チャンスは開かれたが、裾野産業は依然として「3つのボトルネック」に直面している。

グローバルサプライチェーンに参入するには、国際基準を上回る必要があります。

Bao Minh Chau Industrial Joint Stock Company は、工業用配電盤の製造を専門とし、特に FDI 企業の工場プロジェクトにサービスを提供する会社であり、裾野産業分野で長年の経験を持つ会社の一つと考えられています。

ハノイの支援産業企業が貿易促進活動に参加している。写真：N.H. — *ハノイの支援産業企業が貿易促進活動に参加している。写真：NH*

バオミンチャウ工業株式会社のグエン・クアン・タン取締役は、工商新聞の記者に対し、同社の売上高は現時点ではほぼ前年並みであると述べた。新型コロナウイルス感染症のパンデミック以降、同社の生産と事業活動は停滞したままであり、明確な成長の勢いを生み出すことができていない。

グエン・クアン・タン氏によると、今日の産業企業を支援する上での最大の課題は、市場だけでなく、国際基準への要求の高まりでもある。「ベトナム企業がグローバルサプライチェーンで地位を確立したいのであれば、品質、技術、経営、そして環境に関する国際基準を満たす必要があります。これを達成するには、企業はインフラ、技術、そして人材に投資するための十分な資本が必要です」とタン氏は強調した。

実際には、ベトナムの企業は製造業の経験が不足しているわけではありません。多くの企業は、機械工学、電気電子工学、製造業の分野で数十年にわたり事業を展開しています。しかし、最大の制約は依然として資金力です。ハイテクへの投資、標準的なインフラの構築、エンジニアや専門家チームの育成、そして研究開発（R&D）ラボの設立には、莫大な資金と長期的な投資が必要です。

「当社の製品の多くは、世界的な品質認証を取得するために、ドイツやオーストラリアなどの国際市場で試験と認証を受ける必要があります。これは、多国籍企業のサプライチェーンに参加したい場合の必須要件ですが、これらの活動には相当なコストがかかります」とタン氏は述べた。

ハノイだけでなく、ハイフォンの工業製造加工企業の代表者によると、今日の最大の現実は、多くの国内支援産業企業が依然として外資系企業のサプライチェーンに深く関与できていないことだ。その理由は多くの要因に起因しているが、特に経営能力の限界、国際経験、そして資本、土地、技術といった必要な支援条件の不足が顕著である。

特に注目すべきは、多くの産業における現地生産率が低いことです。ベトナムの電子機器輸出は約1,200億ドルに達していますが、国内企業の貢献は5%未満です。これは、ベトナムの輸出は多いものの、付加価値の大部分はFDI部門によるものであることを示しています。

「ベトナムの企業は依然としてバリューチェーンの外側に位置しており、専門知識、資本、生産設備へのアクセスが不足しています。裾野産業を持続的に発展させたいのであれば、この状況を早急に改善する必要があります」と、ハイフォンの工業製造・加工企業の代表者は述べた。

工業局（商工省）産業発展支援センターによると、現在、全国には約7,000社の支援産業企業が存在する。その中でも、部品・スペアパーツを生産する企業群が主導的な役割を果たし、自動車、オートバイ、機械工学、電気電子産業などの製造業に製品を供給している。一部の分野では比較的高い国産化率を達成しており、輸入品に対する競争優位性を生み出している。

しかし、全体として、多くの産業の国産化率は30～40%程度にとどまり、政府の目標である50～60%には達していません。さらに、価格競争力も限られており、多くの企業の科学技術レベルは平均的であり、科学研究を応用して新製品を開発する能力も弱い状況です。

政策は整っており、今後はそれを効果的に実施する必要がある。

専門家は、グローバルサプライチェーンの転換により、ベトナムは組立だけでなく部品や原材料の生産に深く関与できるという稀有な機会に直面していると考えている。しかしながら、技術基準、データの透明性、製品品質、財務能力といった障壁は依然として大きな課題となっている。

ハノイ市は2030年までに裾野産業企業を約1,200社に増やすことを目指しており、そのうち40%以上が国際基準を満たす生産システムと製品を備えている。写真：N.H — ハノイ市は、2030年までに裾野産業企業を約1,200社に増やし、そのうち40%以上が国際基準を満たす生産システムと製品を備えることを目指しています。（写真：NH）

ベトナム貿易戦略政策研究所産業研究部副部長のグエン・マイン・リン氏によると、ベトナムは長年裾野産業育成政策を掲げ、比較的充実した政策体系を敷いてきた。しかし、国内企業の多くは規模が小さく、資本、技術、経営能力が不足しているため、市場機会を効果的に活用できていない。 「20年近くの発展を経ても、外資企業と国内企業のつながりは依然として弱く、安定的で持続可能なサプライチェーンは未だ構築されていない」とリン氏は評価した。

これらのボトルネックに対処するため、政府は2025年7月14日、裾野産業育成に関する政令第111/2015/ND-CP号の複数の条項を改正・補足する政令第205/2025/ND-CP号を公布し、2025年9月1日に発効しました。この新政令は、技術の応用と移転を支援するための重要な政策を多数追加しています。これにより、優先リストに挙げられた裾野産業製品を生産するための技術を研究、革新、改良する組織および個人は、国家技術革新基金、国家科学技術開発基金、国家ハイテク開発プログラム、その他の支援政策から優遇措置を受けることができます。

注目すべき点の一つは、優遇措置証明書の発行メカニズムです。中小企業は省・市の人民委員会から証明書を交付され、大企業は商工省による審査を受けます。また、この政令では優先支援工業製品リストが追加され、企業にとってより明確な法的枠組みが整備されています。

地方レベルでは、2025年12月10日、ハノイ市人民委員会は決定第6126/QD-UBND号を公布し、2026年から2030年までの期間（2035年までのビジョンを含む）における裾野産業開発プログラムを承認しました。このプログラムによると、ハノイ市は、企業を中心とし、政府が促進役を担い、グローバルバリューチェーンに連携した裾野産業の深化を目指しています。重点は、部品、スペアパーツ、材料の自給率向上、輸入依存度の低減、サプライチェーン途絶リスクの軽減、付加価値の向上です。

ハノイ市は、2030年までに裾野産業企業を約1,200社に増やし、そのうち40%以上が国際基準を満たす生産システムと製品を備えることを目指しています。2035年までに、この数は約1,400社に増加し、そのうち45%が国際基準を満たすと予想されています。

ハノイ裾野産業協会（HANSIBA）のグエン・ホアン会長によると、ハノイおよびベトナム全土の裾野産業企業は、グローバルな生産チェーンへの参加をますます拡大しているという。「ベトナム企業がネジ1本さえ作れなかった時代は終わりました。現在では、多くの企業が多国籍企業に部品を供給し、電子部品、半導体、航空宇宙支援といった高付加価値分野に参入しています」とホアン会長は強調した。

ハノイは、比較的充実した産業基盤、発展途上のハイテク・エコシステム、そして質の高い労働力を有しており、裾野産業の育成において多くの優位性を有していると考えられています。機会を有効活用し、政策が効果的に実施されれば、今後は首都ハノイの裾野産業企業が「質的向上」を遂げ、グローバル・バリューチェーンにおける地位を徐々に確立していく時期となるでしょう。

ベトナム裾野産業協会（VASI）会長、ファン・ダン・トゥアット教授：裾野産業分野に関する現行の規制は、主に政令レベルで、複数の法律に散在しているため、一貫性が欠如し、法的矛盾さえ生じています。このため、多くの優遇政策の効果的な実施が困難になっています。したがって、優遇的な法的枠組みを構築し、行政上の障壁を取り除き、裾野産業の実質的な発展を促進するために、裾野産業に関する独立した強力な法律を早急に制定する必要があります。

出典: https://congthuong.vn/co-hoi-da-mo-cong-nghiep-ho-tro-van-vuong-ba-diem-nghen-434699.html