋スキャナー、ICチップリーダー、データ分析といった製品も提供しています。また、金融・銀行業界向けの生体認証デバイスなど、企業が必要とする製品の提供も間もなく開始する予定です。さらに、RARセンターは、グローバルなトレンドや現代のトレンドに対応するため、企業と連携し、デジタルID、電子認証、デジタル署名の開発研究と投資を行っています。

このように、「あらゆるものの真正性」要件への「入力」はこれまでも積極的に改善されてきていることがわかります。ビッグデータ、特に「国家データ」は、デジタル経済とデジタル認証にとっての「ダイヤモンド鉱山」であり、運用を通じて活用され、さらに強化されています。

これは企業や起業家にとって100年に一度のチャンスです。今後数年間で、「デジタル認証」はベトナムにおいて真の「グリーン産業」となるでしょう。

グエン・タン・ヴィン - 投資政策研究コンサルティング研究所副所長

出典: https://congthuong.vn/xac-thuc-so-con-tau-dua-nen-thuong-mai-viet-nam-tien-vao-dai-lo-thinh-vuong-353665.html